OIT - SITUNI trabajadoresuni@gmail.com Diálogo social y libertad sindical, Pilares para el trabajo decente y el desarrollo sostenible OIT - SITUNI trabajadoresuni@gmail.com Introduction

Plan de la exposición 1. Introducción y definiciones 2. Condiciones para el desarrollo del diálogo social y de la negociación colectiva 3. Situación en el Perú 4.Aspectos claves para avanzar

SITUNI 1. Introducción y definiciones

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Promotora del diálogo social y de la libertad de asociación creada en 1919, agencia especializada de las Naciones Unidas 183 Estados Miembros, Perú miembro desde 1919 Premio Nobel de la Paz en 1969 única organización internacional tripartita Su finalidad: promover la justicia social mediante el diálogo social

Diálogo social Todo tipo de negociaciones y consultas entre representantes de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores sobre temas de interés común relativos a las políticas económicas y sociales. En un sentido amplio, incluye también las negociaciones y consultas con otros actores importantes de la sociedad tales como las instituciones representativas de los Pueblos Indígenas

Libertad sindical y de asociación derecho de los trabajadores y empleadores a constituir y afiliarse libremente a organizaciones para la tutela de sus derechos e intereses y de aquéllos y estas a desarrollar actividad sindical Una finalidad fundamental de la libertad sindical consiste en la negociación colectiva de las condiciones de trabajo y de empleo

La libertad sindical constituye un derecho fundamental, reconocido como tal por todos los instrumentos internacionales de derechos humanos: Declaración Universal de los Derechos Humanos Los 2 Pactos de Naciones Unidas sobre derechos humanos Convenio sobre libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (Num. 87) Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (Num. 98) Convenio sobre las relaciones de trabajo en la administración publica, 1978 (Num. 151) Convención americana de derechos humanos Protocolo de San Salvador

Libertad sindical: elementos de introducción Funciones de la Libertad Sindical (Cf A. Villavicencio) Equilibradora Compositiva o pacificadora Normativa Cohesión social y democracia material Cumplimiento del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

Diálogo social y Libertad sindical como pilares del trabajo decente y del desarrollo sostenible Libertad sindical freno fundamental a situaciones de explotación laboral Negociación colectiva, herramienta fundamental para una mejor redistribución de las riquezas y del crecimiento económico Negociación, excelente herramienta para resolver de la mejor manera problemas no económicos Díalogo social, instrumento fundamental para la democracia participativa, evitar conflictos y lograr decisiones públicas a favor del interés general

Una mirada hacia el índice global de competitividad (Foro económico mundial 2009-2010) 1. Suiza 2. Estados Unidos 3. Singapur 4 Suecia 5. Dinamarca 6.Finlandia 7. Alemania 8. Japón 9. Canadá 10. Países Bajos

Una mirada hacia el índice de desarrollo humano (PNUD, 2010) 1. Noruega 2. Australia 3. Nueva Zelanda 4. Estados Unidos de América 5. Irlanda 6. Liechstenstein 7. Países Bajos 8. Canadá 9. Suecia 10. Alemania

2.Bases para el diálogo social y eficaces relaciones colectivas de trabajo Respeto mutuo por parte de los 3 actores: reconocimiento de la legitimidad del otro actor y de sus derechos fundamentales Legislación que cumpla con los convenios internacionales Inspección de trabajo y justicia laboral eficaces Fomento del diálogo y de la negociación por parte del Estado La construcción progresiva de una cultura de diálogo…

3. Algunos elementos sobre la situación del diálogo social y la libertad sindical en el Perú

Compromisos internacionales de Perú en materia de Libertad Sindical Todos estos tratados son derecho interno peruano y forman parte del Bloque de constitucionalidad Los 2 Pactos de Naciones Unidas sobre derechos humanos Convenio OIT sobre libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (Num. 87) Convenio OIT sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (Num. 98) Convenio OIT sobre las relaciones de trabajo en la administración publica, 1978 (Num. 151) Convención americana de derechos humanos Protocolo de San Salvador

Compromisos internacionales de Perú en materia de Diálogo Social Convenio OIT sobre consultas tripartitas en materia de normas internacionales del trabajo, 1976(Num. 144) Convenio OIT sobre política de empleo, 1964 (Num. 122) Convenio OIT sobre norma mínima en materia de seguridad social (núm 102) Convenio OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989(Num. 169) Etc…

Legislación nacional en materia de libertad sindical y negociación colectiva Grado de cumplimiento legislativo de los convenios internacionales mejoró en 2003 Problemas serios subsisten respecto de la posibilidad de negociar más allá de la empresa, de la negociación colectiva en el sector público y en materia de huelga Legislaciones que permiten un uso generalizado de los contratos a plazo fijo parecen constituir un freno importante a la afiliación sindical 16

A nivel institucional… Libertad sindical : Inspección de trabajo y justicia laboral no dan todavía una respuesta eficaz a los múltiples casos de discriminación sindical y obstáculo a la negociación colectiva Diálogo Social: El Consejo Nacional del Trabajo y Promoción del Empleo es una institución importante. Su funcionamiento y los resultados obtenidos pueden mejorar 17

Libertad sindical y negociación colectiva en la práctica… La tasa de afiliación sindical cayó abruptamente en los años 90s y no se recuperó: Lima Metropolitana : de 22% en 1990 a 4% en 2008 en el sector privado ; sólo 95.000 trabajadores afiliados en el sector privado a nivel nacional en 2009 Los convenios colectivos registrados en el 2009 representan la cuarta parta de los registrados a comienzos de los años 90 18

Libertad sindical y negociación colectiva en la práctica, algunas consecuencias.. Estancamiento de los salarios a niveles bajos a pesar de fuerte crecimiento económico Alta tasa de informalidad en empresas formales se mantiene, con graves consecuencias en acceso a salud y pensión de vejez Cultura de diálogo estancada… 19

Situación de Perú ante el Comité de Libertad Sindical de la OIT Perú es actualmente uno de los 3 países en el mundo con el mayor número de quejas activas o en seguimiento ante el Comité de Libertad Sindical de la OIT

Posibles causas de un número elevado de quejas ante el Comité de Libertad Sindical Buena información de los sindicatos nacionales sobre el mecanismo de queja Frecuencia de las violaciones a la libertad sindical (especialmente discriminación sindical) Falta de confianza en los mecanismos nacionales de protección (inspección de trabajo, justicia)

4. ¿Algunas pistas para avanzar? Facilitar el acceso de las mujeres a la actividad sindical Una mejor respuesta estatal a discriminaciones sindicales: sanciones eficaces y…real prevención El tema de los contratos a plazo fijo Fomento de la sindicalización y negociación colectiva más allá de la empresa : ¿empezando por temas no salariales? -

4. ¿Algunas pistas para avanzar? Una auténtica política de relaciones colectivas de trabajo en el sector público, incluyendo el tema de la negociación colectiva Adoptar un plan de trabajo decente con un importante componente de diálogo social y negociación -

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