Un Curso de Información Qué es, propuestas, participación social ALCA Un Curso de Información Qué es, propuestas, participación social Promoción Fundación Friedrich Ebert Investigación y elaboración Consultoria Económica Social Integrada- CESI

Los Módulos del Curso Modulo 1: El proceso de las negociaciones Modulo 2: Datos económicos fundamentales Modulo 3: La lógica del libre comercio Modulo 4: Los problemas fundamentales del ALCA y sus dimensiones políticas Modulo 5: La situación actual de las negociaciones Modulo 6: Las posiciones de los sindicatos y de la sociedad civil

Modulo 1: El proceso de las negociaciones 1. Historia del ALCA 2. Estructura de las negociaciones 3. Agenda actual de los Grupos de Negociación 4. Objetivo final 2015 www.fes-alca.cl

Historia del ALCA ALCA- Área de Libre Comercio de las Américas  ALCA fue lanzado en 1994, en la Primera Cumbre de las Américas realizada en Miami, cuando el presidente estadounidense invitó a 34 jefes de gobierno - a todos menos Cuba - para crear una agenda común para el futuro de las Américas.  La prioridad fundamental en esta agenda fue el libre comercio y la expansión del TLC (Tratado de Libre Comercio, conocido además por sus siglas en inglés, NAFTA) que incluye a Canadá, Estados Unidos, y México, a toda América.  A partir del lanzamiento del ALCA, se inició un complicado y duro proceso de negociaciones con eje en las reuniones anuales que mantienen los ministros de economía de los países participantes del proceso de constitución del bloque comercial.  Otros temas complementarios, por ejemplo en los planos políticos y militares, forman parte de estas negociaciones. www.fes-alca.cl

1994 I Cumbre de las Americas Miami Reunión Sindical - org. AFL-CIO 1995 Iª Reunión Ministerial - Denver I Forum Empresarial de las Américas IIª Reunión Sindical - org. AFL-CIO / ORIT IIª Reunión Ministerial Cartagena 1996 II° Forum Empresarial de las Américas IIIª Reunión Sindical - org. ORIT IIIª Reunión Ministerial - Belo Horizonte Encuentro sindical y social de las Américas - org. CUT y ORIT 1997 III Forum Empresarial de las Américas IIª Cumbre de las Americas -Santiago IVª Reunión Ministerial - S J Costa Rica 1998 IV° Forum Empresarial de las Américas Iª Cumbre de los Pueblos de las Américas -Creación de la ASC Vª Reunión Ministerial - Toronto El proceso del ALCA 1999 Foro Laboral de la ORIT V° Forum Empresarial de las Américas 2000 IIIª Cumbre de las Américas - Quebec VIª Reunión Ministerial - Buenos Aires 2001 IIª Cumbre de los Pueblos de las Américas VIª Forum Empresarial de las Américas Gran movilización organizada por la ASC VIIª Reunión Ministerial - Quito 2002 Encuentro continental de reflexión y intercambio: Otra América es posible VII° Forum Empresarial de las Américas I Borrador del Acuerdo del ALCA Presentadas las primeras listas de ofertas en bienes y servicios 2003 VII ª Reunión Ministerial – Miami VI Forum Empresarial Previsión del término de las negociaciones y firma del acuerdo 2005

Estructura de las negociaciones Presidencia Ministros de Economía de América Presidencia actual: Brasil y Estados Unidos Comité de Negociaciones Comerciales Tiene la responsabilidad de guiar el trabajo de los grupos de negociación. Está compuesto por los viceministros de economía quienes deben reunirse al menos cada 18 meses. La presidencia está en manos del presidente del proceso del ALCA Comité Tripartito Esta compuesto por: El BID La CEPAL La OEA Proporciona apoyo técnico y logístico a los grupos de negociación www.fes-alca.cl

Comités técnicos del ALCA Presidente Vice Presidente Grupo Consultivo de Economías más Pequeñas Ecuador CARICOM Comité de Reprs. Gubernamentales sobre la Participación de la Sociedad Civil - SOC Bolivia Perú Comité Técnico de Asuntos Institucionales Chile México

