REDD+ Costos de Transacción e Implementación de REDD+ Pablo Benitez (Instituto del Banco Mundial) y Douglas White (ASB) Economía de proyectos REDD+ y sus aplicaciones prácticas Panamá, 16 de Noviembre del 2011

REDD+ Contenido Definiciones e interpretaciones Importancia Ejemplos Perspectivas

REDD+ Definiciones & Interpretaciones Costos del ejecutor del programa, asociados directamente con esfuerzos para reducir deforestación, degradación del bosque o incrementar stocks de carbono Costos de Implementación Costos adicionales de los procedimientos legales, financieros y administrativos para convertir una reducción de emisiones física en un certificado de valor comercial Costos de Transacción

REDD+ Ejemplos: Planificación del uso del suelo Protección del bosque Asistencia técnica Pagos por Servicios Ambientales Costos de Implementación MRV Negociacion de contratos para vender reduccion de emisiones Costos de Transacción

REDD+ Porque son Importantes? Frecuentemente, costos del gobierno u organismo de planificación Restan eficiencia a un programa REDD+

REDD+ Porque son Importantes?

REDD+ Ojo: Son realmente costos? Cualquier transferencia de dinero una parte a otra dentro del país no constituye un costo adicional para la sociedad. Pero, son costos desde el punto de vista del administrador del programa. Los costos administrativos para realizar un pago seguirán siendo costos para la sociedad y para el administrador del programa.

REDD+ Estimaciones de costos: literatura disponible Componentes(US$/ha)Fuente Acuerdos, verificación, certificación, seguros 136 Antinori & Sathaye, 2007 Monitoreo, capacitación, planificación, ejecución de reglamentos, gobernanza, programas sociales 184 Nepstad, 2007 Capacitación inicial26 – 175 Eliasch, 2008 Implementación4 – 15 Grieg-Gran, 2006 Administración & implementación Hatcher, 2009 Basado en MDL, nada comprensivo, ni reciente

REDD+ Estimaciones de Costos Readiness por país, Fuentes: FCPF, 2008; Sayathe, et al. 2011

REDD+ Proceso de Análisis de Costos de T&I IdentificaciónEstimación Discusión y Ajuste

REDD+ Identificación: Costos de implementación Ejemplos: 1.Reformas institucionales Formulación de políticas de uso de la tierra 2.Capacitación Técnicos de apoyo/extensión (forestal, agricultura, negocios)

REDD+ Identificación: Costos de implementación Ejemplos: –Compensación y compartimiento de beneficios –Asistencia técnica –Manejo forestal o agrícola mejorado – Cambio de ubicación de infraestructura (carreteras, presas) –Administración

REDD+ Costos de transacción Establecer estándares Salvaguardas sociales y ambientales Medir, reportar, verificar carbono (MRV) Desempeño de proyectos sub- nacionales

REDD+ negociación de contratos MRV carbono (cambios, fugas, permanencia) MRV de salvaguardias sociales e ambientales Verificación independiente Implementación contratos / resolución de conflictos Revisión de contratos y reportaje Cierre de contratos (o renegociación/renovación) Costos de transacción

REDD+ Ejemplo del costo de un componente Reformas de tenencia de tierra

REDD+ Reforma de tenencia de tierra 12 estudios de 8 países Costo promedio: –Individual ~$23/ha –Comunal ~$3/ha Hatcher, 2009.

REDD+ Como estimar y combinar los costos REDD+? 1.Determinar –si tiene estructura de ser costo fijo o variable –los factores que influyen tales costos –unidad de análisis: nacional, sub-nacional, per ha, per tC 2.Dividir costos por cantidad de carbono no emitido Opción 1: –compartir costo por todas regiones sub-nacionales y esfuerzo carbono Opción 2: –Distinguir diferencias por esfuerzo carbono y región

REDD+ Presentación de resultados

REDD+ Como reducir costos T&I Aumentar escala de intervenciones Agrupar actividades REDD+ a nivel regional –Capacitaciones –MRV –Monitoreo independiente Encontrar proveedores con costos menores ONGs, organizaciones comunales Usar tecnología nueva para MRV?

REDD+ Siguientes Pasos Profundizar el Marco Analítico Estudios de caso Diseminar Resultados Compartir Experiencias Como podemos trabajar juntos?