República de Colombia

SITUACIÓN DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS EN COLOMBIA

Entidades Entidades encargadas de la fiscalización y/o control; en materia de procedimientos de almacenamiento, manipulación, manejo y transporte de mercancías peligrosas. Los Organismos que controlan y fiscalizan el almacenamiento, manipulación, manejo y transporte de mercancías Peligrosas en Colombia son: Las entidades que dentro de sus funciones tiene el control y la fiscalización de sustancias especificas son:  CLASE 1 Explosivos, El Ministerio de Defensa Nacional reglamenta el transporte, manejo, uso y comercialización.  CLASE 2 Gases Inflamables, El Ministerio de Minas y Energía, la Superintendencia de Servicios Públicos y la Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG reglamentan el transporte, manejo, uso y comercialización.  CLASE 3 Líquidos Inflamables El Ministerio de Minas y Energía reglamentan el transporte, manejo, uso y comercialización.  CLASE 6 Sustancias Tóxicas e Infecciosas El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y El Ministerio de Salud reglamentan el transporte, manejo, uso y comercialización.  CLASE 7 Materiales Radiactivos, El Ministerio de Minas y Energía y el Instituto Colombiano de Geología y Minería INGEOMINAS reglamentan el transporte, manejo, uso y comercialización.

Para todas las mercancías peligrosas en general, las entidades que tiene injerencia en el control y fiscalización, son: Importaciones y exportaciones  Ministerio de Comercio Exterior - Dirección Nacional de Comercio Exterior  Ministerio de Hacienda y Crédito Publico - Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. Transporte en todos los modos  Ministerio de Transporte - Policía de Carreteras  Ministerio de Transporte - Policía Fluvial  Ministerio de Transporte - Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil - Policía Aeroportuaria.  Ministerio de Transporte - Dirección General Marítima • Ministerio de Defensa Nacional - DIMAR  Ministerio de Transporte - Dirección General de Transporte Fluvial - Inspecciones Fluviales

Precursores químicos y sustancias químicas de uso restringido  Ministerio de Justicia y del Derecho - Dirección Nacional de Estupefacientes  Ministerio de Defensa Nacional - Policía Nacional - Policía Antinarcoticos Sustancias Químicas (Plaguicidas) y productos químicos farmacéuticos  Ministerio de Salud - Grupo Protección de la Salud  Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y alimentos INVIMA.  Ministerio de Salud - Instituto Nacional de Salud INS.  Secretarias Departamentales, Distritales y Municipales de Salud  Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Instituto Nacional Agropecuario ICA Combustibles líquidos, gases y derivados del petróleo  Ministerio de Minas y Energía - Dirección General de Hidrocarburos  Ministerio de Minas y Energía - INGEOMINAS,  Superintendencia Nacional de Servicios Públicos  Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG

El Ministerio de Medio Ambiente tiene dentro de sus funciones el control sobre todos los materiales peligrosos que se manipulen y transporten dentro del territorio Nacional. Cada una de las entidades públicas relacionadas anteriormente, tienen unos criterios definidos y unos procedimientos implementados con el fin de establecer el control de las mercancías peligrosas que están dentro del ámbito de aplicación de su competencia, estos entes tienen programas de capacitación con el fin de entrenar sobre los procedimientos de control y fiscalización a sus funcionarios, de acuerdo con la mercancía establecida.

PREMISAS BÁSICAS PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS Nadie puede presentar ni aceptar para transporte, mercancías peligrosas que no estén correctamente clasificadas, embaladas, envasadas, marcadas, etiquetadas, rotuladas, descritas y certificadas en un documento de transporte y que no se hallen en las condiciones de transporte prescritas en la reglamentación.

Ministerio de Transporte República de Colombia POLITICA GENERAL PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE SEGURO DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA MINISTERIOS DE TRANSPORTE Y AMVDT QUE SE PRETENDE ? Velar por la seguridad de la población y el medio ambiente frente a los riesgos derivados del transporte y manejo de materiales peligrosos en Colombia.

REGLAMENTO INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS PELIGROSAS Ministerio de Transporte República de Colombia Ministerio de Transporte República de Colombia CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL DE LAS NU OIEA (Viena) ICAO IMO ECE UPU UN Comité de Expertos de NU (Ginebra) Reglamento para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos (Clase 7) Recomendaciones para el Transporte de Mercancías Peligrosas (Clases 1-6 & 8-9) Acuerdos Regionales/Europeos sobre el transporte por carretera, ferrocarril y por aguas interiores

OBJETIVO Implementar un sistema que permita asegurar que el manejo y la movilización de materiales considerados internacionalmente como peligrosos, por el potencial daño que puede ocasionar a la población y al medio ambiente, se realice en condiciones tales que minimicen riesgos y contaminación.

MERCANCIA PELIGROSA Elementos ya sean en estado líquido, sólido o gaseoso, cuya naturaleza y composición son nocivos y que durante su fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden generar o desprender polvos, radiaciones ionizantes, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivas, corrosivas, asfixiantes, tóxicas o de otra naturaleza peligrosa, que representan un peligro para la vida de las personas, animales y los recursos naturales.

