Desafíos de la Inversión para el Desarrollo de la Mujer en los Sectores Rurales Elsa Lily Caballero Zeitún Consultora SCC San José Costa Rica 23 de julio 2008 V Encuentro Continental de Mujeres Cooperativistas “La inversión solidaria para la participación democrática de las mujeres”

OFICINA REGIONAL PARA AMERICA LATINA Proyecto Regional de Equidad de Género para América Latina LA ASOCIATIVIDAD DE MUJERES RURALES PRODUCTORAS EN LAS ORGANIZACIONES COOPERATIVAS

Consideraciones generales Para las mujeres rurales el cooperativismo puede ser la oportunidad de salir de la pobreza. Las mujeres rurales siempre están pensando en el bienestar de la familia y la comunidad y este es uno de los principios fundamentales de cooperativismo. Sin embargo, no existe una forma fácil de visibilizar la participación de las mujeres en el movimiento cooperativo agropecuario. Son pocas las mujeres que están asociadas a cooperativas agropecuarias. Son pocas las mujeres que participan en los órganos de dirección de las cooperativas. Siempre se tiene que justificar y defender el derecho a la participación de las mujeres.

Estructura de organización de las mujeres en el movimiento cooperativo Consejos Nacionales de Mujeres Cooperativistas. Asociaciones Nacionales de Mujeres Cooperativistas. Federaciones de Cooperativas Rurales de Mujeres. Comités de mujeres en cooperativas mixtas. Cooperativas de mujeres rurales.

Como ingresan las mujeres a las cooperativas agropecuarias. Cuando la propiedad de la tierra es un requisito Las mujeres entran a las cooperativas de reforma agraria por exigencia de programas de cooperación internacional o de gobierno con apoyo internacional. Las mujeres entran sin requisitos por necesidad de liquidez financiera de la junta de administración, la cuota de ingreso es lo que interesa. Las mujeres entran a las cooperativas porque heredaron el puesto por muerte del esposo o padre, cuando no hay hijos mayores. Porque el padre reparte tierras a los hijos e hijas. Por ser dueñas de tierra, (generalmente son mujeres adultas).

Cuando no es requisito la propiedad Las mujeres entran por condición de programas de cooperación internacional o de gobierno con apoyo internacional. Para poder adquirir un préstamo, donación o participar de un programa que tiene como condición la participación de mujeres. Las mujeres forman su propia cooperativa, que puede o no estar federada.

Formas de ingreso Cooperativas agropecuarias y forestales Cooperativas con título de propiedad. Por el área de tierra disponible, se norma el ingreso de nuevos socios y termina por cerrarse el ingreso. Cooperativas de servicios a la producción, no es requisito la propiedad. En comunidades muy cerrdas socialmente, los directivos observan el comportamiento de las mujeres, la aceptación en la cooperativa pasa por las normas de control social de género.

Normativa Internacional Ratificada por los Estados y no es aprovechada por el movimiento cooperativo

La formación y producción jurídica no refleja el contenido de la perspectiva de genero para disminuir las brechas económicas entre hombres y mujeres El enfoque de equidad e igualdad de género para la no discriminación de las mujer esta ausente en estos instrumentos legales. El lenguaje es neutro e invisibiliza a las mujeres. Los instrumentos son apegados a mandatos tradicionales desde un enfoque paternalista. En las estructuras no hay disposiciones relativas a la participación política de las mujeres. Marco Jurídico de Cooperativas Agropecuarias

Principios CooperativosRecomendación Interés por la Comunidad. Las cooperativas trabajan para conseguir el desarrollo sostenible de sus comunidades mediante políticas aprobadas por sus socios. Necesidad creciente de modernizar la legislación cooperativa de acuerdo a los convenios internacionales ratificados por los países, para la promoción de los derechos de las mujeres. Adhesión voluntaria y abierta. Las cooperativas son organizaciones voluntarias y abiertas para hombres y mujeres que aceptan sus responsabilidades sin discriminación social, política, religiosa, racial o de sexo. Campañas para el ingreso de mujeres al movimiento cooperativo. Promover servicios de apoyo doméstico a nivel de comunidades para que las mujeres tengan opciones reales de participar.

