"PRIMER DIPLOMADO METROPOLITANO EN FORMACIÓN DE CONSTRUCTORES DE PAZ " Modulo 4 SEGURIDAD CIUDADANA Y PREVENCIÓN SOCIAL Soc. Sergio Guzmán Frias. Coordinador del programa de investigación de la Fundación Mexicana de Reintegración Social, Reintegra A.C. UNIVERSIDAD DE QUERÉTARO 2014

POLITICAS DE DESARROLLO HUMANO TEMA 4: POLITICAS DE DESARROLLO HUMANO

ANTECEDENTES En los 70’s y 80’s Agencias y organizaciones sociales señalan la importancia de incluir aspectos sociales como la justicia, la equidad, la libertad y el medio ambiente como aspectos importantes para el desarrollo Humano. En 1990 el PNUD oficializa este enfoque, situando a las personas en el centro de los esfuerzos del desarrollo de las naciones.

Para medir el Desarrollo Humano, el PNUD propuso un análisis basado en indicadores sociales y el instrumento llamado Índice de Desarrollo Humano, el cual se complementa con otras dimensiones como la desigualdad, la seguridad, la equidad de género, la vulnerabilidad y la resiliencia. Elementos esenciales sobre bienestar del IDH para evaluar el nivel medio alcanzado por los paises.   1. Esperanza de vida al nacer   Capacidad de tener una vida larga y saludable. 2. Educación Acceso a la instrucción y el conocimiento. (tasa de alfabetización de adultos, tasa bruta de matriculación en todos los niveles escolares) 3. PIB por habitante Posibilidad de disponer de un nivel de vida digno.

INDICE DE DESARROLLO HUMANO EN MEXICO 2014 De acuerdo al IDH 2014, México esta en la posición 71 de 187 países, la cual desciende 13 escalones, si se toma en cuenta la desigualdad.

POLITICAS DE DESARROLLO HUMANO EN MÉXICO

En el actual gobierno los programas tienen el objetivo de impulsar el desarrollo social y humano de los mexicanos

Estos programas están definidos por el: Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018 Objetivo: llevar a México a su máximo potencial. Esto es que además del crecimiento económico o el ingreso, la igualdad entre mujeres y hombres, la protección de los recursos naturales, la salud, la educación, la participación política y la seguridad, forman parte integral de la visión que se tiene para alcanzar dicho potencial”. Diario Oficial de la Federación, 20 de mayo de 2013 .

El Plan Nacional de Desarrollo contempla las siguientes 5 metas 1. Un México en Paz Garantizar el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de la población.   Meta: Fortalecer las instituciones mediante el diálogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y sociales, la formación de ciudadanía y corresponsabilidad social, el respeto y la protección de los derechos humanos, la erradicación de la violencia de género, el combate a la corrupción y el fomento de una mayor rendición de cuentas, todo ello orientado a la consolidación de una democracia plena. La prioridad, en términos de seguridad pública, será abatir los delitos que más afectan a la ciudadanía mediante la prevención del delito y la transformación institucional de las fuerzas de seguridad. En este sentido, se busca disminuir los factores de riesgo asociados a la criminalidad, fortalecer el tejido social y las condiciones de vida para inhibir las causas del delito y la violencia, así como construir policías profesionales, un Nuevo Sistema de Justicia Penal y un sistema efectivo de reinserción social de los delincuentes.

Acciones:   Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática. Garantizar la Seguridad Nacional mejorar las condiciones de seguridad pública en el país para que los mexicanos transiten con seguridad, sin temor, ejerciendo sus derechos y garantías en un marco de libertades.. Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano

2. México Incluyente Asegurar el acceso a los servicios de salud.    Para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos, y que conecte el capital humano con las oportunidades que genera la economía en el marco de una nueva productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la más amplia participación social en las políticas públicas como factor de cohesión y ciudadanía.   Proveer una red de protección social que garantice el acceso al derecho a la salud a todos los mexicanos y evite que problemas inesperados de salud o movimientos de la economía, sean un factor determinante en su desarrollo. Una seguridad social incluyente abatirá los incentivos a permanecer en la economía informal y permitirá a los ciudadanos enfocar sus esfuerzos en el desarrollo personal y la construcción de un México más productivo. Acciones: Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente. Asegurar el acceso a los servicios de salud. Ampliar el acceso a la seguridad social

3. México con Educación de Calidad   Para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y contar con un capital humano preparado y llevar a todos los estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta busca incrementar la calidad de la educación para que la población tenga las herramientas y escriba su propia historia de éxito. Promover políticas que cierren la brecha entre lo que se enseña en las escuelas y las habilidades que el mundo de hoy demanda desarrollar para un aprendizaje a lo largo de la vida. Se buscará incentivar una mayor inversión en ciencia y tecnología que alimente el desarrollo del capital humano nacional, así como nuestra capacidad para generar productos y servicios con un alto valor agregado. Acciones: Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad. Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos. Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud. Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible

