UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees La protección de víctimas del crimen organizado y violencia asociada Lima, 25 de septiembre de 2012

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees 1. Contexto regional 2. Nuevas necesidades de protección internacional 3. Aplicación de las definiciones de refugiado

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees 1. Contexto regional No hay afluencias masivas ni campamentos de refugiados Regímenes democráticos Agentes no estatales de persecución

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees Tráfico de migrantes y trata de personas Distintas formas de persecución Nuevos fenómenos sociales (maras, limpieza social, cárteles) Desplazamiento forzoso: género, edad y diversidad

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees ¿Quiénes son hoy los nuevos refugiados? Personas que huyen de grupos del crimen organizado (i.e. maras, pandillas, narcotraficantes)

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees Desplazamiento forzoso como hecho contemporáneo y cíclico MEX (5.334) EL SALV 6720 (1616) GUATE 6080 (1307) HON 1966 (847)

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees Crimen organizado transnacional: pandillas y cárteles de la droga como agentes de persecución Diferencias con respecto a la delicuencia común Formas de accionar Control territorial y social

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees 2. Consideraciones de protección Víctimas de secuestros/extorsión y otros delitos Familiares de miembros de grupos delincuenciales Agentes de seguridad

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees 2. Consideraciones de protección Personal de organizaciones de la sociedad civil Menores reclutados forzosamente Mujeres solas y niños en zonas marginales y áreas fronterizas

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees Crimen organizado transnacional: pandillas y cárteles de la droga como agentes de persecución Número de personas afectadas como víctimas Falta de reconocimiento de desplazamiento interno Creación de “portillos” o precedentes

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees Crimen organizado transnacional: pandillas y cárteles de la droga como agentes de persecución Aspectos de seguridad y clááusulas de exclusión

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees Esquema del análisis de inclusión Paso 1: Haber cruzado una frontera internacional Paso 2: Análisis temor fundado Paso 3: Estudio del elemento de persecución Paso 4: Motivos de la definición Paso 5: Análisis de la protección nacional

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees Esquema del análisis de inclusión Paso 1: Haber cruzado una frontera internacional Paso 2: Amenaza contra la vida, seguridad o libertad Paso 3: Estudio del elementos objetivos de la definición

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees Esquema de exclusión Paso 1: ¿Existen consideraciones de exclusión en el caso concreto? Paso 2: Identificación de los hechos y análisis de si se enmarcan en el artículo 1F de la Convención de 1951 Paso 3: Análisis de la responsabilidad individual y, de ser el caso, eximentes o atenuantes Paso 4: Consideraciones de proporcionalidad

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees CONSIDERACIONES FINALES 1.Necesidades humanitarias frente a un nuevo contexto (nuevos agentes y nuevas formas de persecución) 2.Reconocimiento de necesidades de protección 3.Preservar espacio humanitario y solidaridad regional

UNHCR United Nations High Commissioner for Refugees Muchas gracias