Lady Chumbes Villavicencio PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Lady Chumbes Villavicencio

NOCIONES PRELIMINARES Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio MARCO NORMATIVO La Ley Nº 27584 – Ley del Proceso Contencioso Administrativo, vigente a partir del 16 de Abril de 2002, que regula integralmente por primera vez el proceso contencioso administrativo. Regulado por el Texto Único Ordenado, Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS. Lady Chumbes Villavicencio

COMPARACIÓN DE LOS REGÍMENES LEGALES Antiguo Contencioso de nulidad – “impugnación de acto o resolución administrativa”. El objeto del proceso era la impugnación del acto administrativo. Proceso “revisor” de los actos administrativos. Lady Chumbes Villavicencio

COMPARACIÓN DE LOS REGÍMENES LEGALES Nuevo Contencioso objetivo – subjetivo – “Control jurisdiccional de la actuación administrativa”. El objeto del proceso son las pretensiones de las partes. Proceso de “plena jurisdicción”. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio FINALIDAD La finalidad del proceso contencioso administrativo, está prevista en el artículo 148º de la Constitución Política. Se define como, el control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio PRINCIPIOS Integración El Juez no puede dejar de resolver por deficiencia de la Ley. Igualdad Procesal No hay preferencias para la Administración Pública o el Administrado. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio PRINCIPIOS Favorecimiento del Proceso Si hay incertidumbre legal sobre existencia de vía previa, la demanda deberá admitirse. Suplencia De Oficio El Juez suple formalidades omitidas por las partes y permite la subsanación. Lady Chumbes Villavicencio

ACTUACIONES IMPUGNABLES Lady Chumbes Villavicencio

ACTOS ADMINISTRATIVOS Referido al Acto Administrativo definitivo, que pone fin a un asunto en cualquiera de las instancias del respectivo procedimiento administrativo. Lady Chumbes Villavicencio

¿Los actos administrativos tienen la calidad de cosa decidida? Lady Chumbes Villavicencio

SILENCIO ADMINISTRATIVO Es la sustitución de la expresión concreta del órgano administrativo por la manifestación abstracta prevenida por la Ley, estableciendo una presunción en favor del administrado, que por el transcurso del plazo, derivamos una manifestación de voluntad estatal. Lady Chumbes Villavicencio

ACTUACIÓN MATERIAL QUE NO SE SUSTENTA EN ACTO ADMINISTRATIVO En este caso, la autoridad administrativa moviliza su actuación administrativa sin previamente contar con un acto administrativo que la respalde. La actuación material es la acción que realiza la administración pública, por ejemplo, el recojo de materiales de la vía pública por cuanto considera que estos obstruyen la vía. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio ACTUACIÓN MATERIAL DE EJECUCIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE TRASGREDE PRINCIPIOS O NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO En este caso, si existe el acto administrativo, el problema se suscita en la ejecución del mismo, ya que la ejecución de un acto administrativo no se hace a través de otros actos administrativos sino a través de actuaciones materiales. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio Actuaciones u omisiones de la administración pública respecto de la validez, eficacia, ejecución o interpretación de los contratos de la administración pública, con excepción de los casos en que es obligatorio o se decida, conforme a ley, someter a Conciliación o arbitraje la controversia. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administración pública. Personal dependiente del Régimen laboral Privado, Público y CAS Lady Chumbes Villavicencio

Restablecimiento de Derecho Ordenar a Administración Pretensiones Nulidad Reconocimiento Restablecimiento de Derecho Cese Acto material Ordenar a Administración Actúe (Inercia) Indemnización Lady Chumbes Villavicencio

NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO Validez del Acto Administrativo. Es válido el acto administrativo dictado conforme al ordenamiento jurídico. (art.8°) Presunción de Validez. Todo acto administrativo se considera válido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, según corresponda (art. 9) Lady Chumbes Villavicencio

NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO La contravención a la Constitución, a las leyes o normas reglamentarias. El defecto u omisión de alguno de requisitos de validez. Cuando son adquiridos por silencio positivo y contravienen el ordenamiento jurídico. Sean constitutivos de infracción penal. Lady Chumbes Villavicencio

LA DECLARACIÓN DE INEFICACIA DE UN ACTO ADMINISTRATIVO La ineficacia no ataca la validez del acto administrativo, sino la imposibilidad de producir efectos jurídicos. A través de este pedido se puede cuestionar la forma como se puso en conocimiento una resolución administrativa. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO O INTERÉS JURÍDICAMENTE TUTELADO Y LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS O ACTOS NECESARIOS PARA TALES FINES Cuando la autoridad administrativa desconoce la existencia de un derecho pedimos su reconocimiento, es decir el derecho no ha sido ejercido todavía por el administrado por eso pide se reconozca. Es preciso verificar la diferencia entre derecho e interés legítimo. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio LA DECLARACIÓN DE CONTRARIA A DERECHO Y EL CESE DE UNA ACTUACIÓN MATERIAL QUE NO SE SUSTENTE EN ACTO ADMINISTRATIVO Las actuaciones materiales son acciones de la administración pública que no están contenidas en documentos escritos, por lo que un acto administrativo no es una actuación material Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio SE ORDENE A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LA REALIZACIÓN DE UNA DETERMINADA ACTUACIÓN A LA QUE SE ENCUENTRA OBLIGADA POR MANDATO DE LA LEY O EN VIRTUD DE ACTO ADMINISTRATIVO FIRME Si existe una obligación para la administración pública contenida en una ley o acto administrativo, el administrado puede requerir su cumplimiento o ejecución. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio LA INDEMNIZACIÓN POR EL DAÑO CAUSADO CON ALGUNA ACTUACIÓN IMPUGNABLE, SIEMPRE Y CUANDO SE PLANTEE ACUMULATIVAMENTE A ALGUNA DE LAS PRETENSIONES ANTERIORES No se puede plantear la pretensión indemnizatoria como pretensión principal sino como pretensión alternativa, condicional, subordinada o accesoria a otra de las pretensiones anteriores. Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio PROCESO DE LESIVIDAD La entidad pública facultada por ley para impugnar cualquier actuación administrativa que declare derechos subjetivos; previa expedición de resolución motivada en la que se identifique el agravio que aquella produce a la legalidad administrativa y al interés público, y siempre que haya vencido el plazo para que la entidad que expidió el acto declare su nulidad de oficio en sede administrativa. EN EL CASO QUE EL MÁXIMO ORGANO DE LA ENTIDAD SE LE HAYA VENCIDO EL PLAZO PARA DECLARAR LA NULIDAD DE OFICIO PETICIONARÁ SU NULIDAD EN SEDE JUDICIAL. Lady Chumbes Villavicencio

PROCESO DE LESIVIDAD Vía Judicial Vía Administrativa Nulidad de Oficio Resolución Nulidad de Oficio Vía Administrativa 1 (un) año Vía Judicial 2 (dos) años sgtes. A la fecha de prescripción Lady Chumbes Villavicencio

Contestación de Demanda PROCESO ESPECIAL Demanda Contestación de Demanda Auto de Saneamiento Dictamen Fiscal Sentencia Lady Chumbes Villavicencio

Lady Chumbes Villavicencio Proceso Urgente Demanda Contestación de demanda Sentencia Lady Chumbes Villavicencio