Luis O. Barcos Representante Regional de la O I E para las Américas REUNION DEL GRUPO AD HOC INTERAMERICANO DE LA OIE SOBRE SANIDAD DE LOS ANIMALES ACUATICOS Panamá, 17 al 18 de enero de 2006

Organización Mundial de Sanidad Animal creada en 1924 en París, Francia

Agenda

Informe Primera Reunión (Telefónica)

REGLAMENTO

COMITÉ INTERNACIONAL Comisión Administrativa Director General Comisiones Especializadas Código, de Laboratorios, Científica, Animales acuáticos, Comisiones Regionales África, Américas, Asia-Extremo Oriente, Europa, Medio Oriente Oficina Central Centros Colaboradores Laboratorios de Referencia Grupos Ad hoc Grupos de trabajo Departamento Administrativo y Financiero Departamento de Información Sanitaria Departamento de Comercio Internacional Departamento Científico y Técnico Departamento de Actividades Regionales Departamento de Publicaciones Representaciones Regionales

167 Países Miembros (Mayo 2004) Américas: 29 – África: 50 – Europa: 49 – Oriente Medio: 13 – Asia: 26

Objetivos Asegurar la transparencia sobre la situación de las enfermedades animales y las zoonosis a nivel mundial. Colectar, analizar y distribuir la información científica veterinaria. Protección de la seguridad sanitaria de los intercambios internacionales mediante directrices sanitarias armonizadas y reconocidas por la OMC. Brindar una mejor garantía en las áreas de seguridad sanitaria de los alimentos de origen animal y promover el bienestar de los animales. Proponer ayuda técnica y estimular la solidaridad internacional para promover el control y erradicación de las enfermedades animales y las zoonosis en el mundo. Mejorar el marco jurídico y de los recursos de los servicios veterinarios. Garantizar mejor la seguridad de los alimentos de origen animal y mejorar el bienestar animal utilizando báses científicas.

Relaciones Internacionales Cooperación Institucional con : - Organización Mundial de la Salud (OMS) - Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la alimentación (FAO) - Organización Mundial de Comercio (OMC) - Comisión del CODEX Alimentarius (CODEX) - Comisión Internacional de Protección Vegetal (CIPP) - Banco Mundial (BM) - CAB Internacional (CABI) para compartir los recursos en el Compendium sobre Producción y Salud Animal - Instituto Internacional de Investigación animal (ILRI) - Organizaciones regionales (UA-IBAR, OPS, OIRSA, IICA, CVP, CEBEVIRHA, SADC, Comisión Europea) Cooperación técnica y científica con mas de 20 organizaciones regionales y asociaciones profesionales internacionales (IMS, IDF, FEI, IFAH, IABs, AMV)

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA OIE Promover la transparencia y el conocimiento sobre la situación sanitaria animal a nivel mundial

El sistema global de información de la OIE

Transparencia de la situación sanitaria animal a nivel global Cada país miembro tiene la responsabilidad de informar a la OIE de manera oportuna sobre la ocurrencia de enfermedades de los animales y las zoonosis. La OIE disemina la información recibida a todos los Países a fin de que tomen las medidas apropiadas para mitigar los riesgos y proteger sus poblaciones. Desafortunadamente hay todavía muchas instancias en que los Países Miembros no han cumplimentado con sus obligaciones, y varios serios incidentes no han sido reportados. Esta actitud determina un serio riesgo para el control de las enfermedades y disminuye la credibilidad de los países involucrados. La transparencia es una buena inversión a mediano plazo.

ESTANDARES INTERNACIONALES DE OIE SPS Agreement The important international organizations devoted to safeguarding human, animal, and plant health include the Codex Alimentarius Commission (for food safety, jointly managed by the WHO and the Food and Agriculture Organization), the World Organization for Animal Health (aka International Office of Epizootics (OIE); for animal health), and the International Plant Protection Convention (IPPC; for plant health). The WTO SPS Agreement refers to these three organizations as the designated reference bodies for standards and guidelines in their respective areas of competence. The OIE is the oldest of the three – founded in 1924 (28 original countries – today 167) – it is not under the UN – but an intergovernmental organization. Food safety Animal health Plant health

Disponibles Públicamente en el sitio WEB de la OIE (www.oie.int) Estándares internacionales de la OIE Código Sanitario para los Animales Terrestres Código Sanitario para los Animales Acuáticos Manual de las Pruebas de Diagnostico y de las Vacunas para los Animales Terrestres Manual de las Pruebas de Diagnostico para los Animales Acuáticos Disponibles Públicamente en el sitio WEB de la OIE (www.oie.int)

Estándares Internacionales de la OIE Códigos de la OIE Recomiendan las medidas sanitarias que deben ser utilizadas por las Autoridades Veterinarias u otra Autoridad Competente. Establece las normativas sanitarias recomendadas para la importación de animales y productos de origen animal evitando las barreras sanitarias injustificadas.

