Septiembre, 2008 Empleo y competitividad: Propuestas de política pública

Día de hoy El mercado laboral mexicano está descompuesto. Los precios de este mercado (salarios) deberían enviar señales:  A la gente, de en dónde conviene trabajar  A las empresas, de a quién y cómo conviene contratar El vínculo entre remuneraciones y productividad es muy débil. La productividad es muy baja en la economía mexicana. El mercado laboral mexicano está descompuesto. Los precios de este mercado (salarios) deberían enviar señales:  A la gente, de en dónde conviene trabajar  A las empresas, de a quién y cómo conviene contratar El vínculo entre remuneraciones y productividad es muy débil. La productividad es muy baja en la economía mexicana.

Día de hoy Mercado laboral y competitividad Propuestas de política laboral Mercado laboral y competitividad Propuestas de política laboral

En México es mucho más complicado contratar o despedir trabajadores que en otros países del mundo Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México. Fuente: “Doing Business in 2005”. Banco Mundial e IFC Dificultad para contratar Índice México AL y Caribe OCDE

En México es mucho más complicado contratar o despedir trabajadores que en otros países del mundo Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México. Fuente: “Doing Business in 2005”. Banco Mundial e IFC. México AL y Caribe OCDE Dificultad para despedir Índice 0-100

En México es mucho más complicado contratar o despedir trabajadores que en otros países del mundo Indicadores de la rigidez del mercado laboral en México. Fuente: “Doing Business in 2005”. Banco Mundial e IFC.

No necesariamente el factor trabajo es más costoso… Indice de costo del tiempo extra Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database

… pero la productividad del trabajo es baja Fuente: IMCO con datos de INEGI (2002), OIT (2001) y OCDE (2001) Empleos (PEA del sector) Productividad de EUA en cada sector Minero Servicios Financieros Electricidad, Gas y Agua Servicios comunales, profesionales y personales Manufactura Construcción Comercio, restaurantes y hoteles Agricultura Transporte y Comunicaciones 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% 0.0%20.0%40.0%60.0%80.0%100.0% Productividad relativa de la mano de obra (Valor agregado del sector / PEA del sector) Productividad de los sectores en EUA (2001) = 100

No hay ajuste vía salarios ni despidos, entonces el mercado reduce los empleos que puede generar Empleos  Mercado negro (sector informal)  Baja creación de empleos formales de calidad  Evasión / elusión de obligaciones de seguridad social Salarios Precios del factor trabajo

La falta de flexibilidad del mercado ha propiciado el crecimiento de un mercado laboral informal (el cual es enteramente flexible). S. Levy (2006). Sector Informal (cerca de 27 millones de trabajadores) Sector Formal (cerca de 17 millones de trabajadores)

El crecimiento económico y el del empleo están correlacionados de manera negativa Coeficiente de correlación del crecimiento del PIB con el empleo y las horas trabajadas

Los costos laborales han crecido a una tasa más veloz que la economía… -0.2% 5.5% 2.1% 4.5% 7.9% 4.9% 3.2% 2.5% 5.2% -3.34% 1.73% 2.90% 0.58% 1.35% 4.38% 0.55% 1.72% 0.80% 2.57% -22.9% p/2004 Crecimiento porcentual de las remuneraciones reales promedio Crecimiento porcentual del índice de productividad

Alrededor del 25% de la PEA está en actividades que pueden cubrir costos de capital, no sólo los de trabajo. Costo implícito del capital en 12 años (313.84%) Crecimiento de las ventas ajustado por crecimiento en las remuneraciones,

La agricultura, el sector servicios y la informalidad hoy son un inmenso buffer de recepción de trabajadores Fuente: INEGI-ENEU  r ≈ 6.8%  r ≈ -7.5%  ≈2.9%

Puntos comunes de las empresas creadoras de empleo Empresas / Sectores grandes (automotriz, embotellador, farmacéutico). Sectores intensivos en capital. Costos de mano de obra bajos como porcentaje del valor agregado total. Basadas en materias primas abundantes en México cuyos precios internacionales son altos (materiales ferrosos, cobre). Derivadas del libre comercio (crecimiento en ventas superior al 1000% sólo se explica por la inexistencia previa de la actividad). Empresas / Sectores grandes (automotriz, embotellador, farmacéutico). Sectores intensivos en capital. Costos de mano de obra bajos como porcentaje del valor agregado total. Basadas en materias primas abundantes en México cuyos precios internacionales son altos (materiales ferrosos, cobre). Derivadas del libre comercio (crecimiento en ventas superior al 1000% sólo se explica por la inexistencia previa de la actividad).

Puntos en común de las industrias en dificultades Las industrias con mayores desfases entre remuneraciones y productividad son:  Las que han sido rebasadas por competencia internacional, nuevos desarrollos tecnológicos, o desaparición de los productos que fabrican de la canasta real de consumo  Las ligadas al sector agropecuario / rural  Las que tienen contrato Ley

Los incentivos no están alineados para que las empresas puedan ser del tamaño adecuado. Cada vez que una empresa manufacturera del sector formal duplica el tamaño de sus ventas… … solamente puede contratar cerca de un 7% más de personal ILUSTRATIVO Ventas +100% Empleados +7%

Día de hoy Mercado laboral y competitividad Propuestas de política laboral Mercado laboral y competitividad Propuestas de política laboral

Puntos fundamentales (ausentes en la reforma actual) Eliminar la obligación de reinstalar al trabajador despedido Rendición de cuentas en los sindicatos Eliminar la obligación de reinstalar al trabajador despedido Rendición de cuentas en los sindicatos

En términos de la liquidación, no es significativamente más costoso despedir trabajadores en México Indice de costo del despido Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database

Sí es significativamente más difícil Indice de dificultad para el despido Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database

… y el poder relativo de los sindicatos es alto Indice de poder sindical Fuente: Djankov, López de Silanes, Botero, Doing Business Database

Propuestas de política pública para el mercado laboral El papel de STPS debe extenderse a todas las áreas de la economía, no solamente al sector manufacturero formal. Reformas legales para que no haya topes a los incrementos / reducciones de salarios y plantillas laborales. Liquidación de personal fija (no variable), en función al tiempo trabajado, fondeada en la empresa y reflejada en su balance. Competencia entre sindicatos, relevos en el liderazgo sindical, transparencia y responsabilidad de los sindicatos en el manejo de cuotas. Reorientación de subsidios, dado que generan incentivos para que los trabajadores se queden atrapados en círculos de baja productividad. El papel de STPS debe extenderse a todas las áreas de la economía, no solamente al sector manufacturero formal. Reformas legales para que no haya topes a los incrementos / reducciones de salarios y plantillas laborales. Liquidación de personal fija (no variable), en función al tiempo trabajado, fondeada en la empresa y reflejada en su balance. Competencia entre sindicatos, relevos en el liderazgo sindical, transparencia y responsabilidad de los sindicatos en el manejo de cuotas. Reorientación de subsidios, dado que generan incentivos para que los trabajadores se queden atrapados en círculos de baja productividad.

Pensiones y mercado laboral Desvincular la seguridad social de la nómina de las empresas, transitando a un sistema universal y voluntario. Eliminación de los regímenes paralelos de seguridad social, transitando a un sistema que tenga portabilidad entre sectores. Desvincular la seguridad social de la nómina de las empresas, transitando a un sistema universal y voluntario. Eliminación de los regímenes paralelos de seguridad social, transitando a un sistema que tenga portabilidad entre sectores.

Remuneraciones y mercado laboral Se debe buscar alinear la productividad marginal del trabajador con su remuneración. Dado que las horas trabajadas tienen más correlación con el crecimiento económico que el número de empleos, la legislación laboral debería dar preferencia a:  Trabajo por horas  Contratación y despido temporal de trabajadores Se deben eliminar esquemas como el reparto de utilidades, dado que distorsiona las utilidades reales declaradas en el balance de las empresas y la reinversión de las mismas. Es preferible establecer bonos por productividad dentro del paquete salarial del trabajador. Se debe buscar alinear la productividad marginal del trabajador con su remuneración. Dado que las horas trabajadas tienen más correlación con el crecimiento económico que el número de empleos, la legislación laboral debería dar preferencia a:  Trabajo por horas  Contratación y despido temporal de trabajadores Se deben eliminar esquemas como el reparto de utilidades, dado que distorsiona las utilidades reales declaradas en el balance de las empresas y la reinversión de las mismas. Es preferible establecer bonos por productividad dentro del paquete salarial del trabajador.

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