PROGRAMAS DE RETORNO Y REINTEGRACION DE MIGRANTES Iniciativas Publicas y Privadas en el Paraguay Presentacion del Director General de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay, Ministro Juan Miguel Gonzalez Bibolini Comision de Asuntos Migratorios Organizacion de Estados Americanos Diciembre, 2014

PUNTOS DE PARTIDA PARA EL RETORNO Y SU CONTRIBUCION AL DESARROLLO  Retornar es un derecho.  Retornar es una decision individual cuando se trata del retorno voluntario y no forzado.  Los derechos humanos de los migrantes son un componente principal que hay que salvaguardar en las politicas y programas de retorno.  La migracion de retorno en el mundo globalizado adopta diversas formas, puede ser: permanente, temporal o virtual.  La migracion de retorno tiene un potencial de contribucion para fomentar el desarrollo del pais de origen en terminos de: conocimientos y tecnologia, inversion y financiamiento, experiencia empresarial y redes sociales, profesionales y cientificas.

FACTORES QUE MOTIVARON EL RETORNO EN ALC  No se trata de un fenómeno nuevo, lleva varias décadas.  En la década de los 80, la vuelta a la institucionalidad democrática propicio el retorno de exiliados.  En la primera década de los anos 2000, superadas las crisis económicas en las principales economías de ALC, se inicia un proceso de crecimiento y desarrollo que incrementa la demanda de mano de obra calificada y altamente calificada.  En este contexto favorable, algunos países desarrollan programas de retorno, en especial de mano de obra altamente calificada. Son ejemplo de esto: Raíces de Argentina, Prometeo de Ecuador y el Plan de Retorno Positivo y Productivo de Colombia entre otros.  A partir del ano 2008 comienza la crisis en las economías desarrolladas, que trae como consecuencia un endurecimiento de las leyes de migración y el deterioro de los mercados laborales, esto estimula una mayor oferta de mano de obra calificada y altamente calificada hacia ALC.

RETORNO EN LA ACTUALIDAD EN LAC  La migración de retorno esta aumentando en importancia para los países de LAC.  El flujo de emigrados hacia los destinos tradicionales (EE.UU y Europa) ha tendido a disminuir en los ultimos anos.  Los países de LAC emisores tradicionales de emigrados han generado crecimiento económico, creación de empleo y mejoras en los sistemas de protección social.  Como señalamos en varios casos hay programas de retorno que están dando resultados positivos.  Algunos países han comenzado a generar políticas de retorno a través de reformas en sus leyes migratorias y otros instrumentos.

CONDICIONES PARA FAVORECER LA MIGRACION DE RETORNO PRODUCTIVO  Entorno socioeconomico propicio, que ofrezca seguridad y estabilidad.  Un clima de negocios favorable y donde los tramites sean sencillos.  Un sistema bancario operativo, de facil acceso al credito.  Un sistema de atencion de salud.  Facilitacion de la logistica y el transporte.  Un nivel de infraestructura adecuado, con transporte, energia y agua.  Un sistema educativo que satisfaga las necesidades de las familias de migrantes con hijos, que ayude a mejorar el aprendizaje del idioma entre otras cosas.

SERVICIOS Y PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO PARA REPATRIADOS Y REFUGIADOS CONNACIONALES DEL PARAGUAY  Atencion al Retorno Voluntario.  Asistencia al Retorno Forzoso.  Programa de Acceso a la Vivienda.  Programa de Emprendimientos Productivos - MIPYMES.

RESULTADO DE LOS PROGRAMAS DE RETORNO PRODUCTIVO SUBSIDIO PARA RADICACION DE MIPYMES  En un ano se asignaron subsidios a 91 personas para radicacion de MIPYMES.  En total en el periodo se destinaron USD para este programa, lo que en promedio represento un subsidio de USD por emprendimiento.  Los migrantes retornaron de los siguientes paises: Espana (92%); Argentina (5%); Alemania (1%) y Costa Rica (1%).  Entre los principales emprendimientos radicados se cuentan: - Olerias y fabricas de ladrillos; - Hoteleria y gastronomia (restaurantes, bares, café bar, copetin, bodegas, delivery); - Talleres mecanicos, reparaciones maquinas y herramientas; - Servicios (comercio, distribucion, peluquerias, despensa); - Transporte de cargas - Pequenos emprendimientos agricolas

¿Porqué REC Paraguay? El Paraguay con 25 años de vigencia de la democracia y la mayor tasa promedio de crecimiento del PIB en Sudamericana en los ultimos cinco años, tiene las condiciones para convertirse en un pais emergente durante la próxima década. El Paraguay es uno de los paises de la región sudamericana con un alto porcentaje de gente económicamente activa fuera del país. Las circunstancias politicas, económicas y sociales han hecho que los paraguayos emigren. Contactar y atraer a la comunidad de paraguayos y descendientes de paraguayos que residen fuera del pais, y que cuentan con conocimientos profesionales, técnicos y habilidades es el principal objetivo de REC Paraguay. REC Paraguay conectará a paraguayos y descendientes, que residen en el extranjero, con las necesidades de empleo y oportunidades de desarrollo de las empresas y organizaciones instaladas en Paraguay, en especial de las Pymes. INICIATIVA RED EXTERNA DE CONOCIMIENTO DEL PARAGUAY

¿Qué es REC Paraguay? REC Paraguay es una plataforma digital en Internet de conexión, información y anuncios de empleo y oportunidades entre la comunidad de paraguayos y sus descendientes profesionales y técnicos que residen en el extranjero, y las empresas, instituciones y organizaciones instaladas en Paraguay. REC Paraguay es un recurso con el que contarán las empresas y organizaciones en el Paraguay, para canalizar sus necesidades de empleo, favoreciendo que los paraguayos y sus descedientes del extranjero, trabajen real o virtualmente con la empresas y organizaciones instaladas en el país. REC Paraguay tambien servirá para apoyar la presencia del Paraguay y de su gente en el mundo. La internacionalización de los agentes socioeconómicos paraguayos es de gran importancia para lograr mayor competitividad internacional.

¿Quién desarrolla REC Paraguay? Fundacion IDESO del Paraguay, a través de su Programa Migración y Desarrollo, lleva adelante la Iniciativa REC Paraguay con la colaboración de KEA New Zealand, organización sin fines de lucro de amplia experiencia en el contacto y atracción de personas que residen fuera de su país. Fundacion IDESO es una organización civil paraguaya sin fines de lucro que inició sus actividades en el 2013, y que tiene por objetivo principal la capacitación y el fortalecimiento de la cultura y la gestión democrática para el desarrollo humano en el Paraguay. ¿Cómo se financia REC Paraguay? REC Paraguay tiene dos fuentes principales de financiamiento: a) cobro por los avisos de búqueda de empleo en su plataforma digital y b) aportes de auspiciantes privados e institucionales.

Muchas gracias