GESTORA DE NEGOCIOS E INVERSIONES Foro Nacional Reglamento de la ley de Canon Regalía Minera Minería y Desarrollo Augusto Baertl Presidente Ejecutivo

Minería y Desarrollo Importante desarrollo minero ha incluido la construcción de infraestructura valiosa y la promoción de otras actividades económicas, posibilitando el integrar zonas remotas. Las regiones, los gobiernos locales y las comunidades del entorno de un recurso natural valioso, tienen derecho a participar de los beneficios que se obtengan de su explotación.

Minería y Desarrollo Minería Social y Ambientalmente Responsable: Contribuye al Desarrollo Sostenible de su entorno. Encontremos el consenso que posibilite el promover mayor desarrollo minero. Debemos competir a nivel mundial por atraer inversión. Requerimos contar con una Estructura Tributaria país competitiva.

Minería y Desarrollo La estructura tributaria debe estar relacionada a la rentabilidad, minimizando impuestos ciegos que: Incrementan los costos de producción. Condenan a los yacimientos “pobres”, y Reducen las reservas de mineral = acortan la “vida”

Disminución de las cotizaciones llevan a un fuerte incremento de la tasa impositiva efectiva Impuestos pagados por la actividad minera, 1993-2002* (estructura porcentual) Tasa impositiva efectiva según precios de los metales (porcentaje) Leves caídas de las cotizaciones llevan a fuertes incrementos de la tasa impositiva debido a una estructura tributaria regresiva La estructura tributaria no grava las utilidades en su mayoría * Tomado de una muestra de empresas que representan el 75% de las exportaciones mineras Fuente: SNMPE Fuente: Otto, J. (2002). Position of the Peruvian Taxation System as Compared to Mining Taxation Systems in Other Nations

Participación Regional A través del canon la región podría participar plenamente de la riqueza que se explota en su territorio. La región debe participar de todos los beneficios que percibe hoy el gobierno central, producto de la actividad minera. El Gobierno Central debe cumplir con la Constitución y la ley Debemos promover que todas las empresas: Establezcan su domicilio fiscal en su región. Abonen directamente a la región su participación.

Redistribución de los recursos que genera la minería ¿CÓMO SE DEFINE? El artículo 77 de la Constitución – modificada por la ley 26472- señala lo siguiente: “Corresponde a las respectivas circunscripciones conforme a ley, recibir una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotación en cada zona en calidad de canon.” ¿CÓMO SE HA CALCULADO? El Canon se ha calculado sobre la base del Impuesto a la Renta pagado por el titular. Total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado 2. Sobre el total de la actividad minera Sólo Impuesto a la Renta 2. Sólo sobre lo que paga el titular

Redistribución de los recursos que genera la minería Canon Minero 1993 - 2001 El Canon se calculaba como el 20% del Imp. a la Renta pagado por las empresas mineras. 2002 El Canon se calculaba sobre el 50% del Imp. a la Renta pagado por las empresas mineras Entre 1993 – 2002 el Canon minero representó únicamente el 7.6% del total de Ingresos y Rentas generados por la Minería. 2003 Ley Nº 28077: Canon Minero es ahora el 50% del Total de Ingresos y Rentas pagados por la actividad minera Año Cálculo Canon generado distribuido 1996 20% Imp. R S/. 172 M 15 M 2001 20% Imp. R S/. 169 M 81M 2002 50% Imp. R S/. 369 M 136M 2003 (*) 50% I y Rentas S/. 1,308 M (Est.) ? Fuente: MEF (*) Proyección basada en cifras históricas de una nuestra de empresas que representan el 75% de las exportaciones mineras Tomando en cuenta el total de ingresos y rentas percibidos por el Estado y un crecimiento de las exportaciones mineras del 20%

Participación del país en los beneficios de la minería Total de Ingresos y Rentas generados por actividad minera * (millones de S/ corrientes, promedio móvil 12 meses) En promedio el Canon generado representó el 7.6% del total de impuestos pagados por la actividad minera Resto de impuestos pagados Impuesto a la Renta CANON generado * Tomado de una muestra de empresas que representan el 75% de las exportaciones mineras Fuente: SNMPE Apliquemos correctamente el Canon Minero, el que debería ser abonado directamente a los Gobiernos Regionales y Locales

Tipos de regalías: Regalía contractual: término legal para explicar la venta de un bien (yacimiento minero) a plazos, participando del riesgo vendedor y comprador. Regalía tributaria: Incrementa el costo de producción. Agrava la falta de competitividad país (caso Cuajone). Sólo la imponen los países no mineros (Bolivia, Argentina, otros).

Efectos impositivos de las regalías Tasa impositiva efectiva (porcentaje) Aplicación de regalías Fuente: Otto, J. (2002). Position of the Peruvian Taxation System as Compared to Mining Taxation Systems in Other Nations

Efectos de las regalías en la Rentabilidad Tasa interna de retorno (porcentaje) Aplicación de regalías 11.5% Tasa mínima de retorno Fuente: Otto, J. (2002). Position of the Peruvian Taxation System as Compared to Mining Taxation Systems in Other Nations

La aplicación de regalías implicaría una pérdida de reservas de mineral económicamente viables Valor de reserva de una mina en el centro del país (millones de US$) Las pérdidas de reservas varían entre 4% y 27%. En este último caso, con una producción anual promedio de US$ 60 millones, una regalía representaría un ingreso al Estado por US$ 1.8 millones. Sin embargo, a su vez, representaría una PÉRDIDA DE RESERVAS POR MÁS DE US$ 100 millones de dólares Reservas económicamente viables Reservas que se PERDERIAN al dejar de ser económicamente viables Reservas TM US$ mill Proporción Actuales 9.3 mill. 467 100% Con regalías 6.8 mill. 353 73% PERDIDA 2.5 mill. 114 27% Fuente: Empresa minera.

Propuesta Fortalezcamos el Compromiso Social para: Conformar un Frente Común entre la región, gobiernos locales, comunidades y sociedad civil, y Promover JUNTOS: trabajar para crear mayor riqueza. JUNTOS: implementar participación efectiva de la región en los beneficios que genera la minería = fortalecer el canon = mayor rentabilidad = mayor participación. JUNTOS: estructuremos un Fondo de Desarrollo Sostenible con aportes de empresas / organizaciones internacionales / regionales / nacional / otros.

Propuesta Fortalezcamos el Compromiso Social para: Promover JUNTOS: logremos que fondos mineros que hoy van al Fondo Empleo, se destinen al Canon Minero. JUNTOS: fortalezcamos los programas de capacitación y de fortalecimiento institucional. JUNTOS: logremos incrementar compras y mano de obra local. JUNTOS: logremos que la producción local acceda al mercado. JUNTOS: estructuremos un fondo que financie la remediación de los pasivos ambientales. JUNTOS: logremos la Licencia Social para el cumplimiento de los PAMAS.

En Favor del Desarrollo Sostenible Regional En suma Convoquemos a todos los agentes, para que JUNTOS: Fortalezcamos el Compromiso Social. Formemos un frente común. En Favor del Desarrollo Sostenible Regional

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