EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES

EVALUACION DE DAÑOS Es el registro cuantitativo y cualitativo de los daños que ha ocasionado un evento adverso o un desastre.

FINALIDAD Tener la información necesaria para determinar las necesidades y tomar decisiones oportunas y adecuadas.

CARACTERISTICAS Objetiva: debe registrar los daños realmente ocurridos. Oficial: debe ser la voz del Comité de Defensa Civil. Dinámica: es necesario proyectar los posibles daños secundarios y las probables necesidades que estos generen a fin de anticiparnos a sus efectos para la toma eficaz de decisiones.

TIPOS DE EVALUACION

Preliminar Complementaria Final

Preliminar: primera apreciación del desastre en forma cuantitativa y cualitativa, basada en una aproximacion de lo ocurrido (se elabora en lo posible las primeras 08 horas), permite: Apreciar parcialmente las consecuencias del evento. Hacer un primer análisis de necesidades. Proponer acciones prioritarias dentro de la mayor objetividad posible. Se reajusta permanentemente.

Complementaria: Evaluación posterior a la inicial, (se elabora en lo posible en las primeras 72 horas), permite: Apreciar con mayor precisión las consecuencias del evento. Identifica puntos criticos Señala daños a los servicios básicos y agricultura Complementar el análisis de necesidades.

Final: elaborada por INDECI, como resultado de la recopilación de la información en detalle proporcionada por los sectores e instituciones integrantes del SINADECI, permite: Informar a los organismos del estado. Cuantificar economicamente los daños Herramienta util para las labores de rehabilitación y reconstrucción.

COMO ORGANIZAR UNA EVALUACION

Dependerá de la informacion que se necesite, se debe tomar en cuenta tres factores: Tiempo Geografía Especialidad o sectorialidad Estos aspectos dependeran de la economía, la logística y los recursos humanos.

CONFORMACION DE LOS GRUPOS DE EVALUACION 4 a 8 miembros personal debe ser de la localidad, contando con apoyo técnico del nivel regional o nacional. Con anticipación se debe conformar los grupos, funciones, capacitación, entrenamiento e implementación. Se deben conformar tantos grupos como sea necesario.

TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS

Vuelos de reconocimientoa baja altura: se realiza desde aviones, helicópteros o globos aerostáticos, permite: Rapida cobertura de la zona afectada Identificar los daños Poblaciones aísladas Vías de evacuación o acceso de las organizaciones de socorro Desventaja: No se utiliza de noche o en climas adversos, es costoso y de baja disponibilidad.

Evaluación terrestre: el desplazamiento de los evaluadores es por la superficie, permite: Apreciación cualitativa y cuantitativa de los daños Brindar recomendaciones a la población afectada Evaluación economica Utilizable en cualquier momento y en condiciones adversas Desventaja: Dificultad de cubrir amplias zonas geograficas no se puede apreciar la magnitud del desastre.

Encuestas por muestreo sobre el terreno: se utilizan técnicas de muestreo para la cuantificación del daño midiendose a partir de pequeña muestra, se registra datos a traves de la entrevista y encuestas a personas directamente afectadas, permite: Valoración rápida de daños globales Menos costos en recursos Desventaja: Utilizar tecnicas elaboradas no siempre disponibles, su resultado es una aproximación.

Informes de personas directamente afectadas o autoridades locales: se reciben datos de personas afectadas y especialmente de autoridades, permite: Conocer con rapidez la situación Desventaja: La información No es confiable, con regularidad las autoridades sobredimensionan los daños para adquirir recursos que nunca han obtenido. Otras técnicas: aerofotografia, imágenes satelitales y sistemas de sensores remotos.

ELEMENTOS NECESARIOS PARA LA EVALUACION Mapa del área o región afectada, si es posible tambien mapa de riesgos. Información previa de la zona afectada: Población (estructura, distribución geografica) Condiciones climaticas (temperatura, lluvias, altitud) Condiciones (enfermedades prevalecientes, epidemias) Antecedentes sociopoliticos Idiosincrasia (costumbres, tradiciones etc..)

