para favorecer el desarrollo económico Cambios en la Justicia para favorecer el desarrollo económico L. Alfredo de Diego Díez Magistrado-Doctor en Derecho
Consejo General del Poder Judicial ¿Qué dice la Constitución? Artículo 122.3 20 VOCALES + PRESIDENTE (5 años) 12 entre jueces y magistrados. 4 abogados y otros juristas a propuesta del Congreso de los Diputados (mayoría 3/5). 4 abogados y otros juristas a propuesta del Senado (mayoría 3/5). 2
El asalto político al CGPJ ¿A quiénes propone el CGPJ? Tribunal Supremo Todos sus miembros Tribunal Constitucional Dos magistrados Tribunales Superiores de Justicia. Presidente y miembros de la Sala Civil y Penal Audiencia Nacional. Presidentes de la Audiencia y de sus Salas Audiencias Provinciales. Presidentes
Carta Magna de los jueces Carta Magna de los jueces. 17/11/2010 Consejo Consultivo de Jueces Europeos (CCJE) ÓRGANO ENCARGADO DE GARANTIZAR LA INDEPENDENCIA 13. Para garantizar la independencia de los jueces, cada Estado debe crear un Consejo de la Justicia u otro órgano específico, que sea INDEPENDIENTE de los poderes ejecutivo y legislativo, provisto de las más amplias competencias para decidir sobre todas las cuestiones que afecten al estatuto de los jueces, así como a la organización, al funcionamiento y a la imagen de las instituciones judiciales. El Consejo debe estar compuesto, bien en exclusiva por jueces, o, en su caso, por una mayoría sustancial de jueces elegidos por ellos mismos. El Consejo de la Justicia tiene que rendir cuentas de sus actividades y de sus decisiones.
Indultos «Corresponde al Rey: Artículo 62.i) de la Constitución «Corresponde al Rey: i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar indultos generales» Ley de 18 de junio de 1870. Reglas para el ejercicio de la Gracia de indulto. Reformado por Ley 1/1988, 14 enero 5
Indultos Modificado por la Ley 1/1988, de 14 de enero: Ley de 18 de junio de 1870. Artículo 30. La concesión de los indultos, cualquiera que sea su clase, se hará en decreto motivado y acordado en Consejo de Ministros, que se insertará en la Gaceta. Modificado por la Ley 1/1988, de 14 de enero: Artículo 30: La concesión de los indultos, cualquiera que sea su clase, se hará en Real Decreto, que se insertará en el «Boletín Oficial del Estado». ¿Quién gobernaba entonces? 6
Indultos Alguna estadística. Fuente: El Indultómetro AZNAR: 1998: 1582 4,33/al día (incluyendo festivos) 1999: 741 2000: 1744 4,77/al día (incluyendo festivos) ZAPATERO 2007: 543 2008: 442 2009: 438 2010: 404 1,1/al día 2011: 359 RAJOY 2012: 534 2013: 204 7
Indultos Indultos polémicos Mossos d’esquadra. 4 mossos fueron condenados por la Audiencia de Barcelona por torturar y maltratar a un hombre al que detuvieron por error en julio de 2006. Kamikaze. Conductor kamikaze que causó un choque mortal en la A-7 en 2003. Fue condenado a 13 años de prisión por la Audiencia de Valencia. 8
Aforamientos Presidente del Gobierno, Ministros, Diputados y Senadores Artículos 71.3 y 102.1 de la Constitución Presidente del Gobierno, Ministros, Diputados y Senadores Sala de lo Penal del Tribunal Supremo Estatutos de Autonomía y Ley Orgánica del Poder Judicial Presidentes, consejeros, parlamentarios. 9
Aforamientos Andalucía (LO 2/2007) • Presidente (art. 118.5): Sala de lo Penal del TS. • Consejeros (art. 122.1) • Parlamentarios (101.3) Delitos cometidos en Andalucía (TSJ). Delitos cometidos fuera de Andalucía (TS). Alrededor de 10.000 aforados en España. Unos 2.300 políticos 10
Aforamientos Los políticos eligen a quienes les van a juzgar • Indirectamente a través del CGPJ. Magistrados del Tribunal Supremo. Presidente y magistrado de la Sala Civil y Penal del TSJ (art. 330.4 y 336 LOPJ) • Directamente en la Sala de lo Civil y Penal del TSJ (art. 330.4 de la LOPJ) Una de cada tres plazas se cubrirá a partir de una TERNA PRESENTADA POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA. 11
Aforamientos Derecho comparado Informe del CGPJ al Anteproyecto de Ley Orgánica del Poder Judicial (27/06/2014) Pág. 165: En Portugal e Italia no existe más aforado que el Presidente de la República (ante el Tribunal Supremo y el Tribunal Constitucional, respectivamente). En Francia están aforados el Presidente de la República, el Primer Ministro y sus Ministros. En Alemania, en Reino Unido y en EEUU, no hay ni un solo aforamiento. 12
Incremento del número de jueces
Incremento del número de jueces España 11,2/100.000 habitantes La media europea es de 21. ABOGADOS España cuenta con 285,5/100.000 habitantes Francia (85,7), Alemania (200,5) y Portugal (270,2), y por debajo de Inglaterra (308,1) e Italia (379). La media europea es de 139’5.
Incremento del número de jueces Casos nuevos ante la Justicia española por cada 100.000 habitantes: 3.828. Casos resueltos: 3.814. La media europea se situó en 2.492 y 2.466, respectivamente. España aporta al sistema judicial 27 euros/habitante Media: 35 euros/habitante. Suiza 122’1 Alemania 103’5 Eslovenia 80’2 Portugal 43’2 Polonia 35’8