1 Infraestructura: Base para el desarrollo de largo plazo Cecilia Blume

2 Contenido 1. Algunos conceptos 2. Tendencia de la inversión en infraestructura en el Perú 3. ¿Por qué promover la inversión privada en infraestructura de servicios públicos en el Perú? 4. Propuestas para incentivar la inversión en infraestructura

3 Infraestructura “Conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones de larga vida útil que constituyen la base sobre la cual se produce la prestación de servicios considerados necesarios para el desarrollo de fines productivos, políticos, sociales y personales” BID, 2000.

4 La infraestructura como bien económico 1. Los bienes que conforman la infraestructura de un país son bienes de capital 2. Muchos de estos bienes no pueden ser provistos marginalmente 3. La infraestructura está conformada por bienes duraderos 4. La infraestructura es específica a su ubicación geográfica 5. Usualmente su provisión está asociada a fallas de mercado (bienes públicos)

5 Para adecuados niveles de inversión en infraestructura, debemos contar con una economía saludable “ El Perú tiene crecimiento asiático con niveles europeos de inflación. Esa sería la frase que mejor refleja la marcha de la economía” Luis Carranza, Ministro de Economía y Finanzas (Perú21,11.Feb)

6 Para adecuados niveles de inversión en infraestructura, debemos contar con una economía saludable Inflación

7 Para adecuados niveles de inversión en infraestructura, debemos contar con una economía saludable

8 Tendencias de la inversión en Infraestructura en el Perú Fuente: MEF. (*) Proyección 2007

9 Fuente: Memoria del BCRP, Instituto Peruano de Economía, MEF. (*) Proyección 2007 Tendencias de la inversión en Infraestructura en el Perú

10  Necesidad de Inversión: Escasez de recursos estatales  Búsqueda de mejoras en eficiencia y operación, tecnología y know-how  Ampliación de cobertura  Redefinición del papel del Estado Motivación para un programa de inversión privada en servicios públicos

11 ¿Por qué promover la inversión privada en servicios públicos? 1. Para generar más empleo 2. Para que más peruanos tengan acceso a más y mejores servicios (cobertura y calidad) 3. Para generar más riqueza y el financiamiento de programas de inversión social del Estado 4. Para que el Perú se convierta en un país más competitivo 5. Para reducir la brecha social y de infraestructura

12 1. Para generar más empleo Fuente: IPE (2007) Inversión privada y pública en infraestructura en el Perú: el camino para reducir la pobreza Si se tiene que un incremento de la inversión en infraestructura de servicios públicos a un ritmo de 4.5% del PBI, se generarían más de 400 mil empleos adicionales entre el 2006 y 2009.

13 2. Para que más peruanos tengan acceso a más y mejores servicios Mayor inversión en Infraestructura Corto plazo Largo plazo Genera empleo directo Beneficio a hogares Beneficio a empresas Aumentar el bienestar y las posibilidades de mejorar ingresos Agranda mercados Reduce costos Mayor crecimiento económico Genera empleo indirecto Reduce pobreza

14 Fuente: MEM 2. Para que más peruanos tengan acceso a más y mejores servicios Fuente: IPE(2007), Ministerio de Energía y Minas, INEI Incidencia de pobreza y de porcentaje de la población con electricidad, 2004 (en porcentaje) Unos 7.3 millones de peruanos no poseen servicio eléctrico Sin cobertura eléctrica, se agudiza la extrema pobreza

15 2. Para que más peruanos tengan acceso a más y mejores servicios Variación de la incidencia de pobreza y de densidad de telefonía, (en puntos porcentuales y numero de líneas por cada 100 hab. respectivamente) Fuente: IPE (2007), OSIPTEL, INEI Incremento de densidad telefónica Reducción Reducción de la pobreza Incremento A mayor penetración telefónica menor pobreza

16 2. Para que más peruanos tengan acceso a más y mejores servicios Cobertura de agua potable dentro de la vivienda 2001, y prevalencia de EDA en los niños menores de 5 años 2000 (en porcentaje de la población de cada región) Fuente: IPE(2007), ENDES, INEI A menor acceso a los servicios de agua y desagüe, mayor pobreza

17 3. Para generar más riqueza y el financiamiento de programas de inversión social del Estado Fuente: GRADE(2004) “Análisis de los Servicios de Infraestructura Rural y las Condiciones de Vida en las Zonas Rurales de Perú”.

18 4. Para que el Perú se convierta en un país más competitivo, luchando contra la pobreza y el atraso  La globalización constituye un fenómeno irreversible. Ninguna economía puede remar contra la corriente ni salirse del contexto global.  En competitividad actual, el Perú se encuentra por detrás de Chile, Brasil, México, El Salvador, Colombia, Costa Rica y Argentina; ubicándose en el puesto 86 de 131 países (Fuente: World Economic Forum).  Los servicios públicos son la plataforma de la competitividad.

19 Fuente: World Economic Forum (2007), Benchmarking National Attractiveness for Private Investment in Latin American Infrastructure 4. Para que el Perú se convierta en un país más competitivo, luchando contra la pobreza y el atraso

20 4. Para que el Perú se convierta en un país más competitivo, luchando contra la pobreza y el atraso Índice de Desarrollo Humano (IDH) Fuente: PNUD(2008), Informe sobre Desarrollo Humano

21 Brecha de desempleo  Si el nivel de crecimiento se mantuviera en aproximadamente 3% anual, la brecha de desempleo proyectada para el año 2025 será mayor de la que hubo en el año Estudio ADEPSEP (2004)  Como mínimo deberíamos alcanzar una tasa de crecimiento anual de 5 a 6% para que esta brecha se reduzca en el año 2025 a niveles similares a los de No podemos conformarnos con tan poco. 5. Para reducir la brecha social y de infraestructura

22 Proyección de brecha de desempleo Fuente:Marco Macroeconómico Multianual

23 En el Perú existe un déficit de inversión en infraestructura de servicios públicos que ha sido estimado en US$ 23 mil millones. Fuente: IPE (2007) La infraestructura que necesita el Perú: Brecha de inversión en infraestructura de servicios públicos

24 Propuestas para incentivar la inversión en infraestructura Impulsar las asociaciones público privadas Incrementar la participación del sector privado mediante: el desarrollo de un marco regulatorio fuerte e independiente el cumplimiento de las leyes el respeto de los derechos de propiedad el cumplimiento de contratos como elementos reguladores.

25 El Gobierno debe consolidar un sistema económico en el que la asignación de los recursos sea decidida principalmente por el mercado, donde: Se respete el principio de subsidiariedad del Estado. Se promueva activamente la participación del sector privado nacional y extranjero. El Estado se concentre en la promoción de dicho sistema mediante el establecimiento de un apropiado conjunto de reglas que fomenten la libre y leal competencia, así como la defensa de los derechos de los consumidores. El Estado debe luchar contra la pobreza, fomentando el acceso a la educación, a los servicios de salud, de seguridad y de justicia con medidas de largo plazo. Propuestas para incentivar la inversión en infraestructura

26 Muchas gracias