Maestría en Estudios de Población América Latina: Los debates en política social, desigualdad y pobreza Bertha Lerner Presenta: Omar Ávila Flores Eréndira Roa Ugalde Sonia Lugo Pacheco Marco Antonio Monroy Meneses Georgina Lorena Fernández Fdez. Pachuca Hidalgo, Abril del 2010

Introducción Consejo Consultivo del Programa Nacional de Solidaridad, 1992-1994. Revisión de todos los temas en materia de política social. Selección de países que se habían constituido en modelos para la construcción de las políticas sociales en América Latina y México. Investigación en tres partes: Búsqueda y Sistematización; Construcción de la política social de E.E. U.U y enfoques y debates en A. L Libro Primer capítulo: Debates generales y particulares. Segundo capítulo: Quién es el protagonista para desempeñar lo social? Tercer capítulo: Políticas para privilegiar lo social. Cuarto capítulo: Métodos para medir la pobreza.

Capítulo 1 El debate en torno a la nueva estrategia de desarrollo desde la perspectiva de la política social, combate a la pobreza y la desigualdad. La estrategia neoliberal en cuanto a sus garantías de crecimiento con equidad. La corriente reformista en torno a la estrategia neoliberal (Cepal). Reformas económicas frente a la estrategia neoliberal. El papel de la mediana y pequeña industria en la parte económica La estrategia neoliberal frente a la cuestión de los recursos humanos y la orientación de la CEPAL. Otra corriente complementaria a la estrategia neoliberal

¿Por qué la economía popular es una vía para el desarrollo sin pobreza en América Latina? Los diversos países de América Latina pudieron enfrentar a través de la microempresa rural y urbana, los hogares empresas, uno de los peores periodos críticos de la vida institucional del continente. La economía popular surge como estrategia complementaria al neoliberalismo. La economía popular fue capaz de crear el 78% de nuevos empleos urbanos de la región. La economía tiene además un ancestral arraigo que le concede mayor legitimidad.

Políticas para impulsar la economía Popular 1. Identificar actividades productivas 2. Financiamiento de proyectos 3. Política de comercialización 4. Apoyo técnico a las microempresas 5. Asociación de microempresas para dejar de ser pequeñas 6. Sistema social para el microempresario 7. Una reforma Agraria.

No obstante se es consciente que la economía popular urbana y campesina no puede ser una alternativa total de crecimiento. Si la economía latinoamericana requiere de revitalizarse debe tener dos apoyos: Tanto el de la economía moderna, convencional, capitalista, como el de la economía popular y urbana.

DEBATE EN TORNO AL MODELO NEOLIBERAL PARA TODO EL CONTINENTE. Banco Mundial, FMI CEPAL Unificación de estrategias en torno al libre mercado, inserción de cada país en el mercado internacional y la no intervención de Estado en la economía Diferenciación entre países con mayor y menor grado de pobreza y subutilización de mano de obra

BALANCE DEL DEBATE, RAZONES PARA AMPLIARLO. 1 América Latina es un continente heterogéneo con cuatro subregiones diferenciadas plenamente (Caribe insular, Centroamérica, área andina y Cono sur). 2 América Latina es un continente donde potencias emergentes se desarrollaron desde los años sesenta. 3 En América Latina hay desarrollos muy distintos en política social 4 Una cuarta razón existe para profundizar si la estrategia neoliberal se debe aplicar en todo el continente y si se debe poner en práctica bajo la misma modalidad o distintas modalidades en todos los países del continente. 5 Profundizar en la viabilidad de la conveniencia de avanzar de acuerdo con las directrices de la estrategia neoliberal en toda la región es importante.

LOS PROTAGONISTAS DEL DESARROLLO SOCIAL LATINOAMERICANOS. LOS AGENTES PRIVADOS: PERCEPCION DE CONFIANZA Y DESCONFIANZA. EDUCACION SALUD SEGURIDAD SOCIAL PROTECCION AMBIENTAL

Un nuevo estilo en la estrategia neoliberal -1985.- Neoliberalismo estructural -Después de los 90.- Estrategia neoliberal populista (Programas específicos hacia sectores de subsistencia o extrema pobreza) -ONG.- Pobreza, DH, medio ambiente, Protección de la mujer -El Estado en el D.E. (Neoliberales, CEPAL)

Programas de focalización contra la pobreza Ventajas: -Los mas pobres -Corresponsables en el combate a la pobreza -Relación directa / gobernantes y gobernados -Detienen conflictos políticos y sociales Desventajas: -Mecanismos de manipulación política -Desvío de recursos para fine particulares Consenso: No sustituyen a una política social integral