Introducción a las Relaciones Internacionales (10) Mtra. Marcela Alvarez Pérez

Integración Internacional Integración entre Estados “…relación entre unidades en la cual éstas son mutuamente interdependientes y poseen en conjunto propiedades sistemáticas de las que carecerían si estuvieran ampliadas.” “…proceso de integración mediante el cual se logra esa relación o situación entre unidades antes separadas.” Integración política comportamiento político Poder obligados a actuar de tal modo Alcance qué aspectos del comportamiento se cubren Grado bajo-mediano-alto Cohesión afrontar tensiones y presiones; soportar desequilibrio; resistir divisiones

Derecho Internacional Normas de conducta permisibles/inadmisibles Expectativas Orden Protección al statu quo Legitimidad al uso de la fuerza mantener el orden Salvaguarda de agresiones Mecanismos de resolución de controversias Funciones éticas y morales Lo más justa y equitativa posible Requieren obediencia y regulan la conducta

Fuentes del DI Costumbre Prácticas que se vuelven habituales y eventualmente codificadas como leyes Limitado por su lento desarrollo Tratados Principal fuente de las leyes actuales Legalmente obligatorios Organismos autorizados P.e. Comisión de Derecho Intnal. de NU Corte Internacional de Justicia, Tribunales Penales especializados (CS), Corte Penal Internacional (Tratado de Roma) CIJ no obligatoriedad de su jurisdicción limita su efectividad Sólo los Estados pueden convocar un proceso CPI jurisdicción obligatoria sobre individuos: genocidio, crímenes contra la humanidad, de guerra, y de agresión

Nivel estatal: estructuras establecidas para legislar y hacer cumplir la ley Consenso al interior = obediencia Nivel internacional: estructuras de autoridad ausentes A pesar de la anarquía existe la “ley” Organismos internacionales posteriores al surgimiento del derecho internacionalsujetos a él Estados, individuos y otros actores

Interdependencia y Cooperación/Conflicto Mayor interdependencia económica tras la SGM Embargo Petrolero de 1973: crisis económica al centro del debate poder económico (recursos) “divorciado” del poder militar (Morgenthau) Interdependencia: ¿paz y cooperación o conflicto? Coaliciones más complejas, diferentes formas de poder

4 dimensiones de la interdependencia: Fuentes Física (naturaleza) Social (económica, política, perceptual) Militar Económica Beneficios Suma cero La ganancia de uno es la pérdida de el otro No suma cero Suma positiva: los dos ganamos Suma negativa: los dos perdemos Aspectos políticos: inequidad de beneficios, distribución de la ganancia relativa ¿la cooperación reemplazará la competencia?

Costos relativos Sensibilidad: a corto plazo; cantidad y rapidez de los efectos de la dependencia ≠ Vulnerabilidad: a largo plazo; costos relativos de cambiar el sistema o salirse Simetría dependencia balanceada o no balanceada: menor dependencia = mayor poder mientras ambos valoren la interdependencia relaciones principalmente asimétricas vincular/desvincular temas para manipular la interdependencia

Interdependencia Compleja: opuesta al realismo Hay otros actores importantes además del estado La fuerza no es la única herramienta de poder: economía e instituciones internacionales El principal objetivo es el bienestar y no la seguridad

Organizaciones Internacionales Organizaciones Intergubernamentales ¿Por qué organizarse colectivamente? Federalismo Rousseau: guerra producto de relaciones entre estados soberanos renunciar a la soberanía estatal Cesión de soberanía y algunas de sus facultades a un organismo federal superior Instituciones formales que colaboran para controlar a los Estados Funcionalismo Guerra por carencias económicas crear unidades funcionales nuevas para resolver disparidad económica Cooperación del ámbito económico al político Cambios en la mentalidad de los individuos para desarrollar y adoptar hábitos de cooperación

Bienes colectivos Propiedad de nadie, utilizados por todos Relaciones de interdependencia decisiones de un Estado afectan a los demás Estrategias para evitar su mal uso: coerción, incentivos positivos. Papel de las OIG Surgimiento de hábitos cooperativos familiarización con dinámicas de interacción Procesos regularizados (AIEA) Procedimientos para imponer reglas (OMC) Operativos (OMS) Escenarios de conciliación y consolidación de alianzas Formación de redes transnacionales/intergubernamentales Foros de negociación Etc.

Regímenes internacionales las OIG en sus estatutos incorporan reglas, normas y procesos de toma de decisiones Tratados y procesos de monitoreo Reducir motivaciones de los Estados para engañar a otros reputación OIG: incrementan posibilidades pero añaden restricciones la implementación de la Política Exterior Herramientas diplomáticas Legitimar políticas/puntos de vista Información

Restricciones/afectaciones: Influyen en las agendas locales e internacionales Obligan a los estados miembro a tomar determinadas decisiones A desarrollar ciertos procesos de toma de decisiones Implementar medidas para facilitar/coordinar su participación en la OIG Alinear sus políticas a los principios/normas de conducta de la OIG

Organizaciones No Gubernamentales De origen privado y carácter voluntario Miembros: individuos o asociaciones con un propósito común Distintos tipos de membrecías Ámbito local, nacional y transnacional Independientes de los Estados: ejecutar políticas de forma rápida y directa Pueden participar en todos los niveles: formación de políticas, toma de decisiones, implementación

Influir en la conducta de los estados a través de acciones formales legalmente obligatorias; presionando para imponer sanciones; iniciando investigaciones independientes, etc. No tienen poder tradicional (excepto los grupos criminales) + Recursos limitados = Soft Power No hay agenda única y a veces los propósitos se contraponen; competencia por recursos Recursos propios o del Estado Ayuda del estado legitimidad y neutralidad

Existencia histórica pero cada vez más importantes/influyentes Variedad de temas internacionales impulsados en la agenda internacional colaborando con gobiernos y/u otros grupos internacionales establecidos Temas interdependientes o asuntos globales cooperación transnacional o intergubernamental Fin de la GF: apertura política favorable a las ONG Cambios tecnológicos

Funciones y papeles: Defender políticas específicas Ofrecer canales alternativos para la participación política Movilizar a las masas, motivar activismo individual Ayuda a grupos en riesgo Vigilantes de normas de protección a DDHH Vigilantes de regulaciones ambientales Dan representatividad, apertura y transparencia a los procesos en que se les invita Información A veces asumen las funciones del Estado A veces buscan cambios en las instituciones políticas

No operan solas: redes regionales y globales; contactos con otros organismos similares También existen ONGs “criminales”: la Mafia, los cárteles de narcotraficantes, Al-Qaeda, los Maras

Realismo/neorrealismo Liberalismo/ institucionalismo neoliberal Radicalismo/Dependencia Derecho Internacional Lo reconoce como elemento ordenador pero los Estados cumplen sólo si está en el interés nacional. Principal fuente del orden en el SI. Los Edos. cumplen porque la ley garantiza el orden Escépticos porque su origen se relaciona con la tradición occidental/capitalista. Sólo reafirma los intereses de los poderosos Organismos intergubernamentales Escépticos sobre su capacidad de tomar parte en acciones colectivas Actores independientes e importantes Sirven a los intereses de las potencias. ONGs No son actores independientes: cualquier poder que posean proviene del Estado Facilitan la acción colectiva al representar intereses distintos. Importancia c/vez mayor Representan intereses económicos dominantes. Poco probable que generen cambios políticos/económicos

ONU Principios Fundamentales: Igualdad soberana de los estados Jurisdicción: sólo conflictos internacionales Principal preocupación la paz seguridad internacional