Transparencia, comunicación de riesgos y participación de sectores interesados para llegar a un público diverso en el siglo XXI Ruth Hull y Josephine Archbold Intrinsik Environmental Sciences Inc, Toronto, Canada 16 de mayo de 2012

Resumen de la presentación Transparencia Comunicación de riesgos Participación de sectores interesados Herramientas y enfoques Conclusiones 2 Participación efectiva de los sectores interesados en la toma de decisiones Participación de sectores interesados Comunicación de riesgos Transparenci a

La transparencia es esencial para fortalecer la CONFIANZA 3 PERCEPCIÓN PÚBLICA DE LA FRACTURA HIDRÁULICA % Gran preocupación Algo de preocupación Poca preo- cupación Impactos en el medio ambiente Impactos en la calidad del agua Falta de difusión Fuente: Energy Institute, Univ. de Texas en Austin, febrero de 2012 “La confianza llega a pie y se va a caballo”. Alexander Pechtold, Ministro de Reforma Gubernamental y Relaciones del Reino, Países Bajos 3

Transparencia: estudio de caso Evaluaciones de riesgos de fundición: dos evaluaciones de riesgos muy similares, en dos lugares distintos (diferentes autoridades e industrias) Datos publicados hasta la conclusión del estudio; Miembros seleccionados; Postura de oposición; Falta de confianza entre sectores interesados. 4 Difusión total de datos durante todo el proceso; Participación abierta, TAC; Postura de colaboración; Mucha confianza y apoyo de los sectores interesados.

Recursos de comunicación de riesgos ATSDR, A Primer on Risk Communication: Principles and Practice,1993,. Bennett y Calman, Risk Communication and Public Health, Oxford University Press, Nueva York, Centre for Disease Control and Prevention, Gateway to Health Communication & Social Marketing Practice, 2011,. Fitzpatrick-Lewis et al., “Communication of Environmental health risks: A systematic review”, Environmental Health, 9:67, Health Canada, Strategic Risk Communications Framework, 2006,.

Comunicación de riesgos Principios básicos: Transmitidos por una fuente confiable Adaptar los mensajes a cada público Con base en pruebas idóneas disponibles Emplear herramientas visuales y de texto Usar canales múltiples para llegar al público Dar oportunidad de interactuar (sesión de P y R) Lenguaje claro y sencillo 6 Fitzpatrick-Lewis et al Communication of Environmental health risks: A systematic review. Environmental Health. 9:67

Participación de sectores interesados National Institute of Health, Principles of Community Engagement, 2a. edición, 2011, ml Canadian Environmental Assessment Agency, Public Participation Guidance, 2008,. Health Canada Public Involvement Policy and Resources, 2007,. International Association for Public Participation (IAP2),.

Participación de sectores interesados Valores fundamentales: Los afectados por una decisión tienen derecho a participar en el proceso de toma de decisiones. La contribución de la ciudadanía influirá en la decisión. Promueve decisiones sustentables reconociendo y comunicando las necesidades e intereses de todos los participantes. Busca sugerencias de los participantes para idear cómo van a participar. Da a los participantes la información que necesitan para que su participación sea significativa. Informa a los participantes del efecto de sus sugerencias en la decisión. Busca y facilita la participación de los posibles afectados o interesados en una decisión. 8 International Association for Public Participation.

Participación de interesados “No se trata de silenciar a las minorías clamorosas, sino de elevar la participación de otros sectores interesados… en ocasiones los grupos de difícil acceso son los que más fácilmente se pasan por alto”. Amelia Shaw, presidente, IAP2 Canada, 2011 Los sectores interesados son muy diversos Conoce a tu público Asegúrate de llegar a las subpoblaciones vulnerables Utiliza varios enfoques Facilitador independiente Concentrarse en la meta (resultado deseado) 9

Herramientas y enfoques Canales tradicionales –Nada puede sustituir por completo los canales tradicionales y el valor del diálogo frente a frente para crear relaciones y confianza y tratar temas difíciles. –Ejemplos: boletines, periódicos, reuniones públicas, grupos muestra, comités asesores, talleres, llamadas telefónicas, anuncios, recorridos, encuestas, artículos de fondo, publicaciones en periódicos 10

Lograr la participación en el siglo XXI 11

Lograr la participación en el s. XXI Ve a donde están tus sectores interesados: Los enfoques tradicionales siguen siendo válidos Internet y las redes sociales amplían la difusión y la escala Redes sociales Creación de comunidad Diálogo y transparencia Nuevas oportunidades de relaciones Facebook, Wikipedia, Twitter, LinkedIn, blogs Internet YouTube – entretenimiento Encuestas y sugerencias en línea 12

Conclusiones Es preciso combinar enfoques para llegar a sectores interesados diversos Existen directrices sobre las “prácticas idóneas” tradicionales Ten la mente abierta a nuevos enfoques Adapta cada estrategia a: los objetivos de la difusión, el público o públicos, y las circunstancias únicas del programa/proyecto. Claves para el éxito: transparencia, comunicación clara y frecuente y participación estratégica 13