Conciencia Ambiental: responsabilidad de niños y grandes IVCONGRESO NACIONAL EDUCACIÓN INICIAL Conciencia Ambiental: responsabilidad de niños y grandes Mariano Castro SM Viceministro de Gestión Ambiental MINAM 30 de agosto de 2013

Supongamos que, de alguna manera, logramos cooperar como grupo o encontrar un organizador que puede sacarnos de alguna crisis de sustentabilidad ambiental ¿Qué ayudaría sí de hecho pudiéramos hacer algo sobre nuestros desafíos ambientales?

Respondamos la pregunta planteada Revisemos un caso Respondamos la pregunta planteada Contaminación Ambiental en el Lago Titicaca

Abastecimiento y purificación de Agua Oportunidades de Recreación Servicios para el bienestar de las personas que brinda el Ecosistema del Lago Titicaca Pescados Turismo Identidad cultural Abastecimiento y purificación de Agua Mantenimiento de Biodiversidad Ej. Nidos de aves Regulación del Clima Oportunidades de Recreación

¿Cuáles son las Estrategias para generar cambio? Son complementarias Lo ambiental está dejando de ser percibido como algo neutral o marginal También se está dejando lado la opción de NO hacer NADA ¿Cuáles son las Estrategias para generar cambio? Son complementarias 1.- Regulación del uso del recurso y sobre los usuarios 2.- Objetivos de calidad ambiental y Control de aplicación 3.- Incentivos, Propiedad y Mercado 4.- Nueva ética

Tendencias en la Evolución de Regulación Ambiental en Japón, Canadá, Estados Unidos, Europa y Latinoamérica Japón, Canadá Estados Unidos y Europa Requisitos Ambientales Latinoamérica 1970 1990 2021

Regulación Ambiental Incluye el establecimiento de la política y la normativa específica, La información, conciencia, educación y ciudadanía ambiental la fiscalización y el control la aplicación de incentivos La aplicación de sanciones por el incumplimiento de la normativa ambiental a su cargo.

“La Primavera Silenciosa” (1962) Ejemplos “La Primavera Silenciosa” (1962) Rachel Carson Vida silvestre de Maryland, USA, fuertemente afectada por uso indiscriminado de pesticidas, especialmente DDT. Libro ayudó a generar legislación y conciencia pública. Socialmente se comprendió que la naturaleza es un todo complejo, cuyas partes están intrincadamente relacionadas, y que las consecuencias indirectas de cualquier acción, son difíciles de predecir y deben ser vigiladas.

Ejemplos Minamata, Japón Entre 1953 y 1965 111 muertes, 400 casos con síndrome neurológico grave y permanente causado por un envenenamiento por mercurio En 1968, el gobierno japonés anunció oficialmente que la causa de la enfermedad era la ingestión de pescado y de marisco contaminado de mercurio provocado por los vertidos de la empresa petroquímica Chisso. Entre 1932 y 1968 (cuando Chisso cambió el proceso de síntesis por otro menos contaminante) se vertieron a la bahía 81 toneladas de mercurio. Pongan en youtube: minamata Este fin de año se acordará el Convenio de NNUU en Minamata

¿Por qué necesitamos regulaciones en la gestión ambiental? La gestión ambiental presenta problemas que no pueden resolverse sólo por la institucionalidad informal y las organizaciones no públicas (mercados y comunidades). Estos son: externalidades, problemas de bienes públicos, problemas de acción colectiva y de información (asimetría y ausencia)

Y comenzamos a ocuparnos… por el Ambiente

Acuerdos y Proceso Internacionales 1972 I Conferencia de las NNUU sobre el Medio Ambiente Humano.(Estocolmo, Suecia,) 2012Tbilisi+35: Conferencia sobre Educación Ambiental para el Desarrollo. 2012 RIO + 20 1975 Seminario Internacional de Educación Ambiental (Belgrado, Yugoslavia,) 1977Conferencia Intergubernamental sobre Educación Ambiental (Tbilisi ,Georgia, ex URSS,) 2002Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible “RIO+10” (Johannesburgo, Sudáfrica,) 1987Congreso Internacional de Educación y Formación sobre el Medio Ambiente (Moscú,) 1997RIO+5 1992Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro,)

