EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE GÉNERO Previsiones y orientaciones: Comisión Europea Declaración de Pekín Legislación vigente en España: Cataluña España Andalucía Navarra País Vasco

EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE GÉNERO Obligación legal. Todo proyecto de ley o de reglamento deberá contener: Cuadro de disposiciones normativas afectadas Estudio sobre afectación presupuestaria Evaluación del impacto de género

CONCEPTOS BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN Lenguaje jurídico de género Diferencia entre sexo y género Igualdad, no discriminación y acción positiva Igualdad formal e igualdad real Representación equilibrada y paridad Datos sobre la realidad social Indicadores u orientaciones

PREGUNTAS PREVIAS A LA EVALUACIÓN ¿Quién hace qué? ¿Quién tiene acceso a qué? ¿Quién tiene el control sobre qué? ¿Qué diferencias existen y por qué? ¿Cuáles son los factores “clave” que influyen en las diferencias?

AVANZAR LA PRE-EVALUACIÓN Respecto de las leyes: Seguimiento de los proyectos y proposiciones de ley (página web Parlamento) Localización de datos desagregados por sexo Respecto de los decretos: Atención a la fase de audiencia o información pública o envío del proyecto

INDICADORES Indicadores generales: Se aplican en todas las evaluaciones. Indicadores sectoriales: Hay que elaborarlos para cada ámbito o materia (salud, trabajo, etc.).

INDICADORES GENERALES La cláusula del mejor estándar, la configuración de la transversalidad o técnica del "mainstreaming", el "test" o escrutinio sobre la igualdad y la no discriminación, la prohibición de discriminaciones indirectas y la inversión de la carga de la prueba

INDICADORES SECTORIALES - I Indicadores en el sector del trabajo. Indicadores en el empleo y la ocupación. Indicadores sobre la pertinencia de la organización del tiempo de trabajo. Indicadores sobre la dignidad en el trabajo. Indicadores sobre el acoso laboral. Indicadores sobre el acoso sexual en el trabajo. Indicadores en el sector de la participación. Indicadores en el sector de la economía. Indicadores en el sector de la formación y educación.

INDICADORES SECTORIALES - II Indicadores en el sector de la sanidad. Indicadores para una buena gestión de programas. Indicadores para garantizar la transversalidad (mainstreaming). Indicadores en la ciencia y la investigación. Indicadores en la información y comunicación. Indicadores para evaluar diferentes aspectos de la vida privada. Indicadores para la evaluación en materia de justicia. Indicadores para los supuestos de recursos y asistencia social. Indicadores en las nuevas tecnologías.

INDICADORES SECTORIALES - III Indicadores de género específicos en relación con las mujeres en el mundo rural. Indicadores para evaluar el impacto de género en el deporte. Indicadores para evaluar el impacto de género en relación con la seguridad social. Indicadores para valorar la situación de las mujeres en las circunstancias de conflicto y de especial vulnerabilidad. Indicadores para el sector del medio ambiente y la sostenibilidad. Indicadores de la perspectiva de género en los derechos humanos. Indicadores de la existencia de medidas contra la discriminación.

CALIDAD DE LA NORMA Objetivos claros, concretos y mesurables Progresión temporal del impacto (corto, largo y medio plazo y si es posible cuantificación anual) Previsión de la incidencia social Determinación de los organismos responsables Previsión presupuestaria pertinente

PASOS A REALIZAR EN LA EVALUACIÓN Obtención de los datos desagregados por sexo Elaboración de los indicadores Análisis del lenguaje Claridad en los objetivos del proyecto normativo: claros, concretos y mesurables Verificación de la adecuación entre los indicadores obtenidos y el contenido de la norma Previsión de los efectos de la norma a corto, medio y largo plazo (especialmente previsión presupuesta anual) Valoración de la apreciación de la incidencia social de la futura norma Determinación de las autoridades responsables de la ejecución de la norma Inclusión de las previsiones presupuestarias y financieras

MODELO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO DE GÉNERO

OBTENCIÓN Y ANALISIS DE LOS DATOS E INDICADORES PRIMERA PARTE: OBTENCIÓN Y ANALISIS DE LOS DATOS E INDICADORES Datos sobre el sector social y las personas destinatarias de la norma desagregados por sexo. Permite analizar la situación de partida; Información estadística sobre el número y el porcentaje de mujeres y hombres potencialmente afectados por el ámbito material del proyecto normativo. Principales diferencias (culturales y/o biológicas...) entre mujeres y hombres en la materia objeto del proyecto normativo. Conclusiones sobre las necesidades de género en el sector a evaluar. Elaboración y selección de los indicadores para la evaluación: Indicadores generales: Las regulaciones generales sobre la igualdad: Derecho internacional, derecho comunitario, derecho interno (ver las fichas sobre la igualdad). Se aplicarán las que sean pertinentes en relación con el ámbito material de la evaluación. Los conceptos generales: Igualdad, no discriminación, acción positiva, transversalidad, prohibición de discriminaciones indirectas, inversión de la carga de la prueba (comprobar la correcta utilización). Indicadores sectoriales: En el ámbito material concreto (enseñanza, consumo, violencia de género, etc.) de la norma a evaluar. Se extraen de: Normas internacionales y comunitarias aplicables al ámbito material de la evaluación. Distinción entre derecho vinculante y derecho orientador. Normas internas, estatales y autonómicas aplicables al ámbito material de la evaluación. Jurisprudencia (comunitaria o interna) aplicable al ámbito material de la evaluación. Otras fuentes jurídicas (programas, evaluaciones anteriores, etc.) aplicables al ámbito material de la evaluación.

SEGUNDA PARTE: EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE GÉNERO Descripción del objeto del proyecto normativo y de la realidad social al que se ha de aplicar. Situación del proyecto en el ordenamiento jurídico, para determinar las posibles afectaciones. Evaluación estricta: Corrección del lenguaje: Seguir las indicaciones de la Comisión Europea y de la UNESCO. Claridad en los objetivos. Adecuación de los contenidos de la norma a los indicadores obtenidos Previsiones temporales de los efectos de la norma. Incidencia social de la futura norma sobre las mujeres y sobre los hombres. Determinación de los organismos responsables. Establecimiento de instrumentos financieros y contables. Valoración final: Negativa: Si la futura norma, por sí misma, puede producir un impacto generador de situaciones no equitativas desde la perspectiva de género. Positiva: Si se prevé que la futura norma refuerza la igualdad, disminuye las diferencias o elimina las discriminaciones. Conclusiones: Formulación de propuestas en relación con el contenido del proyecto evaluado: No se proponen cambios en el proyecto de norma. Se proponen cambios en el texto o se hacen recomendaciones.