Política de Cohesión de la Unión Europea Estrategias Regionles de Innovación en Francia German Granda Alva

Política de Cohesión de la Unión Europea Contribuir al Desarrollo socio-económico de las regiones europeas reduciendo las desigualdades Innovación: Objetivo estratégico Europeo Eje Prioritario de los Programas confinanciados con Fondos Europeos

Política de Cohesión de la Unión Europea Fondos Estructurales 2007-2013: Cofinanciación Monto total €347.000 M via: Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), Fondo Europeo para la Agricultura y el Desarrollo Rural (FEADER) Fondo Social Europeo (FSE); Fondo para el Desarrollo de la Pesca (IFOP) Fondo de Cohesión Programación Nivel europeo, regional y nacional Proceso de Elaboración Negociación de Programas Aprobación Implementación Seguimiento Evaluación Control y Cierre

Política de Cohesión de la Unión Europea Estrategias Regionales de Innovación (ERI Que buscó la Comisión Europea en 2007 durante la fase de negociación y aprobación de los programas operativos franceses? Que cada región francesa elaborase un diagnóstico socio-económico de su región en materia de innovación identificando su sistema regional de innovación:actores, instrumentos, recursos, dinámica interactiva de actores etc. Que cada región elabore su propia estrategia regional de innovación que incluya sus prioridades estratégicas, los ejes prioritarios del PO, su sistema de gobernanza de la innovacion y un plan de acción. Que los fondos europeos aportados otorguen un valor añadido en función a las prioridades esratégicas de la Política de Cohesión europea y de las necesidades fundamentales de la región.

Política de Cohesión de la Unión Europea Estrategias Regionales de Innovación: Qué encontró la CE en el proceso de negociación de los Programas Opertativos (PO)? Una enorme diversidad de regiones (26 PO): regiones de convergencia (ultraperiféricas), regiones de competitividad (de mayor desarrollo), de nivel intermedio etc Diagnósticos poco fiables y carentes de articulación con una estrategia y un plan de acción definido Propuestas centradas en la oferta de innovación y no enla demanda de las empresas Ausencia de Gobernanza y falta de coordinación

Política de Cohesión de la Unión Europea Estrategias regionales de Innovación: Primeros resultados del proceso de elaboración en Francia: Escasa participación de PYMES Necesidad de redefinir los ámbitos de actividades y sectores estratégicos Ausencia de visión global del sistema regional de innovación Falta de análisis comparativo con otras regiones europeas Apoyo a la oferta de servicios y conocimientos y no a las necesidades y demandas de las empresas Reconocimiento al capital humano como factor fundamental, pero principal elemento limitante de la innovciùon en las PYMES Dificultad para hacer emerger buenos proyectos a pesar de existir medios disponibles Apertura de la noción de innovación no tecnológica (organizacional, servicios, societal,etc Escasa actuación a nivel internacional salvo en regiones transfronterizas o con tradición internacional

Política de Cohesión de la Unión Europea. Gobernanza de la Innovación: Aspecto fundamental de las ERI y del sistema regional de innovación Aceptación de la necesidad de una gobernanza específica en las regiones Limitada en Francia por el peso institucional Estado-Región Participación limitada de los actores regionales en las instancias de decisión

Política de Cohesión de la Unión Europea Primeras lecciones de las ERI en Francia Puntos positivos Todas las regiones francesas disponen actualmente de ERIS fruto de una dinámica de colaboración e implicación de sus actores regionales La CE ha jugado un papel fundamenal en este proceso: Propuso el ejercicio ERI al negociar los PO Contribuyó a su profundización mediante revisiones y evaluaciones en curso de implementacion de los PO Participó activamente en los comités de seguimiento y reuniones técnicas El ejercicio ERI ha facilitado el diálogo interinstitucional y ha abierto el debate a nivel político, situando la innovación al centro de la política de desarrollo regional El proceso ERI continúa en el ámbito de la negociación de los nuevos PO 2014-2020

Política de Cohesión de la Unión Europea Primeras lecciones de las ERI en Francia B. Puntos Débiles Debilidad de la apropiación política y de la implicacion de los que deciden Complejidad de la organización institucional en Francia y de la articulación de las iniciativas del Estado con aquellas de las regiones Difícil equilibrio entre la investigacion indispensable para incrementar la capacidad de innovación y las necesidades de las empresas Dificultad para financiar recursos humanos dentro de los instrumentos de financiación actual. Dificultad para financiar proyectos no tecnológicos y en el sector servicios Ausencia de modalidades eficaces para asociar al sector empresarial a la gobernanza de la innovación

Muchas Gracias germangrandaalva@gmail.com