4. México Próspero   Promover el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad económica y mediante la generación de igualdad de oportunidades. Lo anterior considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratégicos fomentan la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor potencial para aprovecharlo. Proveer condiciones favorables para el desarrollo económico, a través de una regulación que permita una sana competencia entre las empresas y el diseño de una política de fomento económico enfocada a generar innovación y crecimiento en sectores estratégicos. Acciones Mantener la estabilidad macroeconómica del país. Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva. Crear un mayor número de empleos, al desarrollar los sectores estratégicos del país. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria

5. México con Responsabilidad Global   Busca que México sea una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una nación al servicio de las mejores causas de la humanidad. Incorporar la realidad nacional y las prioridades internas, enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, como un agente definitorio de la política exterior. Aspira a que la nación fortalezca su voz y su presencia en la comunidad internacional, recobrando el liderazgo en beneficio de las grandes causas globales. Reafirmar nuestro compromiso con el libre comercio, la movilidad de capitales, la integración productiva, la movilidad segura de las personas y la atracción de talento e inversión al país. Ante los desafíos que enfrentamos tenemos la responsabilidad de trazar una ruta acorde con las nuevas realidades globales. Acciones: Ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo. Promover el valor de México en el mundo mediante la difusión económica, turística y cultural. Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los extranjeros en el territorio nacional.

El Desarrollo Humano y la Seguridad Ciudadana La seguridad ciudadana es una condición necesaria para el desarrollo humano y viceversa….. Dentro del enfoque de desarrollo humano planteado por el PNUD: La seguridad ciudadana forma parte de la seguridad humana, dimensión muy importante del desarrollo humano.

Desarrollo Humano = ampliación de las libertades de opciones de vida de las personas. Seguridad humana = seguridad y garantía de ejercer esas libertades. Seguridad Ciudadana: es parte de la seguridad humana y una condición para el bienestar de las personas (derecho a la vida, integridad física y material de la persona y su derecho a tener una vida digna)

Entre el desarrollo humano y la seguridad ciudadana existe una relación de mutua retroalimentación. El delito y la violencia constituyen amenazas a la vida y a la integridad física y patrimonial de las personas, por lo tanto limitan la convivencia, el bienestar y el desarrollo humano Los efectos que la violencia y el delito en las personas, las comunidades y la sociedad, permiten entender interacción y articulación que las políticas de seguridad ciudadana guardan con las políticas de desarrollo nacionales

La violencia y el delito generan consecuencias no solo en las personas afectadas directamente, sino a quienes rodean a las víctimas e incluso a las generaciones futuras. La violencia y el delito pueden tener efectos en los tres ámbitos que se desenvuelven las personas: individual, social e institucional. Los efectos que ocurren en una dimensión, se conectan y vinculan con las otras

Costos de la violencia y el delito De acuerdo al PNUD (2013) la violencia y el delito producen afectaciones económicas que son medibles a partir de: La pérdida de años en la esperanza de vida y Los costos monetarios que representa para un país el exceso de muertes por homicidios, en términos del PIB per cápita que cada país que deja de percibir.  Nota: El exceso de muertes por homicidio corresponde a la diferencia entre los homicidios reportados por cada país y los homicidios calculados con la “tasa natural de homicidios” Según estos cálculos, en 2009, el PIB per cápita que se dejó de percibir por homicidios en América Latina fue de 0.5%. Para este mismo año, el ingreso promedio anual en la región fue de US$8,897.00. Sin el exceso de muertes por homicidio, en promedio, los países en América Latina habrían logrado una ganancia de US$51 en el PIB per cápita.  

POLITICAS DE DESARROLLO HUMANO Desde la perspectiva del desarrollo humano, la seguridad ciudadana debe entenderse como la planeación, articulación y la ejecución de políticas integrales y participativas de distinta índole, cuyo fin no sea sólo disminuir el delito, sino garantizar los derechos y libertades de todos los ciudadanos y fortalecer los procesos de inclusión social. En este sentido, tanto el desarrollo humano como el apego a los derechos humanos deben ser entendidos como un medio y como un fin de las políticas de seguridad ciudadana. PNUD, 2013

¡ GRACIAS POR SU ATENCIÓN ! Contacto Soc. Sergio Guzmán Frias Coordinador de Investigación Fundación Reintegra. A.C. 55 36 71 74 ext. 120 sguzmán@reintegra.org.mx serguz11@hotmail.com Amores 32, Colonia del Valle. Delegación Benito Juárez