Integración Económica La integración económica es un fenómeno de cooperación entre unidades autónomas La integración en un sentido más amplio es un proceso donde El Estado Nación transfiere parte de su soberanía a una “entidad supranacional”. El autor considera tres componentes del fenómeno de integración: La integración política La integración social La integración económica INTRODUCCIÓN

Integración Económica El tema central del presente curso es la integración económica. Por tal motivo es pertinente hacer referencia a diversas definiciones de este concepto. Bela Balassa (1964) define la integración económica como un proceso que se encuentra acompañado de medidas dirigidas a abolir la discriminación entre unidades económicas pertenecientes a diferentes naciones. INTRODUCCIÓN

Integración Económica La Comisión Europea la define como: Vínculos o interdependencias económicas entre zonas geográficas. En su gran mayoría, estos vínculos se relacionan con el flujo entre regiones de mercancías, servicios, capital y mano de obra. También puede haber consecuencias institucionales y sociales de la mayor integración económica, por la convergencia de la política social y las estructuras reguladoras e institucionales. INTRODUCCIÓN

Integración Económica Jan Timberger (1968): la creación de la estructura económica internacional más deseable suprimiendo las barreras artificiales para el funcionamiento del libre comercio e introduciendo formas más deseables de cooperación y unificación. INTRODUCCIÓN

Integración Económica Una definición alternativa de integración económica (Issac cohen - Revista de la Cepal, 1981) : proceso mediante el cual dos o más gobiernos adoptan, con el apoyo de órganos comunes, medidas para intesificar su interdependencia y obtener beneficios mutuos. Como proceso la integración adopta diferentes formas (etapas): Zona de libre comercio, unión aduanera, mercado común, unión económica e integración económica completa. INTRODUCCIÓN

Integración Económica La integración económica encuentra un período de auge a partir de la Posguerra, ello derivado del “orden” establecido por las instituciones emanadas de Bretton Woods, especialmente el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT). El autor destaca algunos “estímulos” para dicho auge: Evitar futuros conflictos bélicos La polarización de las posiciones políticas y militares El proceso de “descolonización” de la posguerra La tendencia “institucionalizadora” La racionalidad económica (maximización) INTRODUCCIÓN

Integración Económica En la vertiente de la racionalidad económica la teoría de la integración ha centrado el análisis de los efectos de este proceso en el funcionamiento de las uniones aduaneras. Jacob Viner (1950) es el precursor en el estudio de dichos efectos y los divide en estáticos y dinámicos. De los efectos estáticos por lo menos se identifican tres como los más importantes: Reasignación de recursos; variaciones de los esquemas de consumo; y, variaciones en la relación de intercambio. De los efectos dinámicos se identifican: economías de escala; mayor competencia; más disponibilidad y mayor movilidad de factores productivos; y, efecto “motivación”. INTRODUCCIÓN

Integración Económica Los efectos de la integración, por supuesto, no siempre se distribuyen uniformemente entre las economías asociadas. BENEFICIOS Aumentos en niveles de producción. Mejoras del nivel de producción Mejoras de la eficiencia COSTOS Desaparición de ciertas líneas de producción Disminución de la producción Disminución de los ingresos Disminución de ingresos fiscales Deterioro de la balanza comercial Emigración de factores productivos INTRODUCCIÓN 8

Integración Económica El efecto positivo o negativo depende en gran medida del grado de desarrollo de las economías que se integran. En términos de dotaciones de factores, la complementariedad y la similitud determinan el grado de beneficio o los costos que cada economía enfrenta. En la búsqueda de cargas equitativas en los procesos de integración, la medición de efectos pueden identificarse en los siguientes grupos: Flujos de comercio Impacto sobre la producción industrial Costos y beneficios del establecimiento de servicios comunes INTRODUCCIÓN 9

Integración Económica Algunos procesos de integración, reconociendo la carga desigual en costos y beneficios, aplican medidas correctivas: Medidas asimétricas de liberalización. Diferencias en plazo Aplicación de circunstancias especiales Acuerdos de pagos Compensaciones entre miembros (transferencias) Armonización de incentivos fiscales Acuerdos de distribución geográfica Creación de instituciones financieras internacionales. INTRODUCCIÓN 10