Rubí Blancas Oficial Nacional de Programas MIGRACION Y DESARROLLO

¿ Quién es UNODC? Oficina especializada del Sistema de NU con presencia en más de 150 países. Custodio de convenciones internacionales en fiscalización de drogas, delincuencia organizada transnacional, corrupción y prevención del terrorismo. Secretaría Técnica de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos contra la trata de personas, el tráfico de migrantes y el tráfico de armas.

Estrategia de Mediano Plazo UNODC ( ) Actividades operacionales se desarrollaran bajo tres pilares de trabajo: 1) Estado de Derecho; 2) Análisis de tendencias y 3) Prevención y tratamiento. Marco Operativo Nuestro objetivo: “Alcanzar la seguridad y justicia para todos, ayudando a las personas y a los Estados a estar a salvo de las amenazas que presentan las drogas, el crimen y el terrorismo.”

ESCENARIO MUNDIAL Informe Mundial: “La Globalización del Crimen” Globalización económica vs Calidad de vida y desarrollo Gobernabilidad, ciudadanía, DH y democracia Fin de la guerra fría Crimen organizado Transnacional : Diversificado Proporciones macroeconómicas Mercados, rutas de tráfico y dinámica de actividad no tienen fronteras

FALTA DE INFORMACIÓN EN CUANTO A LOS MERCADOS Y TENDENCIAS CRIMINALES Y SU CORRELACIÓN /COSTOS A LOS PAÍSES VER AL CRIMEN ORGANIZADO CON UN NUEVO ENFOQUE : UNA PERSPECTIVA TRANSNACIONAL… Demanda hacer política de manera integral.. INFILTRACIÓN A LOS DIFERENTES SECTORES COMERCIALES,FINACIEROS POLÍTICOS, SOCIALES, CULTURALES, Y DISTINTAS REDES……. DESTINO DE BIENES Y FINES DE ACTIVIDADES ILÍCITAS SON LOS PAÍSES DESARROLLALDOS … G8/BRIC ¿ C.O. VINCULADO AL VOLUMEN DE COMERCIAL? INFILTRACIÓN DE ACTIVIDADES ILÍCITAS = CORRUPCIÓN INFILTRACIÓN DEL C.O.

Una década de la Convención de Palermo Reunión de Octubre 2010 se revisan avances y retos de la Convención en Viena…. – 157 Estados la han ratificado – ¿Herramienta sub utilizada? Base global para la extradición, técnicas de investigación y asistencia legal mutua.. – Reto: explotar más el marco de cooperación que ofrece y ampliarlo ante nuevos retos – Reforzar herramientas contra el lavado de activos Antes: El C.O son grupos dedicados a las actividades ilícitas Hoy: El C.O. son actividades ilícitas en redes que dependen de grupos de criminales….aunque sean arrestados, los mercados y ganacias prevalecen, se desplazan y se expanden. Atacar al C.O. con una lógica de mercado

LECCIONES APRENDIDAS Respuestas meramente nacionales son inadecuadas….(UNTOC) Mirada trasfronteriza es indispensable para cuidar la soberanía nacional….. El C.O se ha fortalecido a partir de las fuerzas del mercado, tiene y opera con una lógica de mercado….. Evitar desplazamiento del problema de un país a otro… Inteligencia y procuración de justicia requieren de cooperación entre países…. Se requiere irrumpir rutas de tráfico y el mercado ilícito…. UNTOC privilegió el combate a grupos criminales … Tipificación, marco legal, cooperación judidial Hoy se reconoce la importancia de combatir la corrupción de manera transversal… y de proveer medidas integrales que permitan reforzar los derechos humanos, la seguridad,la justicia y el desarrollo…. FILTROS: El tipo de alcance y de medidas deben ser apropiados y de acuerdo al riesgo y acceso al lavado de activos y al volumen de las transacciones ilícitas…. Mantener acto y bienes ilícitos de los sistemas financieros y económicos…

