Herramientas de Participación Dr. Manuel Canto Chac
Definición de Políticas Públicas Son cursos de acción (estrategia) tendentes a la solución de problemas públicos acotados, definidos a partir de un proceso de discusión (argumentación) entre actores sociales diversos; en medio de relaciones de poder (argumentación + presión = negociación).
En consecuencia: Las PsPs implican siempre relaciones de poder. Las PsPs se construyen siempre en la relación entre actores sociales y políticos (gobierno, partidos); con autonomía, pero en relación. Las PsPs eficaces realizadas por las AP modernas requieren la adaptación de la AP a la sociedad y no a la inversa.
Etapas de las Políticas Públicas Agenda Análisis de Alternativas Decisión Implementación Evaluación
Diferentes niveles de participación Información Consulta Decisión Delegación Asociación Control
Análisis Alternativas Fases\ Niveles Información Consulta Decisión Delegación Asociación Control Agenda Análisis Alternativas Implementación Evaluación
Recomendaciones I Vaya en colectivo a negociar con el gobierno, será un poco más lento, pero le permitirá ampliar su margen de “beneficio”, o mejor, alcanzar más puntos de su programa; Mejor aún si decide ir a la negociación asegurándose contar con recursos propios o de la cooperación.
II. Arraigo Social Tenga una base social de apoyo, permitirá la mayor obtención de acuerdos, así como el mejor alcance de los resultados y la sustentabilidad de la iniciativa. Aún mejor si la base social es participativa en las decisiones y contribuye con recursos, esto la vuelve indispensable e insustituible en las decisiones.
III. Capacidades en Juego Asegúrese de contar con las capacidades básicas de su organización o del colectivo: Políticas, Organizacionales y Técnicas, son complementarias, pero no son intercambiables. Tenga presente que las tres capacidades generan recursos, pero los recursos no necesariamente generan las capacidades.
Capacidades Organizacionales Contexto Capacidades Organizacionales Destrezas Políticas Arraigo Social Destrezas Técnicas Gestión de Proyectos Coyunturas Deliberación Pública
IV Conocimiento maquinaria Si tiene las capacidades anteriores va muy bien, pero le falta conocer cómo funciona la maquinaria de gobierno, esto le anticipará muchos problemas. La experiencia de personas que han pasado por gobierno será muy útil, pero no absolutice… los procedimientos cambian rápidamente. Busque asesores, no “gurús”.