Presidencia: Argentina - Vice Presidencia: Colombia Agenda actual de los Grupos de Negociación GRUPO DE ACCESO A MERCADOS Presidencia: Argentina - Vice Presidencia: Colombia Aprobó el calendario de presentación de aranceles básicos y ofertas de bienes, servicios, compras gubernamentales e inversiones - con excepción del Mercosur que solo presentó la oferta de bienes - todos los demás cumplieron la agenda que cerró su primer etapa el 15 de marzo. Actualmente están trabajando en la redacción de los capítulos de Aranceles, Reglas de Origen, Procedimientos (Aduaneros) relacionados con el Régimen de Origen, Procedimientos Aduaneros, Barreras Técnicas al Comercio y Salvaguardias www.fes-alca.cl

GRUPO SOBRE AGRICULTURA Presidencia: Guatemala Vice: Presidencia - Uruguay Se propone “eliminar los subsidios a las exportaciones agrícolas en el hemisferio e identificar otras distorsiones comerciales para los productos agrícolas”. Ya revisaron las 4 primeras secciones del proyecto del Capítulo: Actualmente está en un impasse por la posición estadounidense de tratar el tema agrícola sólo en la OMC. GRUPO DE COMPRAS GUBERNAMENTALES Presidencia: Costa Rica Vice-Presidencia: Colombia Debe definir que categorías y ámbitos de los paises van a ser previstos – solo federal o tambien provincial/estadual y municipal – no hay consenso y las ofertas nacionales fueron en la forma que cada cada pais consideró más conveniente. www.fes-alca.cl

Presidencia: CARICOM Vice -Presidencia: Venezuela GRUPO SOBRE SERVICIOS Presidencia: CARICOM Vice -Presidencia: Venezuela Redactando el capítulo Transparencia; Acceso a mercados; Definiciones ; Reglamentacion doméstica Las ofertas de inversiones para servicios a través de la presencia comercial podrán ser discutidas ahí y en el grupo de inversiones– hay dos propuestas a seguir: las reglas GATS o las del NAFTA GRUPO SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL Presidencia: Estados Unidos Vice-Presidencia: Rep. Dominicana Tiene el objetivo de “...asegurar la adecuada protección a los derechos intelectuales”. Algunos de los puntos negociados son: competencia desleal, propiedad intelectual, diseños industriales y prácticas anti-competitivas. Ya terminaron el glosario sobre transparencia – disponible por internet, como tambien el directorio de Autoridades www.fes-alca.cl

GRUPO SOBRE SUBSIDIOS Y ANTIDUMPING Presidencia: Perú Vice-Presidencia: CARICOM Debe identificar opciones para profundización de las disciplinas relativas a subsidios; mejorar las reglas y procedimientos relativos a la aplicación de leyes antidumping y derechos compensatorios; etc. Hacen la revisión de los primeros seis artículos - todavía no trataron con más profundidad las disciplinas sobre derechos antidumping GRUPO SOBRE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Presidencia: Paraguay Vice-Presidencia: Chile Debe establecer un mecanismo justo, transparente y efectivo para la resolu-ción de disputas entre los países No hay acuerdo sobre la propuesta estadounidense de permitir el uso de arbitrajes para resolver controversias del comercio privado- al ejemplo del capitulo 11 del Nafta. www.fes-alca.cl

GRUPO SOBRE POLITICAS DE COMPETENCIA Presidencia: Colombia Vice-Presidencia: Perú Ya ha alcanzado consenso sobre los principios que deben regir en la competencia y sobre el establecimiento de instituciones anti- competitivas con la “cooperación” de las autoridades nacionales. Redactan el Capítulo y los comentarios sobre la relación entre los instrumentos de defensa de la concurrencia y defensa comercial- están discutiendo también la relación entre antidumping y políticas de competencia. GRUPO DE NEGOCIACION SOBRE INVERSIONES Presidencia: México Vice-Presidencia: Bolivia Discuten los métodos y modalidades de negociación y además hacen la revisión y consolidación de un nuevo texto de disciplinas y obligaciones. www.fes-alca.cl

2015: Todo del comercio será libre de aranceles Objetivo final 2015 Objetivo final: 2005: Eliminación de aranceles por 40% de los mercancías y servicios 2010: Eliminación de aranceles por 30% de los mercancías y servicios adicionales 2015: Eliminación de los aranceles por el 30% de los mercancías y servicios restantes 2015: Todo del comercio será libre de aranceles www.fes-alca.cl

Promoción Fundación Friedrich Ebert Investigación y elaboración Consultoria Económica Social Integrada- CESI Julio de 2003