Nuevos retos para la Convención de Palermo Tráfico de especies y recursos naturales en extinción o de alta demanda (diamante África), la pornografía y la explotación laboral. Enfoque en las redes criminales y su impacto social/político… – Tráfico de recursos naturales: Sureste de Asia- Europa,US$3.5 billones anuales—contribuyendo a la deforestación, pérdida de hogares, especies animales, cambio climático y marginación rural.. – Contrabando de medicamentos de Asia y África valuado en US$1.6 billones..repercusiones de salud.. – Cybercrimen: produce US$1 billón, robo de identidad y fraudes. Pornografía infantil, US$250 millones anuales—repercusiones psicológicas y sociales ilimitadas en la vida de los menores..

2010 Informe Crimen Organizado

Población mayoritariamente joven Pobreza e inequidad en la distribución del ingreso Desempleo Impartición limitada de la justicia e impunidad Contexto post conflicto Crimen organizado (tráfico de drogas, trata de personas, tráfico de migrantes y tráfico de armas) Corrupción y lavado de dinero Incremento de menores infractores y pandillas Incremento de violencia ante la comisión del delito, especialmente en secuestros y homicidios Propia inequidad socio económica Fomenta la emigración de mano de obra Afecta al turismo Decrece crecimiento económico y capacidad de ahorro. Destrucción del tejido social Afecta gobernabilidad y confianza en las instituciones Recurrencia y pago de seguridad privada Costos sociales, políticos y económicos Naturaleza del Crimen y Violencia Vulnerabilidad CÍRCULO QUE SOCAVA EL ESTADO DE DERECHO

REPORTE UNODC RE - CONCEPTUALIZANDO AL C.O. Atacar con lógica de mercado Una ruta = varios tipos de tráfico ilícito Más y mejores filtros Responsabilidad compartida o hay desplazamiento

Cerca de 3 millones de latinoamericanos son traficados a EUA 90% de los indocumentados pagan a traficantes por su ingreso: US $ 7 billones anuales 792,000 arrestos de indocumentados (2008) de los cuales el 88% eran Mexicanos Tráfico de migrantes

Diversificación del C.O : GANANCIA Y REINVERSIÓN

Riesgos : México Producción heroína Violencia y forma en la que se da y reparte el control territorial Estrategia de comunicación del C.O. Infiltración a los sectores informales y formales … Objetivo : desestabilización y debilitamiento político Control territorial: la sustitución de la presencia del Estado ¿Qué efectos tiene en la juventud?

Retos Estructurales en México Coordinación y comunicación interinstitucional Coordinación y cooperación entre los tres niveles de gobierno Movilización, unidad y participación por parte de la sociedad y sus sectores Coordinación internacional y regional Integralidad en el desempeño de políticas públicas Resultado esperado: una respuesta integrada y compartida al crimen organizado para un nuevo contrato social en línea con la realidad sociocultural del país Visión y posicionamiento de país: Estrategia de Estado y de Gobierno a largo plazo Sociedad Civil Sector Público Sector Privado

Prevención del Delito Procuración de Justicia Proceso Judicial Administración de Justicia Reforzar el desarrollo: DH, educación, vivienda, empleo, salud, ect… MODELO TRANSVERSAL Reforma Judicial: cultura, infraestructura, inversión y coordinación de servicios, ejem/cortes de drogas Fortalecimiento del modelo de policías estatales y locales, nueva estructura que permita una complementariedad con la acción federal Participación ciudadana, cultura de legalidad y de la responsabilidad… Procesos legislativos coherentes con la necesidad de cambio estructural, que faciliten la articulación entre sectores y niveles de gobierno

La campaña fue lanzada en México (abril 2010) por el Presidente de México, C. Felipe Calderón Hinojosa, y el Director Ejecutivo de UNODC, señor Antonio María Costa México: primer país en adoptar esta campaña

GRACIAS POR SU ATENCIÓN