EL ESTADO DE DERECHO

EL ESTADO DE DERECHO COMO PRINCIPIO ESTRUCTURAL El Estado de Derecho: clases: El Estado de Derecho en sentido formal: Origen histórico: Alemania S. XIX: desplazamiento del centro de atención de los fines del Estado a lo modos de actuación y organización de éste Concepto avalorativo y positivista: contenido: principio de juridicidad Función: servir a la positividad del Derecho y a su mayor adaptabilidad social El Estado de Derecho en sentido material: Origen histórico: Alemania S. XIX: reacción del liberalismo individualista frente al paternalismo del Estado-Policía Concepto valorativo: contenido: supremacía de la ley/independencia judicial/derechos individuales Función: limitación externa e interna del poder del Estado Origen en nuestro constitucionalismo histórico: Constitución de Cádiz de 1812 Estado de Derecho y Estado constitucional: «rule of law», «Rechtsstaatsprinzip», y «due process of law»: ---> subordinación de la ley a la Constitución y Estado de Derecho

CONTENIDO CONSTITUCIONAL Estado de Derecho y principio de legalidad Significado: principio de juridicidad + principio de legalidad en sentido estricto (sumisión a la ley emanada del Parlamento) Evolución histórica: Dualismo monárquico (vinculación negativa/reserva de ley/reglamentos independientes ad intra) Monismo parlamentario (vinculación positiva/sin reserva de ley/reglamentos ejecutivos) CE 1978: legitimidad democrática de todos los poderes públicos (incluida la Adm. Pública) ---> ppo. legalidad en sentido amplio (Preámbulo, Art. 1.1, Art. 9.1 y 9.3) + ppo. de legalidad en sentido estricto ---> ni dualismo ni monismo (vinculación positiva/reservas de ley/reglamentos independientes en materias no reservadas) Principio de legalidad y control jurisdiccional de la actuación administrativa: En el Reino Unido: es juzgada por los Tribunales ordinarios, conforme al Derecho civil (regla general) y sin poseer prerrogativas especiales En el continente (sistema francés): es juzgada por unos Tribunales especiales (Tribunales contencioso-administrativos), conforme a un derecho especial (D. administrativo) y bajo el disfrute de múltiples privilegios y prerrogativas En la CE 1978: Art. 103. 1 CE y Art. 106 CE: control jurisdiccional de la legalidad de la actuación administrativa ---> monopolio ad extra y monopolio ad intra de la función jurisdiccional por el poder judicial

CONTENIDO CONSTITUCIONAL Estado de derecho y división de poderes Origen: Teoría de la Constitución mixta o el Estado mixto (Platón, Aristóteles, Polibio, Cicerón, Santo Tomás): conciliar las tres formas puras de gobierno desconociendo o atentando contra la idea de soberanía, fraccionándola Teoría de la división de poderes (Locke, Montesquieu): división del ejercicio, pero no de la titularidad de la soberanía, con el fin de preservar la libertad individual ----> se distingue entre el poder legislativo, el ejecutivo y el judicial, en compartimentos estancos muy rígidos Evolución hacia una difuminación de los límites de la división, y crisis actual: causas: extensión del sistema parlamentario de gobierno transformación del Estado de Derecho en estado democrático y social difusión del control de constitucionalidad de las leyes

CONTENIDO CONSTITUCIONAL Significado de la división de poderes en la CE 1978: falta una determinación constitucional expresa del principio confusión de funciones en un mismo órgano interrrelación de los poderes sirve para identificar en parte las principales funciones constitucionales y los órganos a los que están atribuidas principal o exclusivamente División de poderes y monopolio de la función jurisdiccional independencia judicial monopolio ad extra y ad intra de la función jurisdiccional no se admite la creación judicial de derecho» en sentido estricto (stare decisis).

CONTENIDO CONSTITUCIONAL El Estado de Derecho y los Derechos individuales Origen: iusnaturalismo racionalista ---> inicio en la teoría política revolucionaria (Inglaterra, EE.UU. Y Francia) Evolución hacia su positivización:---> clases: «libertad de los antiguos» vs. «libertad de los modernos» derechos negativos (civiles) ---> Estado liberal derechos positivos (políticos) ---> Estado democrático derechos prestacionales (sociales) --->Estado social Tutela jurisdiccional: amparo ordinario/amparo constitucional ---> tutela judicial efectiva: sus significado para el Estado de Derecho