Estándares Inernacionales de la OIE Los Manuales de la OIE (1) Describe los métodos de laboratorio acordados internacionalmente Para el diagnostico de enfermedades Para la producción y el control de productos biológicos Tests “prescriptos” y “alternativos” Para las enfermedades listadas por la OIE y otras enfermedades de importancia para los animales terrestres Test diagnostico Para las enfermedades listadas por la OIE para los animales acuáticos

Estándares Internacionales de la OIE Porqué son necesarios? (1) Seguridad para el comercio internacional de animales y productos de origen animal Harmonización en la legislación y en el control de las enfermedades en los diferentes países

Estándares Inrternacionales de la OIE Porqué son necesarios (2) La vigilancia y el control de las enfermedades animales y las zoonosis es un Beneficio Público Internacional (BPI) La implementación de este BPI es una tarea de los gobiernos La comunidad internacional, las organizaciones internacionales, los donantes y las ONG están involucradas en brindar apoyo Los contratos del sector Publico y Privado están ligados a estos estándares

Estándares Internacionales de la OIE Cuan rápido cambian y en respuestas a que presiones? Avances en el conocimiento Científico Por cuestiones éticas y de Salud Pública Presión de los países exportadores para aumentar su comercio Presión de los países importadores para protegerse (Ej. Influenza Aviar)

COMO SE PRODUCEN Y ADOPTAN? Estándares Internacionales de la OIE COMITÉ, COMISIONES, DELEGADOS PROBLEMA Comisiones Especializadas COMO SE PRODUCEN Y ADOPTAN? Revisión Aviso a los expertos u otras Comisiones especializadas Proyecto de texto 1 2 Comentarios DELEGADOS COMITÉ NORMAS INTERNACIONAL DE LA OIE Adopción

Estándares Internacionales de la OIE Sistema de Comentarios MAYO SESIÓN GENERAL El Comité internacional (167 Delegados de los Países Miembros), analiza y adopta las normas internacionales, como así también el reconocimiento de países, zonas o compartimentos libres de enfermedades. JUNIO JULIO ANÁLISIS EN LOS PAÍSES MIEMBROS Y ENVÍO DE COMENTARIOS A OIE - Durante este periodo, los países evalúan las normas adoptadas en la última Sesión General, desarrollan comentarios adicionales a los propuestos durante la sesión general, y los envían a la OIE. AGOSTO SETIEMBRE REUNIÓN COMISIONES Se reúnen en Paris los expertos de las diferentes Comisiones Especializadas. Se analizan los comentarios recibidos y se elaboran las propuestas a ser enviadas a los Países Miembros para análisis. OCTUBRE ENVÍO DE PROPUESTA DE NORMAS A LOS PAÍSES MIEMBROS La OIE remite a los Delegados de los Países Miembros las propuestas de normas para análisis, junto con documentos técnicos NOVIEMBRE ANÁLISIS EN LOS PAÍSES MIEMBROS Y ENVÍO DE COMENTARIOS A OIE Durante este periodo, los Países Miembros, evalúan lo resuelto por las Comisiones específicas reunidas durante el mes de Septiembre, y luego de su análisis generan comentarios y los envían a la OIE DICIEMBRE ENERO REUNION COMISIONES Se reúnen en Paris los expertos de las diferentes comisiones especializadas. Se analizan los comentarios recibidos. De esta reunión se generan propuestas para adopción durante la siguiente Sesión General No estando sujetas las mencionadas propuestas a modificaciones por comentarios. FEBRERO MARZO ENVIÓ DE PROPUESTA DE NORMAS A LOS PAÍSES MIEMBROS - La OIE remite a los Delegados de los Países Miembros las propuestas de normas para adopción durante la Sesión General de Mayo siguiente.

Estándares Internacionales de la OIE Seguridad del comercio internacional La OIE elabora estándares para uso de sus Países Miembros para que ser protejan de la incursión de enfermedades sin imponer barreras técnicas injustificadas al comercio internacional. Los estándares de la OIE son reconocidos por la OMC. Ellos están basados en sólidos conocimientos científicos, preparados por los mas reconocidos científicos a nivel mundial y adoptadas por los países miembros. Los estándares de la OIE están elaborados para facilitar el comercio Desafortunadamente hay muchos ejemplos de Países Miembros que ponen barreras injustificadas al comercio. El resultado es de un significativo impacto económico negativo para el país exportador, y perdida de la credibilidad para el país que toma esas medidas injustificadas.

Compartimentalización Cambio de paradigma en la OIE De un enfoque de país libre de enfermedad a decisiones basadas en análisis de riesgos. Recomendaciones por producto, y de acuerdo a medidas sanitarias específicas. Aprovechamiento al máximo de los conceptos de regionalización y compatimentalización.