LEGISLACION COLOMBIANA EN MATERIA NUCLEAR

ORDEN JERARQUICO LEY DECRETO RESOLUCION

Resolución 18-0632 de junio 28/02 del MinMinas – Delegación de funciones al INGEOMINAS. Resolución 0189 De 1994 del Ministerio del Medio Ambiente - Regulaciones que Impiden Introducción al Territorio Nacional de Residuos Peligrosos. Resolución 18-1434 de 2002 del Minsiterio de Minas y Energía - Norma Básica de Protección Radiológica. Resolución 18 1682 de 2005 del MinMinas – Reglamento de transporte seguro de material radiactivo

GARANTIZAR EL TRANSPORTE SEGURO DE MERCANCIAS PELIGROSAS NORMALIZACIÓN TÉCNICA REGLAMENTO DE TRANSPORTE INSPECCIÓN VIGILANCIA CONTROL CAPACITACIÓN DIVULGACIÓN SENSIBILIZACIÓN EMPRESAS DE TRANSPORTE CONDUCTORES DESTINATARIOS AUTORIDADES DE CONTROL SECTOR POBLACIÓN MEDIO AMBIENTE

El Ministerio de Transporte mediante convenio con el ICONTEC elaboró veintidós (22) Normas Técnicas Colombianas: Condiciones de transporte, requisitos generales y específicos. Clasificación e identificación del vehículo y la carga. Documentos para el transporte. Envases/embalajes para cada clase. (Modos de Transporte).

REGLAMENTO PARA EL MANEJO Y TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS (DECRETO 1609 DE JULIO 31 DE 2002) OBJETIVO: Establecer los requisitos técnicos y de seguridad para el manejo y transporte de M.P, con el fin de minimizar riesgos, garantizar seguridad. ALCANCE: Transporte terrestre y las operaciones de preparación, envío, cargue, seguridad en envases y embalajes, segregación, transbordo, trasiego, almacenamiento, descarga y manipulación.

CONTENIDO DEL DECRETO 1609

CLASIFICACIÓN DE MP Clase 1: Explosivos (NTC 3966) Clase 2: Gases (NTC 2880) Clase 3: Líquidos inflamables (NTC 2801) Clase 4: Sólidos inflamables (NTC 3967) Clase 5: Sustancias comburentes y Peróxidos orgánicos (NTC 3968) Clase 6: Sustancias tóxicas e infecciosas (NTC 3969) Clase 7: Sustancias radiactivas (NTC 3970) Clase 8: Sustancias corrosivas (NTC 3971) Clase 9: Sustancias peligrosas varias (NTC 3972)

CLASIFICACIÓN DE MP

ROTULADO Y ETIQUETADO DE EMBALAJES Y ENVASES NTC 1692. Identificación del vehículo y la carga Rótulos fijos para tanques y removibles Ubicados en la parte lateral a 2m de distancia y altura media 8

SEÑALIZACION DE VEHÍCULOS 1402 1402 1402

REQUISITOS GENERALES PARA EL TRANSPORTE Elementos básicos para atención de emergencias: Extintor de incendios Ropa protectora Linterna Botiquín Equipo para recolección Material absorbente

REQUISITOS GENERALES PARA EL TRANSPORTE Disposición de la carga en el vehículo y dispositivos. Sistema eléctrico Dos extintores Dispositivo sonoro Cargue y descargue para cilindros No circular con mas de un remolque o semiremolque No estacionar en zonas residenciales

ASPECTOS POR REGLAMENTAR Curso básico obligatorio de capacitación para conductores de vehículos. Tarjeta de registro nacional para el transporte de m.p. Procedimientos para la evaluación de la conformidad, las pruebas de ensayo y marcado de los envases/embalajes.

CADENA PRODUCTIVA DEL TRANSPORTE MOVILIZACIÓN DE MERCANCÍAS Ministerio de Transporte República de Colombia MOVILIZACIÓN DE MERCANCÍAS ORIGEN DESTINO EMPRESA DE TRANSPORTE PROPIETARIO VEHÍCULO CONDUCTOR REMITENTE DE LA CARGA DESTINATARIO DE LA CARGA USUARIO DEL SERVICIO USUARIO DEL SERVICIO EQUIPO PRESTADOR DEL SERVICIO

REMITENTE Poseer un programa de capacitación No despachar en la misma unidad de transporte personas, animales, alimentos Elaborar y entregar al conductor la T.E Entregar al transportador la carga etiquetada Implementar el Plan de Contingencia Programa de seguridad y plan de contingencia para la disposición final de residuos y desechos peligrosos.

EMPRESA TRANSPORTADORA Exigir al remitente la carga etiquetada, rotulada, embalada y envasada Garantizar la identificación de las unidades de transporte Garantizar la Dotación de los vehículos propios y vinculados del equipo de protección para atención de emergencias Elaborar o contratar el curso de capacitación para conductores Sistema de información estadístico Exigir al remitente la T.E

CONDUCTOR Debe poseer el certificado del curso básico obligatorio de capacitación. Debe inspeccionar el vehículo y la unidad que este en perfectas condiciones. Leer y colocar en un lugar visible de la cabina del vehículo las T.E. No transportar en la misma unidad personas, animales, medicamentos. Por ningún motivo el conductor y auxiliar deberán abrir un embalaje/envase.

SISTEMA DE CONTROL

PROCESO DE CONTROL Y VERIFICACIÓN Ministerio de Transporte República de Colombia Ministerio de Transporte República de Colombia Control Administrativo Generación de Políticas Ministerio de Transporte Superintendencia de Puertos y Transporte Policía de Carreteras Control Operativo