Evolución del Marco Institucional Ambiental 90’ 93’ 94’ 97’ 2001 2004 2005 2008 2009 2012 2013 Ley General del Ambiente. Ley Nº 28611 (15.10.05) Ley de Creación, Organización de funciones MINAM D.L. 1013 (14.05.08) Reglamento Ley SEIA DS 019-2009-MINAM Ley de Creación del SENACE Ley N° 29968 (20.12.2012) Ley SEIA 27446 (20-04-01) Ley Marco SNGA (Ley 28245) (08.06.04) D.L 1078. Modifica Ley del SEIA (28.06.08) RM N 052-2012-MINAM RM 018 -2012-MINAM Ley de Creación del CONAM. Ley 26410 (22.12.1994) ADECUACION NORMATIVA AUTORIDADES SECTORIALES NACIONALES Sector Agricultura Sector Turismo Sector Defensa Sector Minería y Sector Energía Sector Industria Manufacturera y Sector Pesquería Sector Transportes y Sector Comunicaciones Sector Salud Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento Entre 1993 y 1997, los Sectores Minería, Energía (Hidrocarburos y Electricidad) e Industria Manufacturera elaboraron su propia normativa ambiental referida a la evaluación de estudios ambientales DL 757. Ley Marco Crecimiento. Inv. Privada (1991) 2013. El Sector Vivienda Construcción y Saneamiento y el Sector Agricultura han publicado su reglamento de Protección Ambiental. Código del Medio Ambiente R.N. D.L. Nº 613. (08.09.90)

Y nos preocupa… el PAÍS

Y en el Perú… 2012: Politica Nacional de Educación ambiental 2010: GTZ ,MINAM , MINEDU Proyecto de Fortalecimiento de Educación en Eco-eficiencia. Y en el Perú… 1976: Taller Subregional de América Latina en Educación Ambiental para Educación Secundaria. Acción preparatoria a la conferencia de Tbilisi 2003: Ley General de Educación, incluye la Conciencia Ambiental como principio y el Desarrollo Sostenible como un fin de la Educación Peruana. 2009-2010: Congresos Regionales de Educación Ambiental . Primer Congreso Peruano de Educación Ambiental. 2005: Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental establece objetivos para la educación ambiental. 2010: Política Nacional del Ambiente establece lineamientos para desarrollar una cultura de sostenibilidad y responsabilidad ambiental. 2006: Inicio de la Movilización Social “Escuelas Seguras, Limpias y Saludables”, desarrollo del enfoque ambiental en las instituciones educativas; inicio de evaluación de logros. 2006: Ley General del Ambiente dispone aprobación de Política Nacional de Educación Ambiental . 2006: Aprobación de la Estrategia Nacional de Ciudadanía Ambiental.

Los aspectos ambientales de la vida cotidiana ya no son indiferentes…

Tampoco los vinculados a las actividades productivas…

Inconveniente/Insuficiente Desarrollo: “Crece sucio primero, Limpia después” Este pensamiento reduce el abanico opciones de desarrollo y se abonan excusas para la inacción responsable La lucha contra la pobreza, así como por el desarrollo: siempre requieren de la gestión ambiental

TIEMPOS DE TRANSICIÓN:… Pasar de la sensibilidad reactiva a la sensibilidad proactiva Cuestionarse o conmoverse sobre temas concretos a cuestionarse sobre de la calidad de vida y la sostenibilidad . Pasar de la sensibilidad a la conciencia ambiental apropiada Conocer las causas de los problemas, de las soluciones estructurales, valorar las potencialidades y del rol que le compete a cada actor. Fuente: http://lacontaminacionenayacucho.blogspot.com/2012/12/la-contaminacion-en-ayacucho.html

Crecimiento promedio del PBI Perú fue la décima economía con mayor crecimiento en los 60 y la cuarta en los últimos 7 años Crecimiento promedio del PBI 2006-2012** *Países que en 1970 tenían un PBI mayor a US$ 50 mil millones ajustados por PPP Fuente: Maddison Database y BCRP. ** Países con PBI mayor a US$ 150 mil millones Fuente: WEO, FMI.

