DIPLOMADO EN CONTRATACION ESTATAL
INTRODUCCIÓN APROXIMACIONES PARA LA COMPRENSIÓN
A) Definiciones. (Capitant 1986) Contrato A) Definiciones. (Capitant 1986) Contrato. Del latín contractus, derivado de Contrahere, reunir, lograr, concertar. El contrato puede definirse como un acuerdo de voluntades entre dos o más personas con el objeto de crear entre ellas vínculos de obligaciones. En sentido lato sinónimo de convención En el lenguaje corriente documento escrito destinado a probar una convención.
Contrato Administrativo Contrato Administrativo. Designación doctrinal que engloba todos los contratos celebrados por la administración con el fin de asegurar el funcionamiento de un servicio público. En cuanto a su régimen jurídico, el contrato administrativo se rige por normas especiales de derecho público ajenas al derecho privado (ej. Contratos de obras públicas, contrato de concesión de un servicio público).
Derecho Privado. Conjunto de disposiciones que rigen las relaciones entre particulares, y entre las colectividades públicas y los particulares cuando aquéllas obran en las mismas condiciones que éstos. (por ejemplo Compra de bienes) El derecho privado comprende el civil, el comercial, el procesal civil y el internacional privado.
Derecho Público. El que regula la organización del Estado y las relaciones en las que él entra en juego.
Servidores públicos. Se denominan servidores públicos las personas naturales que prestan sus servicios dependientes a los organismos y entidades estatales.
Servicios públicos. Los que están destinados a satisfacer necesidades colectivas en forma general permanente y continua. Bajo la dirección, regulación y control del Estado, así como aquellos mediante los cuales el Estado busca preservar el orden y asegurar el cumplimiento de sus fines.
ESTRUCTURA DEL PODER PÚBLICO RAMA LEGISLATIVA RAMA EJECUTIVA RAMA JUDICIAL ORGANISMOS AUTONOMOS E INDEPENDIENTES SENADO DE LA REPÚBLICA CAMARA DE REPRESENTANTES PRESIDENTE ALTAS CORTES BANCO DE LA REPÚBLICA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES MINISTERIOS GOBERNADORES COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS ALCALDES CORTE CONSTITUCIONAL ORGANIZACIÓN ELECTORAL UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES CONSEJO DE ESTADO ÓRGANOS DE CONTROL SUPERINTENDENCIAS CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA PROCURADURÍA ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS CONTRALORÍA
Principios de la Actuación Administrativa Economía Celeridad Eficacia, Imparcialidad Publicidad. Contradicción
Normatividad aplicable a la contratación estatal Leyes 80 de 1993 361 de 1997 816 de 2003 905 de 2004 996 de 2005 1150 de 2007 1450 de 2011 1474 de 2011 019 de 2012 Decreto 734 del 2012
De la contratación estatal- Fines Los servidores públicos tendrán en consideración que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ella en la consecución de dichos fines.
Sujetos De las entidades del Estado Personas Naturales ( Art. 74 C.C) ó Personas Jurídicas ( Art. 633 C.C.) con ánimo de lucro o sin ánimo de lucro, quienes al momento de la celebración del contrato se denominarán contratistas.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES De las entidades estatales De los contratistas
Capacidad para Contratar y Régimen de inhabilidades.
CONTRATACION ESTATAL- PRINCIPIOS Transparencia. Economía Responsabilidad Ecuación contractual. Interpretación de las reglas contractuales. Selección objetiva
Tipos de Contratos Ejercicio Taller
Tipos de Contratos Estatales Contrato de Obra. Contrato de Consultoría. Contrato de prestación de servicios Contrato de Concesión. Encargos Fiduciarios y Fiducia Pública.
Modalidades para la contratación estatal 1) Licitación Pública 2) Selección Abreviada 3) Contratación Mínima Cuantía 4) Concurso de Méritos 5) Contratación Directa
Responsabilidad de los servidores Públicos -Estudio de Caso-
Perjuicios – Tasación-
Demandado: MUNICIPIO DE LA DORADA Evaluación Sala de lo Contencioso Administrativo sección tercera M.P. Ruth Stella Correa 8 de febrero del 2012 Actor: CONSORCIO HENAO-RODRÍGUEZ Demandado: MUNICIPIO DE LA DORADA