Carmelo PADRÓN DÍAZ, Catedrático de Universidad DE

Canarias es mucho más conocida internacionalmente por sus valores naturales que por sus valores culturales. Sin embargo, esta no es una tierra huérfana de valores históricos. Las generaciones pasadas y presentes han dejado una huella cultural que necesita ser conocida y valorada como expresión de una identidad diferenciada

Las Administraciones públicas y los ciudadanos tenemos el deber de respetar y preservar tanto los bienes con valores naturales como los bienes con valores históricos, con independencia de que los mismos estén o no inventariados o catalogados. Si, como dispone el artículo 2 de la Ley 4/1999, de 15 de marzo de Patrimonio Histórico de Canarias (LPHc’99), “ el patrimonio histórico de Canarias está constituido por los bienes muebles e inmuebles que tengan interés histórico, arquitectónico, artístico, arqueológico, etnográfico, paleontológico, científico o técnico ”, es suficiente la presencia de ese interés histórico para que surja el deber de respectar, preservar y, en su caso, reparar el daño que a esos bienes se hubiera podido causar.

Canarias es depositaria de una magnífica arquitectura rural de interés histórico que, sin embargo, está poco estudiada y peor conservada. La importancia de nuestra arquitectura rural viene dada no sólo por los valores estrictamente históricos, sino que además se configura como bienes de interés arquitectónico, artístico, etnográfico, etc., La presencia de valores históricos en la arquitectura rural justifica su protección, sin necesidad de que previamente sea declarada Bien de Interés Cultural o incluida en los correspondientes catálogos arquitectónicos municipales

Sin duda, la arquitectura rural además de sus valores arquitectónicos tiene el interés añadido de contribuir a lo mejor de nuestro paisaje antropizado. La componente paisajística de nuestra arquitectura rural es lo más visual. Sin embargo, ello no debe traducirse en que la preservación de esa arquitectura se limite a un mero grado de protección ambiental. La puesta en valor económico de la arquitectura rural no exige, per se, la flexibilización en el régimen jurídico que posibilite las intervenciones de remodelación que se traduzca en un mero ejercicio de cinismo arquitectónico

Las Administraciones públicas deben asegurar el mantenimiento y conservación de la arquitectura popular, con independencia de su titularidad o régimen jurídico, favoreciendo incluso intervenciones de conservación-rehabilitación que exija las necesidades de nuevos usos, pero impidiendo la pérdida de su caracterización tipológica. Lo mejor y más representativo de nuestra arquitectura rural se debe declarar bien de interés cultural o incluir en los catálogos arquitectónicos municipales, para garantizar el uso y disfrute de las generaciones presentes de modo compatible con su preservación para las futuras generaciones. Para ello es necesario documentar suficientemente, de forma gráfica y literaria, nuestra arquitectura rural, publicitar sus valores y crear un estado de opinión favorable a su preservación como exigencia de una cultura bien cimentada en sus tradiciones que modere el impacto de la globalización que parece dominar este inicio del Siglo XXI.

Ley 16/1985, 25 de junio Ley 4/1999, 15 de marzo Ley 11/2002, 21 de noviembre STC nº 17/1991

Versus

Bienes declarados BIC Avance Bienes Incluidos en el CAM

El órgano competente denegará la aprobación definitiva del planeamiento urbanístico general cuando la documentación de dichos instrumentos no incorpore el catálogo arquitectónico, así como la normativa de protección adecuada a los mismos Artículo 47 de la LPHc’99

Los Catálogos podrán formularse: Con carácter general, como documentos integrantes de instrumentos de ordenación territorial y de Planes Generales o Parciales y Especiales de Ordenación que tengan entre sus fines o, en su caso, como único objeto, la conservación de los elementos señalados en el número anterior. Como instrumentos autónomos, cuando alguno de los instrumentos de planeamiento a que se refiere la letra anterior así lo prevea expresamente y remita a ellos. En este caso, regirán para su formulación las reglas del Plan remitente y para su tramitación y aprobación las de los Planes Parciales de Ordenación. (artículo 39.2 TR-LOTENc’00)

Régimen Jurídico: Artículo 39.3 y 4 TR-LOTENc’00) En cada Cabildo Insular se llevará un Registro Público de carácter administrativo, en el que se inscribirán todos los bienes incluidos en los Catálogos de los Planes vigentes en la isla. La inscripción se efectuará de oficio una vez aprobados definitivamente los distintos Planes o, en su caso, Catálogos, ello sin perjuicio de la inclusión de los correspondientes inmuebles y espacios en el Registro de Bienes de Interés Cultural. Los Cabildos Insulares anotarán en dicho Registro con carácter preventivo los bienes catalogables que sean objeto de protección por los Planes o Catálogos en tramitación, desde el momento de la aprobación inicial de éstos, y aquellos otros que sean objeto de las declaraciones reguladas por la legislación reguladora del patrimonio histórico y artístico y de los Espacios Naturales Protegidos, desde la incoación de los respectivos procedimientos