El enfoque “Verde” estimula el crecimiento mediante: Consideración de eficiencias en toda la economía Elimina distorsiones de mercado y combate el mal uso de recursos. Innovación Tecnológica Incentivando la demanda por tecnologías que disminuyen la intensidad en el uso de los recursos y resuelve problemas ambientales Creación de nuevos mercados Redireccionando las preferencias de los consumidores hacia nuevos productos y servicios que son más verdes Mejora de la productividad del capital humano y natural Disminuye riesgos Reduciendo la exposición a precios volátiles y a interrupciones de suministro Carter Brandon Economista Principal . Banco Mundial

PERÚ, PAÍS MEGADIVERSO Y PLURICULTURAL: SU GRAN POTENCIAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Agricultura Agroindustria Pesquería Acuicultura Industrias hidrocarburíferas Minero-metalúrgicas Turismo Producción de biocombustibles y energías alternativas. Otras actividades de uso biocomercial

GESTIÓN AMBIENTAL EJES ESTRATÉGICOS DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL Creada por Resolución Suprema N° 189-2012-PCM EJES ESTRATÉGICOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Aprobados por Consejo de Ministros El Peruano 10 octubre 2012

Contexto Económico, Social y Ambiental Ejes Estratégicos para la Gestión Ambiental Económico Crecimiento económico sostenido (6% anual). Base productiva relacionada con la explotación de Recursos Naturales Social Conflictividad relacionada con cuestiones ambientales y de recursos naturales Saneamiento básico en zonas rurales (Acceso al Agua potable). Redistribución de beneficios (Canon y Regalías) Ambiental Desempeño Ambiental. Puesto 81 en el ranking (Yale University). Regulación Ambiental desactualizada. Necesidad de fortalecer la Fiscalización Ambiental, precisando funciones y mayores recursos. Estado soberano y garante de derechos. Mejora en la calidad de vida con ambiente sano. Compatibilizando el Aprovechamiento armonioso de los Recursos Naturales Aprovechamiento armonioso de los Recursos Naturales

Reto….cambio cultural Re-valorar Re-motivarnos Re-conocernos Re-ligarnos Re-novar prácticas Re-vitalizarnos RE-GENERARNOS como personas y como sociedad

¿Qué queremos? Desarrollar competencias para vivir de modo sostenible… controlando también de modo ecoeficiente los impactos ambientales significativos del servicio educativo. http://goo.gl/DqrEh

Clásicos Nuevos ¿En qué temas? Cambio climático Agua Aire y suelos Energía y recursos no renovables Residuos sólidos Consumo responsable Diversidad biológica y bosques Cambio climático Ordenamiento del territorio

¿Cómo lo hacemos? Investigar Emprender Participar Aplicar Actividades de observación activa (directa o instrumental). Búsqueda sistemática de información actualizada. Análisis y sistematización de datos, el contexto regional y local. Diseño de proyectos para enfrentar problemas ambientales. Diseño de proyectos para aprovechar potencialidades ambientales con una perspectiva de innovación y atención a necesidades del mercado. Actividades de diálogo intercultural. Concertación de enfoques o intereses. Mecanismos de participación de la comunidad local. Conductas ecoeficientes. Implementación -o mejora- de medidas de ecoeficiencia en la institución educativa, hogar, vecindario y la vida pública en general. Laboratorios ambientales Proyectos innovadores Comisión ambiental escolar Mejoras ambientales efectivas

