Proyecto de Presupuesto General de la Nación PGN 2011 Seminario: “Reforma Tributaria en los Estados Modernos” Gerónimo Bellassai

2 América Latina es la región mas inequitativa Índices de desigualdad de Gini en la OCDE y en América Latina, La desigualdad se traduce en brechas sociales cuya amplitud depende de la capacidad del mercado laboral de generar ingresos para sustentar a los miembros de la sociedad y de la capacidad del Estado para proporcionar sustento y protección a quienes carecen de ingresos o perciben ingresos insuficientes en el mercado laboral

3 A modo de síntesis AMÉRICA LATINA (GRUPOS DE PAÍSES): INDICADORES SELECCIONADOS DE BIENESTAR

4 Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. Evolución de la Incidencia de Pobreza y Pobreza Extrema

5 5 Fuente: Goñi, López, Servén (2008) Coeficiente de Gini después de impuestos y transferencias, 2006 Coeficiente de Gini de mercado, 2006

6 Fuente: Barreix y Roca (2008) América Latina y Paraguay

7 FUENTE: CEPAL - CEPALSTAT. Impuestos Directos e Impuestos Indirectos como porcentajes del PIB (2008) La participación de los impuestos directos es una de las más bajas de la Región

8 Impuesto al Valor Agregado - Paraguay

9 Impuesto a los Combustibles - Paraguay (*) El efecto directo se refiere al consumo directo de gasolina; mientras que el indirecto, incluye transporte.

10 Gasto Social - Paraguay

EXCENCIONES y TRANSFERENCIAS 11 AÑO 2010 LEYESTotal Liberado% INGRESO 60/90 - Inversiones ,3 Dto.21944/98 - RAN ,7 302/93 - Donaciones ,1 77/92- Medic. Oncologicos ,02 Tarifa Social ,4 110/92 - Diplomaticos ,0 Otras Leyes ,1 TOTAL EXONERADO ,7 TOTAL RECAUDADO AÑO

De la crisis a la recuperación De la recuperación al crecimiento económico incluyente PGN 2011 Evolución y perspectivas del Balance Fiscal Primer Informe de Finanzas Públicas Aporte del Sector Agropecuario 12 (En millones de Guaraníes) PRINCIPALES IMPUESTOS MESES DE ENERO A DICIEMBRE Impuesto a la Renta Imp. Valor Agregado Imp. Selectivo Consumo Otros Impuestos TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS Ingresos No Tributarios TOTAL de INGRESOS Sector Agropecuario IVA Sector Agropecuario Sin datos (según DD.JJ. Del sector)4,25%6,94%5,67%1,98% IVA Demás sectores Sin datos (fundamentalmente Sector Comercial)42,23%42,92%46,32%46,16% Imagro ,17%0,16%19,13%0,25%0,26%

De la crisis a la recuperación De la recuperación al crecimiento económico incluyente PGN 2011 Evolución y perspectivas del Balance Fiscal Primer Informe de Finanzas Públicas Empresas Agroexportadoras  Un parte importante de la cadena de valor de la producción agrícola de un país es el sector de agroexportadores.  En el año 2010, el sector de semillas de soja y aceites vegetales, que según datos del BCP, tuvo un movimiento aproximado a 1.866,4 millones de US$.  La rentabilidad declarada del sector es de menos del 3%.  Mucho menor incluso que la tasa de interés bancaria.  Esto se debe a los precios de transferencia entre empresas internacionales vinculadas. 13

14 En resumen  Se trata de la necesidad de tener un Estado dotado de recursos y capacidades de gestión y ejecución y de la voluntad de la sociedad de financiarlo.  Un Estado con poca capacidad de acción genera una sociedad informal donde las reglas no son claras y no funciona un mercado con reglas iguales para todos.  Esto imposibilita el crecimiento de las industrias y la creación de mano de trabajo.