Formatos de evaluación Listas de verificación, tablas y ayudas. Recursos disponibles (instituciones de respuesta, segurudad, salud etc.) Infraestructura de servicios (agua, energia, vías de comunicación, telecomunicaciones etc.) Historia de desastres ocurridos en la región Directorio de los posibles contactos en la zona Formatos de evaluación Listas de verificación, tablas y ayudas. Utiles de escritorio: lapices, borradores, regla etc. Equipo básico: linterna, botiquin, comunicaciones, ropa adecauda etc.)

DATOS A IDENTIFICAR Y REGISTRAR Localización: región, provincia, distrito, poblado, manzana. Vías de acceso Evento destructor (descripción general del suceso) Día y hora de la ocurrencia

Efectos adversos (daños) Salud Heridos (tipo de daño, enfoque de genero, edad, etc.) Muertos Personal de Salud (muertos, heridos, precisando especialidad) Afectación de establecimientos de salud, indicando su habitabilidad

Servicios básicos Agua (condiciones, funcionamiento de la red y calidad del agua) Alcantarillado (condiciones, funcionamiento – red de aguas negras) Energia (condiciones y funcionamiento) Telecomunicaciones (condiciones y funcionamiento – oficiales y aficionados) Transporte (condiciones y funcionamiento – carreteras, puentes, puertos, aeropuertos etc.)

Vivienda y edificaciones públicas Daño parcial (habitable) Daño severo (No habitable) Destruido Infraestructura productiva Sector agropecuario (primario): sin daño, afectado y destruido Sector industrial manufacturero (secundario): sin daño y afectado Sector bancario, turismo y comercio (terciario): sin daño, afectado y destruido Programas regulares de salud Vigilancia epidemiologicas

Propiedades de tipo logistico Vías de acceso Sistema de telecomunicaciones Insumos básicos Otras prioridades Actividades laborales Actividades recreativas Aspectos de seguridad Actividades educativas

ANALISIS DE NECESIDADES

DATOS RECOLECTADOS INFORMACION PREVIA DETERMINACIÓN DE DAÑOS

¿qué recursos se necesitan? ¿Cuáles están disponibles localmente? ¿Qué se debe requerir como ayuda externa?

DETERMAR RECURSOS NECESARIOS En un Desastre las necesidades serán muchas, no se podran atender todas con la misma prioridad, se deberá desarrollar una estrategia de acciones y determinar los recursos a emplearse.

PRIORIDADES Y TOMA DE DECISIONES CRÍTICAS A) Prioridades de intervención inicial: - Búsqueda de heridos - Rescate - Evacuación

B) Prioridades en la atención en salud y saneamiento ambiental: - Atención a las personas - Suministro de agua - Eliminación de aguas negras - Suministro de alimentos - Alojamiento provisional

C) Prioridades de tipo logístico: - Vías de acceso - Sistemas de telecomunicaciones - Insumos básicos D) Otras prioridades: - Actividades laborales, educativas, recreativas y aspectos de seguridad.

INVENTARIO DE LOS RECURSOS QUE ESTAN DISPONIBLES LOCALMENTE Identificado los recursos que se necesitan para la atención de la emergencia, se deberá contar con un inventario de los recursos locales y determinar si existe autosuficiencia o se necesita solicitar ayuda externa.

RECURSOS QUE DEBEN SOLICITARSE COMO AYUDA EXTERNA Se considera ayuda externa a todo recurso que no esta disponible en la localidad. Los recursos externos solicitados deberán ser estrictamente necesarios. Los listados deberán ser cortos y precisos o de lo contrario retrasará o imposibilitá su atención. Esta solicitud debé ser oficial – Comité de Defensa Civil.

FORMATO DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES

DEFENSA CIVIL TAREA DE TODOS