Principios CooperativosRecomendación Gestión democrática por parte de los socios. Significa que las cooperativas son organizaciones gestionadas democráticamente por los y las socias, quienes participan, deciden e implementan sus políticas. Los Hombres y mujeres electos en los diferentes mecanismos de la organización cooperativa son responsables ante los socios. Reglamentar la obligatoriedad para que los órganos de dirección de federaciones, confederaciones y cooperativas de base entreguen copia certificada de puntos de acta sobre demandas, peticiones u otro acuerdo de interés para los Consejos Nacionales de Mujeres Cooperativistas y acuerdos de acción positiva. Hacer explicito en la normatividad cooperativa la participación de las mujeres en condiciones de igualdad y equidad en todos los niveles de la estructura de organización. Reglamentar cuotas de participación de mujeres en los órganos de dirección, en consonancia de las leyes de participación ciudadana o política vigentes en cada país. Reglamentar el procedimiento de representación de mujeres ante los Consejos Nacionales de Mujeres Cooperativistas.

Principios CooperativosRecomendaciones Participación Económica de los Socios. Los Socios y socias contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo gestionan de forma democrática. Es necesario identificar fuentes de financiamiento propios, entre los sistemas de cotización cooperativa. Identificar mecanismos de recaudación eficaces. Autonomía e independencia. Las cooperativas son organizaciones autónomas de autoayuda gestionadas por sus socios, sus Políticas, Programas y proyectos son definidos, acordados por sus órganos de representación. Los Institutos de cooperativismo deben impulsar en sus planes estratégicos y en el de las cooperativas, políticas orientadas a promover la igualdad y la equidad entre hombres y mujeres cooperativistas. Reglamentar la asignación presupuestaria del comité de mujeres siguiendo las pautas que se usan en la cooperativa para elaborar presupuestos de comisiones y comités.

Principios CooperativosRecomendaciones Educación, formación e información. Las cooperativas proporcionan educación, formación e información a sus socios, a los y las representantes elegidos, a los directivos y a los empleados, empleadas para que contribuyan de forma eficiente al desarrollo e las cooperativas. Reformar y/o modificar la legislación para destinar fondos exclusivos para educar, formar e informar y por tanto impulsar la participación de las mujeres de hecho y derecho. Se debe impulsar la incorporación de módulos especiales sobre el movimiento cooperativo en las Encuestas de Hogares que se realizan anualmente en todos los países. Los procesos de oportunidades para las mujeres deben ser acompañados de programas y proyectos de sensibilización en equidad de género, liderazgo, autoestima y la promoción de responsabilidades familiares compartidas.

Principio CooperativoRecomendaciones. Cooperación entre Cooperativas. Las cooperativas sirven a sus socios lo más eficazmente posible y fortalecen el movimiento cooperativo trabajando conjuntamente mediante estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales Definir políticas, programas y proyectos para que las mujeres puedan acceder a la tierra. Fomento de la diversificación productiva y generación de valor agregado en la cadena de producción agrícola y forestal, comercio, servicios, etc. Fomento de la inter-cooperación entre cooperativas, alianzas comerciales. Entre las cooperativas hay diferentes especialidades, ahorro y crédito, producción, servicios, comercio, se pueden aprovechar las experiencias y fortalezas. En las tierras en propiedad de cooperativas mixtas asegurar un porcentaje como garantía para créditos para las mujeres. Que los hombres compartan con las mujeres los riesgos y no solo los beneficios.

El cooperativismo es una oportunidad para los y las pobladoras rurales. En una sociedad de consumo, mantener los principios del cooperativismo en el sector rural, depende de la integración de las mujeres en todos los niveles de la estructura organizativa del cooperativismo.

GRACIAS