La valoración económica del agua y la distribución de las cargas tributarias entre consumidores y productores de agua Jeimar Tapasco Doctorado en Ciencias Económicas Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional de Colombia Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al Desarrollo Rural en los Andes” Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

Internalización de la externalidad Precio Óptimo social (sin externalidad) Oferta final Demanda Oferta inicial Equilibrio de mercado (con externalidad) Q2 Q1 Cantidad

Bienes de acceso libre Precio Q (D) Q (O) Cantidad Oferta (O) Demanda (D) Q (D) Q (O) Cantidad

Mercado de BSA Precio Tasa de renovación Tasa de uso Demanda (D) Oferta (O) Nivel óptimo Tasa de renovación Tasa de uso

La distribución de las cargas Precio Oferta (O) Demanda (D) Pérdida del excedente del consumidor Impuesto Pérdida del excedente del consumidor Cantidad

Clasificación de acuerdo a las funciones del agua Funciones ecológicas Funciones productivas

Funciones ecológicas Precio Cantidad Demanda de agua Oferta de agua Nivel óptimo Q (O) Q (D) Cantidad

Funciones productivas Precio Demanda de agua Oferta de agua Nivel óptimo Q (O) Q (D) Cantidad

Funciones ecológicas Gravar a los consumidores y regular a los productores de agua Regular a los productores de agua Gravar a los consumidores y compensar a los productores (impuesto pigouviano).

Primera opción: Gravar a los consumidores y regular a los productores de agua Precio Demanda de agua Oferta de agua sin regulación Oferta de agua con regulación Impuesto Cantidad

Segunda opción: Regular a los productores de agua Precio Demanda de agua Oferta de agua sin regulación Oferta de agua con regulación Cantidad

Tercera opción: Gravar a los consumidores y compensar a los productores de agua “Impuesto pigouviano” Precio Oferta de agua Demanda de agua Impuesto Cantidad

Funciones productivas Gravar a los consumidores y regular a los productores de agua Regular tanto a productores de agua como a consumidores Gravar a consumidores y pagar a los productores de agua

Primera opción: Gravar a los consumidores y regular a los productores de agua Precio Demanda de agua Oferta de agua sin regulación Oferta de agua con regulación Impuesto Cantidad

Segunda opción: Regular tanto a productores de agua como a consumidores Precio Demanda de agua sin regulación Oferta de agua sin regulación Oferta de agua con regulación Demanda de agua con regulación Cantidad

Tercera opción: Gravar a consumidores y pagar a los productores de agua Precio Oferta de agua Demanda de agua Impuesto Cantidad

Conclusiones Funciones ecológicas: Gravar a los consumidores y regular a los productores de agua Funciones productivas: impuestos pigouvianos Sería poco equitativo permitir la sobre-explotación de los recursos naturales Se hace necesario establecer la línea base para un sistema de pago por BSA