Proyectos de Inversión de Asociación Público Privada

Contenido Antecedentes. Tipos de APP. Casos en México. Ruta crítica. Factores de éxito.

1. Antecedentes

Operación y mantenimiento Construcción y equipamiento 1.1 ¿Qué son las APP? Son un instrumento jurídico - financiero para desarrollar infraestructura y servicios públicos, con recursos privados. Esquema tradicional APP El Estado financia con recursos fiscales o crédito. El Estado opera el proyecto. El Estado asume la responsabilidad y riesgo. El sector privado financia teniendo como fuente de pago un contrato con el Gobierno. El sector privado opera el proyecto. El sector privado construye y equipa, de acuerdo al precio, tiempos y calidad acordada. Financiamiento Operación y mantenimiento Construcción y equipamiento

Instituciones financieras 1.2 ¿Cómo funciona una APP? Contrato y anexos Paga contraprestaciones Presta servicio Aporta capital, construye, equipa y opera Establece parámetros de servicio Inversionista proveedor SOE Gobierno Proyecto Aporta contrato como garantía de pago Aporta certidumbre legal Instituciones financieras Financian hasta 80% del proyecto

1.3 ¿Qué ventajas ofrece una APP? Minimiza la erogación presente. No requiere endeudamiento (No es deuda pública). El Gobierno no paga un peso, hasta que recibe el servicio en las condiciones y calidad contratada. El Gobierno traslada los riesgos de financiamiento, construcción y operación al sector privado. Es posible obtener un financiamiento más barato. El sector privado puede ser más eficiente en el desarrollo de infraestructura y la prestación de servicios.

2. Tipos de APP

2.1 Modalidades de APP Contratos de Prestación de Servicios (PPS). Contratos de concesión pura. Contratos de concesión con subsidio. Esquemas de arrendamiento puro. BRT. Aprovechamiento de Activos (AA).

2.2 Tipos de proyectos Carreteras, puentes y vialidades. Infraestructura hidráulica. Hospitales. Centros de readaptación social. Infraestructura cultural. Centros deportivos. Universidades. Modernización del transporte urbano. Unidades administrativas de gobierno.

3. Casos en México

3.1 Casos – Gobierno federal A nivel federal, en México se han realizado diversos proyectos de APP de carreteras, hospitales, universidades, centros deportivos y más recientemente de ceresos: Carretera Querétaro / Irapuato – Irapuato / La Piedad. Carretera Nuevo Necaxa – Ávila Camacho – Zihuatlán. Rio Verde – Ciudad Valles. Carretera Durango – Mazatlán (Aprovechamiento de Activos) Hospital Regional de Alta Especialidad del Bajío. Hospital Regional de Alta Especialidad de Cd. Victoria. Universidad Politécnica de San Luis Potosí.

3.1 Casos de éxito – Gobierno federal

3.1 Casos de éxito – Gobierno federal

3.1 Casos de éxito – Gobierno federal

3.2 Casos – Gobiernos estatales A nivel de entidades federativas, se han realizado proyectos de APP de carreteras, vialidades, hospitales, universidades, obras hidráulicas y centros culturales: 10 carreteras estatales de Durango. Paquete de carreteras y vialidades en Estado de México. Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango. Centro Cultural Mexiquense. Planta tratadora de aguas residuales en Hidalgo. Ciudad Judicial y Ciudad Gobierno en Oaxaca.

3.2 Casos de éxito – Gobiernos estatales 10 carreteras en Durango 327 kilómetros de concreto Ejecución de obra en menos de un año

4. Ruta crítica / elementos técnicos

4. Ruta crítica / elementos técnicos Reforma constitucional Ley secundaria de APP Reglamento de la Ley Marco jurídico Concepto maestro Viabilidad financiera Viabilidad técnica (PE) Viabilidad jurídica Rentabilidad social (AC-B) Comparativo APP vs OPT Gobierno del Estado Empresa consultora Estudios y proyectos Bases de licitación Modelo de contrato Iniciativa de autorización Análisis de propuestas aclaraciones y fallo Contrato y anexos Fideicomiso Solicitud al congreso Instrumentos legales

5. Factores de éxito

Administración del proyecto 5. Factores de éxito Factor clave Demanda sentida de la gente Proyecto sin controversia Poner por delante el interés público y comunicarlo bien Alto retorno de la inversión Altos beneficios percibidos Unidad de mando / un líder Asesoría especializada de excelencia Definición de funciones, tiempos y responsables Consenso social Rentabilidad social Administración del proyecto

Responsabilidad fiscal Administración del riesgo …5. Factores de éxito Factor clave Garantía jurídica de pago. Presupuesto multianual. Capacidad para hacer frente a pagos futuros. Sólido soporte técnico. Sólido modelo financiero Clara distribución de riesgos. Certidumbre legal Responsabilidad fiscal Administración del riesgo