Compartimentalización Decisiones basadas en riesgos Recomendaciones por producto y de acuerdo los riesgos específicos de cada producto. Diferencias en las recomendaciones de acuerdo a los riesgos de zona o compartimento. Listado de productos sin riesgo, sin consideración a el estatus del pais.

Compartimentalización Aprovechando la zonificación Para ciertas enfermedades, las medidas pueden categorizarse en base a zonas. Para otras enfermedades, el concepto de compartimento es más recomendable. Sin embargo, no se debe olvidar que la meta final es la de erradicación, del territorio y mundial, de la enfermedad.

Compartimentalización Zona/Compartimento Zona se aplica a una sub-población animal definida en base geográfica. Compartimento se aplica una sub-población animal definida en base a las prácticas de manejo relacionadas a la bioseguridad.

Compartimentalización Definiciones de la OIE Zona/Región Una parte de un país claramente definida... Compartimento Uno o más establecimientos donde se tienen animales bajo un sistema de manejo común de bioseguridad claramente definido...

Compartimentalización Definiciones de la OIE …conteniendo una sub-población animal con un estatus sanitario definido con respecto a una enfermedad(es) específica(s) a la cual se le han aplicado medidas de vigilancia, control y bioseguridad por motivos de comercio internacional

Compartimentalización Aplicación de los conceptos La extensión de una zona se establece en base a fronteras naturales, artificiales o legales. Los requerimientos para un compartimento son establecidos en base a prácticas de manejo relacionadas a la bioseguridad. Establecidas por las autoridades veterinarias oficiales.

Compartimentalización Condiciones necesarias Definición. Documentación de factores críticos. Detalles de los supervisores (públicos y privados). Estatus de la enfermedad en el compartimento. Estatus de la vacunación en el compartimento.

Compartimentalización para compartimentalizar Separación epidemiológica (de zonas y compartimentos). Vigilancia de la enfermedad. Capacidad de diagnóstico. Capacidad de respuesta (emergencia, control, notificación).

compartimentalización Ventajas Se puede comercializar aun cuando el país o región no estén libres de la enfermedad. Se garantiza la seguridad del compartimento, incluso en casos en que la amenaza sea de la fauna silvestre. Los recursos para ejecutar el proceso pueden provenir de diferentes fuentes. Los beneficiarios son los que se encargarán de asegurar la bioseguridad.

Compartimento ESTAB 2 ESTAB 1 ESTAB 3 Matadero Equipo Alimentos Aves

Compartimentalización Usos específicos En campañas de control/erradicación: Zonificacion/compartimentalización progresiva permite avanzar a la erradicación total en etapas Permite la concentración de recursos en aquellos lugares que ofrecen los mayores beneficios En zonas para comercio internacional: Para ganar y mantener acceso al mercado de ciertos productos Donde la erradicación de todo el país no es posible, o no es práctica

Desafíos para los Países Miembros de la OIE Sistemas de vigilancia operativos que les permitan la rápida identificación de eventos epidemiológicos significativos, y que satisfagan las necesidades locales e internacionales y generen un comercio seguro. Aceptación de la necesidad de una vigilancia efectiva y mecanismos de alerta y respuesta temprana considerados como una prioridad de Bien Publico. Participación activamente en los procesos de establecimientos de estándares y por lo tanto tener confianza en la aceptación de los estándares de OIE. Considerar los costos de prevención de enfermedades como un seguro y como una justificación económica de los programas de Salud animal Reconocimiento de la industria y los políticos sobre la obligación de notificar la ocurrencia de enfermedades que tiene un significativo impacto económico, y no reaccionar imponiendo restricciones injustificadas a la importación de productos especialmente si estos productos son inocuos.. Participación del Sector Privado, Veterinarios, Productores, Industriales, Transportistas en vigilancia. Difusión

Resumen La inversión en vigilancia y mecanismos de alerta y respuesta temprana deben ser considerados como Bien Publico por los altos niveles de decisión de los países. La OIE, es la Organización Mundial de referencia en: Elaboración de Recomendaciones, Estándares y Normas Internacionales Recolección y difusión de información sanitaria oficial Declaración de los estatus sanitarios de los países No informar sobre la ocurrencia de enfermedades animales origina un riesgo para otros países, y ha de tener un impacto económico negativo a largo plazo debido a la perdida de credibilidad. La sobre reacción por la ocurrencia de una enfermedad en otro país, no solo daña la imagen de credibilidad, sino que rompe con las reglas establecidas y aceptadas para el comercio.

Organización Mundial de Sanidad Animal Gracias por su atención Organización Mundial de Sanidad Animal Office International des Epizooties 12 rue de prony 75017 París, Francia Tel: 33 (0)1 44 15 18 88 – Fax: 33 (0)1 42 67 09 87 Email: oie@oie.int http://www.oie.int Representación Regional de la OIE para América Cerviño 3101 Buenos Aires, Argentina Tel: 54 11 4803 4877 – 54 11 4803 3688 Email: rr.americas@oie.int