Adaptación al cambio climático: seguros agrícolas Foro Latinoamericano y del Caribe del Carbono Adaptación al cambio climático: seguros agrícolas Bogotá, Colombia 3 de septiembre de 2014 Juan José Durante División de Mercados de Capital e Instituciones Financieras, BID

Temas centrales Estrategias integrales para la gestión de riesgos del sector agropecuario y su adaptación al cambio climático. El seguro agrícola como un componente de estas estrategias para transferir el riesgo de los agricultores. Permite al Gobierno mitigar el impacto fiscal frente a emergencias por desastres climáticos. Es fundamental impulsar iniciativas público – privadas. Proyecto de seguros agrícolas en Bolivia.

Agricultura en Bolivia La actividad agrícola tiene una gran exposición a riegos climáticos. Sector agrícola: 15% del PIB y el 35% del empleo. Población rural: 33% de la cual el 66% esta por debajo de la línea de pobreza. Gran parte de los productores agrícolas del país son pequeños agricultores.

Efectos del Cambio Climático en la Agricultura Los eventos climáticos extremos como las inundaciones y las sequias están afectando fuertemente a las productores agrícolas. Limitada capacidad de efectuar inversiones de adaptación al cambio climático, como tecnologías que permitan mejorar la eficiencia de las prácticas agrícolas. Impacto: pérdida de la producción y de lo invertido.

Programa de Seguro Agrícola de Bolivia En 2011 el Gobierno boliviano decide impulsar el desarrollo del seguro agrícola como parte de sus políticas publicas de apoyo al sector agropecuario. Instrumento Asegurados Microseguro Seguro comercial Agricultores de subsistencia Fase I Fase II Pequeños y medianos productores Tomador de riesgo Gobierno y aseguradoras privadas Aseguradoras privadas Tipo de esquema Público-privado Privado

Mapa de los Municipios participantes 63 Municipios en 2012-2013 Nuevos Municipios para campaña 2013-2014

Programa de Seguro Agrícola de Bolivia Primera Fase: implementación piloto en los Municipios con los mayores niveles de pobreza. Beneficiarios: Productores con hasta 3 hectáreas cultivadas en uno de los municipios beneficiarios (63 municipios en la campaña 2012-2013, 115 en 2013-2014). Riesgos: 4 - sequia, inundación, granizo y helada. Cultivos: 7 - maíz, trigo, papa, cebada, avena, haba y quinua Indemnización: US$143 por hectárea afectada.

Programa de apoyo del BID COMPONENTES DEL PROGRAMA DE APOYO DEL BID Desarrollo del mercado de seguro agrícolas Fortalecimiento de la capacidad del INSA Asistencia Técnica Creación del Fondo de Exceso de Siniestralidad para cubrir una porción del riesgo del esquema de seguros agrícolas Financiamiento Inversiones de adaptación al cambio climático en el sector agrícola Inversiones

Componente de asistencia técnica Desarrollo del mercado de seguros local Crear las condiciones necesarias para que el sector privado asegurador y reasegurador este interesado y pueda brindar estas coberturas. Análisis de riesgos y generación de bases de datos que permitan diseñar los productos de seguros y calcular las primas. Reducir el riesgo mediante la creación de un Fondo de exceso de siniestralidad. Apoyo en el desarrollo de los aspectos operativos: suscripción de pólizas, evaluaciones de siniestralidad, el pago de las indemnizaciones, etc. Estudios de viabilidad de seguros paramétricos. Capacitación de actores del mercado. Educación a los productores agropecuarios.

Programa de apoyo del BID

Componente de financiamiento Creación de un Fondo de exceso de siniestralidad Apoyo financiero del BID y del Fondo de Cambio Climático para la constitución. Busca reducir el riesgo de las aseguradoras locales para que puedan brindar las coberturas de seguros. Mejora el acceso a los mercados internacionales de reaseguro. Reduce el coste de las primas de seguros.

Componente de Financiamiento Empresas Aseguradoras Locales Fondo de Excedencia de Siniestralidad Mercado de Reaseguro Internacional Agricultores de Subsistencia   Instituto Nacional de Seguro Agrario - INSA Reaseguro Pequeños agricultores Productores Agrícolas Medianos Ministerio de Economía y Finanzas Seguro Primas de Seguro Fase II Fase I Presupuesto para subsidios Financiamiento Gobiernos Regionales

Componente de inversión Inversiones que permitan la adaptación al cambio climática Utilización de tecnologías que permitan prevenir, reducir y mitigar el impacto de los riesgos climáticos. Sistemas de irrigación Enfoque integral en la gestión de riesgos. Reduce el costo de las primas de seguros.

Resultados Esperados Mitigar el impacto económico adverso de los riesgos climáticos y del cambio climático que sufren los agricultores. Permitiría que el sector privado asuma los riesgos que actualmente está tomando el Gobierno y resguardaría la sostenibilidad del programa a mediano y largo plazo, reduciendo al mismo tiempo los costos del Gobierno. El Fondo de Exceso de Siniestralidad apoyaría la consolidación del programa de seguros, facilitando su expansión tanto geográfica como de nuevos productos (seguros comerciales) y cultivos (como la soja). Fomentar inversiones en adaptación al cambio climático.