Las Administraciones públicas y los ciudadanos tenemos el deber de respetar y preservar tanto los bienes con valores naturales como los bienes con valores históricos, con independencia de que los mismos estén o no inventariados o catalogados

El patrimonio histórico de Canarias está constituido por los bienes muebles e inmuebles que tengan interés histórico, arquitectónico, artístico, arqueológico, etnográfico, paleontológico, científico o técnico (art.2 LPHc’99) E s suficiente la presencia de el interés histórico para que surja el deber de respectar, preservar y, en su caso, reparar el daño que a esos bienes se hubiera podido causar El patrimonio histórico de Canarias está constituido por los bienes muebles e inmuebles que tengan interés histórico, arquitectónico, artístico, arqueológico, etnográfico, paleontológico, científico o técnico (art.2 LPHc’99)

HISTÓRICO ARTÍSTICO ARQUEOLÓGICO ETNOGRÁFICO PALEONTOLÓGICO CIENTÍFICO 8 9 URBANÍSTICO ESTÉTICO 7 TÉCNICO 10 BOTÁNICO 11 SENSORIALES 12 … Etc. El patrimonio arqueológico canario está integrado por los bienes inmuebles y muebles de carácter histórico susceptibles de ser estudiados con metodología arqueológica, hayan sido o no extraídos y tanto si se encuentran en la superficie como en el subsuelo o en el mar territorial. Forman parte, asimismo, de este patrimonio los elementos geológicos y paleontológicos relacionados con la historia de Canarias, sus orígenes y antecedentes (art.60). El patrimonio etnográfico de Canarias está compuesto por todos los bienes muebles e inmuebles, los conocimientos, técnicas y actividades y sus formas de expresión y transmisión, que son testimonio y expresión relevante de la cultura tradicional del pueblo canario (art.73.1) El patrimonio paleontológico de Canarias está formado por los bienes muebles que contienen elementos representativos de la evolución de los seres vivos, así como con los componentes geológicos y paleoambientales de la cultura (art.72.1).

Estructura de la LPH C ’99 Título Prel Título I Título II Título III 5 Disposiciones adicionales 9 Disposiciones transitorias 3 Disposiciones finales Título IV Título V Título VI Disposiciones Generales (1-5) De la administración del PH (6-14) De la protección del patrimonio histórico de Canarias (15-58) De los patrimonio específicos (76-88) De los museos de Canarias (76-88) De las medidas de fomento (89-94) Del régimen sancionador (95-104)

Estructura de la LPH E ’85 Título Prel Título I Título III 8 Disposiciones adicionales 8 Disposiciones transitorias Título IV Título V Título VI Disposiciones Generales (1-8) De la declaración de interés cultural (9-13) Sobre la protección de los bienes muebles e inmuebles (35-39) Del patrimonio arqueológico (40-45) Del patrimonio etnográfico (46-47) Título II De bienes inmuebles (14-25) De bienes muebles (26-34) Título VII Título VIII Título IX Del patrimonio documental... (48-66) De las medidas de fomento (67-74) De bienes muebles (75-79) Disposición finalDisposición derogatoria

Se declararán bienes de interés cultural del patrimonio histórico canario aquellos bienes que ostenten notorios valores históricos, arquitectónicos, artísticos, arqueológicos, etnográficos o paleontológicos o que constituyan testimonios singulares de la cultura canaria (artículo 17.1)

Los restantes bienes integrantes del patrimonio histórico se protegerán a través de su inclusión en los catálogos arquitectónicos municipales, en el Inventario Regional de Bienes Muebles, o en las cartas arqueológicas o etnográficas, según corresponda. (artículo 17.1)

Artículo 18 LPHc’99

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1 2 3 Manifestaciones de la cultura popular arraigadas o en peligro de extinción, que contengan valores presentes en más de una isla (artículo 17.1)

Artículo 15.1 LPH E ’85 Aquellos bienes inmuebles que constituyen realizaciones arquitectónicas o de ingeniería u obras de escultura colosal siempre que tengan interés histórico, artístico, científico o social

Tras ellos, acrisolando y dando sello propio a un torrente de múltiples influencias europeas, se ha desarrollado en Canarias una arquitectura adaptada a la diversidad climática insular, que constituye una modalidad peculiar del tipo mudéjar, de una gran originalidad, en la que destacan las variadas fórmulas tipológicas, y en la que son reconocibles las aportaciones del estilo gótico, barroco, neoclásico, y tantos otros magníficos ejemplos que dan cuenta de la recepción en nuestra arquitectura del modernismo, del neogoticismo, del historicismo, del racionalismo y tantas otras propuestas que hoy realzan el paisaje de las plazas y calles de nuestras ciudades. (Exposición Motivos de la LPHc’99) ¿ARQUITECTURA URBANA?

Artículo 18.1.a LPHc’99 Bienes que constituyen realizaciones arquitectónicas o de ingeniería, u obras singulares de escultura siempre que sobresalgan por su valor arquitectónico, técnico, histórico, artístico, científico o social