Políticas en agrobiotecnología: enfoques desde la utilidad o desde la apropiación del conocimiento Pablo Pellegrini Instituto de Estudios sobre la Ciencia y la Tecnología Universidad Nacional de Quilmes - Argentina 1

Orígenes de la política en CyT 2 Modelo lineal de innovación Teorías neo-clásicas: relación lineal y causal entre ciencia y desarrollo económico la investigación financiada por el Estado sería el primer paso en el proceso de innovación, proveyendo información relevante que la industria explotaría

Orígenes de la política en CyT 3 Cuestionamientos al modelo lineal: Los procesos de innovación suelen ser distintos: muchas veces se parte de innovaciones, las cuales conducen a nuevas investigaciones básicas muchas veces un conocimiento científico no deriva en una innovación ¿qué pasa con los conocimientos que una sociedad necesita en determinado momento? Economía de la innovación: la innovación como un proceso social complejo inserto en contextos institucionales específicos las políticas de CyT deben abocarse a una intervención más sistémica

Utilidad del conocimiento 4 ¿Qué problema tiene un determinado actor social? Qué solución tecnológica se le puede brindar Innovación para atender necesidades de usuarios

Utilidad del conocimiento – usuario ideal 5 El usuario es incorporado de un modo ideal en la investigación Problemas de aplicación del conocimiento, por falta de contacto con la realidad del actor Tipo de políticas: Vínculos con el usuario  organizaciones mediadoras (UVT, OTT)

Utilidad del conocimiento – usuario real 6 El usuario es incorporado de un modo real en la I+D Dos tipos de enfoques dentro de la utilidad del conocimiento: Uso social del conocimiento Uso convencional del conocimiento

7 Tecnologías concebidas en términos amplios para resolver problemas locales Tipo de políticas: Tecnologías intermedias (Schumacher) Tecnologías apropiadas (para atender problemas de pobreza extrema, desempleo, etc.) Grassroot innovations : usar conocimientos locales Tecnologías sociales, tecnologías para la inclusión social, innovación inclusiva (vinculación directa con los interesados, para resolver problemas locales en situaciones de pobreza) Utilidad del conocimiento – Uso social

Condicionamientos para la agrobiotecnología Una cuestión de escala 8 Utilidad del conocimiento  resolución de problemas locales En agricultura  contribución a la agricultura familiar y de subsistencia Tecnologías pequeñas en requerimientos de desarrollo, con escasa inversión de capital

9 Tecnologías grandes: demasiados recursos para necesidades de usuarios que se pueden paliar con otros medios Maíz resistente al mal de Río Cuarto Condicionamientos para la agrobiotecnología Una cuestión de eficiencia

Enfoques desde la utilidad del conocimiento Uso social 10 ¿Qué lugar para las políticas públicas? Amplias posibilidades para construir soluciones tecnológicas a problemas locales ¿Qué lugar para la agrobiotecnología? Sólo para las que son de pequeñas escala Poco espacio para los OGM, clonación de animales, etc.

Utilidad del conocimiento – Uso convencional 11 Para atender necesidades de interés para grandes empresas ¿Qué lugar para la agrobiotecnología? Amplias posibilidades para desarrollar tecnologías de diversas escalas ¿Qué lugar para las políticas públicas? Poco espacio, pues la decisión sobre los desarrollos queda en manos de las empresas. Control de calidad

Apropiación del conocimiento 12 Cambiar el enfoque: en lugar de pensar la innovación para la atención de necesidades como un espacio para disputar beneficios a partir del agregado de valor en el desarrollo económico Implica: Planificación integral de la innovación, capacidad de desarrollo y también de implementación, herramientas de retención de beneficios (propiedad intelectual, regalías, etc.)

13 Usos sociales Usos convencionales Apropiación del conocimiento Rol ppal. de la tecnología Resolver problemas locales Maximizar ganancias de empresas Redistribuir beneficios a partir del agregado de valor Escala de la tecnología pequeñatodas Espacios para políticas amplia intervención laissez-faireamplia intervención Rol de los actores involucrado s CyT y Estado : servicio a usuarios / financiación y mediación Usuarios : comunidades locales, pequeñas empresas CyT y Estado : transferencia a empresas / control de calidad Usuarios : empresas, que tienen la iniciativa CyT y Estado : iniciativa, planificación y marcos de aprop. de beneficios Usuarios : empresas públicas y privadas

¡G RACIAS ! Pablo Pellegrini Instituto de Estudios sobre la Ciencia y la Tecnología (IEC – UNQ) Argentina 14

15 Autor Pablo Ariel Pellegrini Colección Nuevos enfoques en ciencia y tecnología Año de edición2013 Páginas363 p. PVP$ 80,00