SOCIEDAD PERUANA SOSTENIBLE, COMPETITIVA, INCLUSIVA Y CON IDENTIDAD CIUDADANAS Y CIUDADANOS AMBIENTALMENTE RESPONSABLES CONVIVEN en interculturalidad y armonía con el entorno natural y creado. DELIBERAN asuntos públicos ambientales; problematizan, toman posición, construyen consensos. PARTICIPAN en las decisiones de la gestión ambiental; vigilan el cumplimiento de responsabilidades públicas y privadas; ejercen sus deberes y derechos ambientales. PROYECTO EDUCATIVO AMBIENTAL INTEGRADO Conjunto de acciones emprendidas por la institución educativa con el propósito de desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prácticas que permita a la comunidad educativa cultivar una relación apropiada con el ambiente. EDUCACIÓN EN ECOEFICIENCIA Desarrollar competencias para vivir de modo ECOEFICIENTE. GESTIÓN INSTITUCIONAL Instrumentos de gestión (PEI, PAT, RI) con enfoque ambiental. Comité Ambiental Escolar (CAE), forma de organización básica. Medidas de ecoeficiencia, salud y de gestión de los riesgos significativos del servicio educativo. EDUCACIÓN EN SALUD Desarrollar competencias para vivir de modo SALUDABLE. GESTIÓN PEDAGÓGICA Proyecto Curricular Institucional (PCI) transversalizado y diversificado. Capacitación y promoción comunitaria Recursos educativos y difusión EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO Desarrollar competencias para vivir de modo SEGURO. Asegurar la interculturalidad e inclusión social en la educación básica y técnico productiva

PROYECTO EDUCATIVO AMBIENTAL: aulas ecoeficientes y confortables en Puno e Iquitos Puno: 20% ahorro Iquitos: 54% ahorro

PROYECTO EDUCATIVO AMBIENTAL: forestación en Yungay, Ancash

Bandera Verde a IE destacadas en educación ambiental

Reconocimiento al buen desempeño ambiental 2013

*Al año 2013 se ha superado la meta del 2014 http://www.facebook.com/EcozonaJovenes

DESARROLLO DE CAPACIDADES Capacitación, Actualización. Cursos virtuales Cátedra ¨Perú Maravilloso” http://www.minam.gob.pe/envivo Profesionalización, Especialización Beca Ambiental (en proceso) Diplomado educación ambiental Congresos Congresos Regionales Congreso Peruano Conferencia Infanto Juvenil Congreso Iberoamericano

Material de sensibilización ambiental RECURSOS EDUCATIVOS Audio y video AMBIENTV (Canal 7, domingo 9 am) Spot TV y audio Video-Juegos educativos: faunaticos, climatron, guardabosques Guías y manuales Ciudadanía Ambiental: guía de educación en ecoeficiencia Redes Sociales Youtube: MINAM Educca (603 videos) Facebook: Ecozona Jóvenes. Material de sensibilización ambiental Calendario Ambiental Peruano Recursos: juegos educca Deberes y derechos ambientales

Educación en ecoeficiencia. PROYECTOS PILOTOS Ecolegios Educación en ecoeficiencia. Globe ConCIENCIA Ambiental desde la Escuela (observaciones activas y investigaciones ambientales)

CAMPAÑAS NACIONALES ReEduca “El sabor de la naturaleza” Bols@Sana Concurso ReEduca 2013 : - IE con logro ambiental destacado “El sabor de la naturaleza” Las Áreas Naturales Protegidas van a los colegios. Para revalorizar la biodiversidad. Bols@Sana Cultura de minimización: promover uso de bolsas duraderas y reducir el uso de bolsas plásticas DIAIRE Para mejorar la calidad del aire que respiramos y reducir el ruido.

EVALUACIÓN, RECONOCIMIENTO Y REGISTRO Aplicación de la Matriz de indicadores de evaluación de logros ambientales en IE Conformación de Comisiones de Evaluación ( Sistema Nacional de Gestión Ambiental - GL-GR-MINAN) EVALUACIÓN Premio Bandera Verde Nacional CVerde: curriculum verde en IE Premio Ciudadanía Ambiental RECONOCIMIENTO A partir del 2013, las instituciones educativas con logros ambientales destacados se incorporan al Registro Nacional de Buenas Practicas Ambientales del SNIA (Art. 139º Ley General del Ambiente) REGISTRO DE BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES