Mejoramiento de barrios, un enfoque integral y articulador PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Mejoramiento de barrios, un enfoque integral y articulador

Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador UNA ERA URBANA – LA NECESIDAD DE ONU-HABITAT 1970 RURAL 63% URBAN 37% 2000 2030 53% 47% 40% 60% Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

LA URBANIZACION EN EL MUNDO PORCENTAJE DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION URBANA POR REGION (2005-2020) POBLACION URBANA POR REGION (2005) Regiones más desarrolladas 29% Regiones más desarrolladas 7% Regiones menos desarrolladas 93% Regiones menos desarrolladas 71% Hoy, una de cada dos personas del mundo es un habitante urbano La urbanización se da más en países en desarrollo (93%) La ciudades están creciendo por: - el natural incremento de la población urbana (50%) - la reclasificación de áreas rurales como áreas urbanas (25%) - La migración rural-urbana (25%) Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

CIUDADES – OPORTUNIDADES Y DESAFIOS Bienestar general Intensificar el desarrollo social Provisión de empleo Incubadoras de innovación y creatividad Bolsones de pobreza Exclusión y marginación Degradación ambiental Decadencia Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

LOS DESAFÍOS DE LOS PRECARIOS: PASADO, PRESENTE Y FUTURO 38% Crecimiento de tugurios 62% Crecimiento urbano mundial Crecimiento de tugurios sin precedentes: 18 millones de nuevos habitantes por año durante 1990-2001 Crecimiento projectado: 27 millones de personas por año (2005/20) Crecimiento de tugurios = 38% del crecimiento urbano mundial Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

MANDATO DE ONU-HABITAT Promover asentamientos humanos y ciudades social y ambientalmente sostenibles e incluyentes, y de vivienda adecuada para mujeres y para hombres SOCIOS: GOBIERNOS NACIONALES, GOBIERNOS LOCALES, ASOCIACIONES DE VECINAS/VECINOS, ONGs, ACADEMIA, REDES DE MUJERES, REDES DE ESPECIALISTAS Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

ORIGEN Y MARCO INSTITUCIONAL DEL TRABAJO EN EL PAIS COMPROMISOS INTERNACIONALES DE COSTA RICA EN MATERIA DE VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS: AGENDA HABITAT VIVIENDA ADECUADA PARA TODOS DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS LUCHA CONTRA LA POBREZA DERECHO AL DESARROLLO EQUIDAD DE GÉNERO COHESIÓN SOCIAL ERRADICACIÓN DE TUGURIOS PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO DESARROLLO SOCIAL OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO DE LAS NACIONES UNIDAS: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE. OBJETIVO 7 DE LAS METAS DEL MILENIO: META 11 DE LAS METAS DEL MILENIO: MEJORAR SUTANCIALMENTE, PARA EL AÑO 2020, LAS CONDICIONES DE VIDA DE AL MENOS 100 MILLONES DE PERSONAS QUE HABITAN EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS. Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

MEJORAMIENTO DE BARRIOS: UN ENFOQUE INTEGRADOR Y ARTICULADOR (1) Mejoramiento no se reduce a una intervención física u obras de infraestructura. Barrio como concepto que debe orientar el trabajo; colectividad, historias de vida, redes de solidaridad, diversidad, entre otros. Acceso a la ciudad: servicios, cultura, recreación, construcción y consolidación de identidades. “Del techo a la ciudad” Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Promoción de la convivencia y el respecto a la diversidad. MEJORAMIENTO DE BARRIOS: UN ENFOQUE INTEGRADOR Y ARTICULADOR (2) Promoción de la convivencia y el respecto a la diversidad. Co-gestión de la prevención de la violencia. Abordaje de las diferencias de género, etnia, edad, cultura. Prevención de la violencia como parte de la apuesta de mejoramiento de barrios. Promoción del uso de los espacios públicos como parte del fortalecimiento del tejido social y construcción de ciudadanía. Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador PROYECTO MEJORAMIENTO DE BARRIOS: OBJETIVOS Y RESULTADOS OBJETIVO DEL PROYECTO: Desarrollar una política y una estrategia nacional de mejoramiento de barrios y erradicación de tugurios, permitiendo tanto al gobierno central como a los gobiernos locales ejecutar programas específicos que contribuyan a la superación de la pobreza urbana y mejore las condiciones de vida de los habitantes más vulnerables, dando un especial énfasis a las mujeres jefas de hogar de los asentamientos en precario. POLÍTICA NACIONAL FORMULADA MAYOR CONOCIMIENTO POR LOS ACTORES ESTRATEGIA FORMULADA MÁS CAPACIDAD DE PROCESOS PARTICIPATIVOS Y RENDICIÓN DE CUENTAS MODELO DE INTERVENCIÓN SISTEMATIZACIÓN Y DISEMINACIÓN DE EXPERIENCIAS PILOTO IMPLEMENTACIÓ PARA ATENCIÓN A 16.000 PERSONAS PLANES DE ACCIÓN MUNICIPAL RESULTADOS DE COMPONENTES POLÍTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y ERRADICACIÓN DE TUGURIOS IMPLEMENTACIÓN DE 14 PROYECTOS PILOTO Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

MEJORAMIENTO DE BARRIOS: UN ENFOQUE INTEGRADOR Y ARTICULADOR SUBSISTEMA FUNCIÓN RESIDENCIAL POBLACION SUBSISTEMA FUNCIÓN SERVICIOS SUBSISTEMA FUNCIÓN ECONÓMICO- PRODUCTIVA SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

MEJORAMIENTO DE BARRIOS: UN ENFOQUE INTEGRADOR Y ARTICULADOR SUBSISTEMA FUNCIÓN RESIDENCIAL SUBSISTEMA FUNCIÓN ECONÓMICO- PRODUCTIVA SUBSISTEMA FUNCIÓN SERVICIOS POBLACION SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ESTRUCTURA SOCIO CULTURAL (ESC) ESTRUCTURA FÍSICO AMBIENTAL (EFA) ESTRUCTURA FÍSICO ESPACIAL (EFE) ESTRUCTURA POLÍTICO ADMINISTRATIVA (EPA) ESTRUCTURA ECONÓMICO FINANCIERA (EEF) Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Indicadores de escala barrial INDICADORES DE IMPACTO PROCURADOS PARA EL MEJORAMIENTO DE BARRIOS Indicadores de escala barrial DÉFICIT BARRIAL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO BARRIAL FALTANTE MÍNIMO DE VIVIENDA ADECUADA DESARROLLO Y EQUIDAD SOCIAL BARRIO EQUITATIVO CALIDAD DEL ESPACIO FÍSICO Y SU ENTORNO NATURAL BARRIO SEGURO BARRIO HABITABLE EN FORMA SUSTENTABLE OPORTUNIDAD ECONÓMICA ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS Y SOCIALES ORGANIZACIÓN Y CAPACIDAD DE GESTIÓN LOCAL BARRIO PRODUCTIVO BARRIO SERVIDO BARRIO ORGANIZADO PARA SU DESARROLLO Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador PROYECTOS PILOTO MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y ESPACIOS SEGUROS CANTONES M. BARRIOS ASENTAMIENTOS San José Rincon Grande de Pavas La Carpio Desamparados Los Guido Curridabat La Europa La Unión Las Brisas Cartago Manuel de Jesús Jiménez Paraíso Llanos de Santa Lucía Turrialba Las Gaviotas Heredia Guararí Alajuela El Futuro Poás Emergencia Pérez Zeledón Cocorí Limón Los Lirios Nicoya San Martín Puntarenas Juanito Mora CANTONES ESPACIOS SEGUROS Montes de oca Heredia Desamparados San José Moravia Los Chiles Limón Aguirre Santa Cruz Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

EVOLUCION EN LAS POLÍTICAS DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y SEGURIDAD Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y PREVENCIÓN DE VIOLENCIA (1) Una política orientada a disminuir la violencia y la delincuencia necesariamente debe considerar estos factores en sus distintos niveles: La modificación del contexto social, a través de políticas y programas sociales integrados PREVENCIÓN SOCIAL La intervención en el entorno urbano, a través de la disuasión ambiental del potencial infractor - PREVENCIÓN SITUACIONAL La transformación del contexto político-institucional mejorando la calidad en las respuestas institucionales para ganar la confianza de las comunidades – PREVENCIÓN INSTITUCIONAL. Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y PREVENCIÓN DE VIOLENCIA (2) SEGURIDAD HUMANA URBANA PERSONAL COMUNITARIA SOCIOCULTURALL INSTITUCIONAL PREVENCIÓN SITUACIONAL Promoción del uso y disfrute del espacio público, los equipamientos y el transporte público Promoción de la vivienda de interés social Acceso equitativo a la vivienda y a servicios básicos, para personas de bajos ingresos Habitabilidad de la vivienda Inclusión y acceso equitativo a la ciudad Derecho a la ciudad para personas víctimas de vulnerabilidades Intervención diferenciada a favor de los jóvenes Gestión integral del territorio Promoción de actuaciones urbanas integrales multisectoriales Medidas de reducción de la segregación Cumplimiento de normas urbanas Dotación y mantenimiento de equipamientos de seguridad y equipamiento sociales Dotación de espacio público y movilidad Mejoramiento integral de barrios Renovación urbana de zonas deterioradas Intervención diferenciada a favor de grupos minoritarios (indígenas, adultas mayores) Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador SEGURIDAD URBANA Y COHESION SOCIAL COMO PARTE DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE (1) Desarrollo Urbano Sostenible Buenas políticas sociales y de seguridad Buenas políticas públicas urbanas Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador SEGURIDAD URBANA Y COHESION SOCIAL COMO PARTE DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE (2) Gober nanza Cambio climático Seguridad urbana y cohesión social Planificación Desarrollo económico urbano Gestión Desarrollo Urbano Sostenible Cohesión Convivencia La ciudad, sus ciudadanas/os y sus espacios Servicios de calidad Oportunidades Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS (1) Gobierno de un territorio/administración del territorio, su uso y definición de beneficios que este y en este se generen; a quiénes se busca beneficiar. Asentamientos humanos – mucho más que vivienda, las ciudades son centros de negocios y de generación de calidad de vida. Gestión pública económica, financiera, social, cultural, política, con visión territorial y de largo plazo, participativa y con enfoque de equidad. Descentralización efectiva de competencia y recursos, ligada a un enfoque de gobernanza: ¿gobierno municipal centralizado? Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS (2) La municipalidad 2021: Ente estatal más eficiente y democrático: planificación estratégica que incorpore la visión, necesidades, intereses y aspiraciones de la población. Municipalidades promotoras del desarrollo local: inclusión, participación y convivencia, transparencia, rendición de cuentas, equidad de género. Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS (3) La municipalidad 2021: Ente estatal más eficiente y democrático: planificación estratégica que incorpore la visión, necesidades, intereses y aspiraciones de la población. Consultas distritales (Concejos de Distrito), empresa privada, instituciones públicas y grupos organizados. Destinar recursos de obra pública para ser definidos por la comunidad (presupuestos locales participativos). - Recurso humano y estructura administrativa eficiente: visión clara y eficaz del recurso humano, que implica inversión en la gestión del RRHH; traduce en ejecución de proyectos y prestación de servicios de calidad. Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS (4) La municipalidad 2021 (2): Gestión del cobro es débil en la mayoría de gobiernos locales (157 mil millones no recaudados/2009). Definir una estrategia de gestión de cobro que incluya: Reglamentos e instrumentos normativos que definan los procedimientos. Crear unidad administrativa especializada en gestión de cobro (catastro actualizado, trámites expeditos, eficiencia y buen trato) Simplificación de trámites y requisitos (personal menos recargado, tiempo para la planificación, la identificación de iniciativas de mejora continua, capacitación del personal). Información a las personas contribuyentes del monto de sus deudas y plazos de vencimiento. El no cobro significa no poder garantizar los derechos de la ciudadanía en cuanto a: obra pública, ambiente, salud, recreación y espacios de convivencia, entre otros. Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

Relación entre equidad de género y menores índices de pobreza LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL TEMA VIVIENDA Y ASENTAMIENTOS HUMANOS (5) La municipalidad 2021 (3): - Máxima ejecución presupuestaria Personal capacitado Sistemas de planificación y seguimiento ejecución de proyectos Consenso político entre las autoridades locales (diversidad partidaria) b) Municipalidades promotoras del desarrollo local Implica generar condiciones para el DEL; alianzas público-privadas (RS); promoción del emprendedurismo; empresas de economía mixta Promover oportunidades para todos los grupos de población Eliminar la segregación espacial como reflejo de la segregación social; barrios ricos, barrios pobres, deteriorados, informales Promover un uso del territorio que garantice calidad de vida a toda la población: mujeres y hombres. Relación entre equidad de género y menores índices de pobreza Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

La vivienda, el barrio y la ciudad son parte de la gestión municipal LA GESTION DEL HABITAT CORRESPONDE A LOS GOBIERNOS LOCALES Los gobiernos locales están obligados a brindar servicios de calidad a su población, que mejoren y garanticen la calidad de vida del conjunto de habitantes del cantón. Para esto deben asegurarse de que se planifique, con los actores locales y nacionales con presencia local, el uso del territorio. Definir la visión del Cantón en un ejercicio participativo, es indispensable para que la gestión municipal tenga un norte definido. La gobernanza se construye día y día, y es el gobiernos local quien lidera ese proceso de gestión del municipio. La vivienda, el barrio y la ciudad son parte de la gestión municipal Mejoramiento de barrios: un enfoque integral y articulador

GRACIAS Para más información sobre nuestros programas: www.onuhabitat.org