Licenciamiento y seguridad en instalaciones de irradiacion Instituto Peruano de Energía Nuclear Licenciamiento y seguridad en instalaciones de irradiacion Ing. Renán Ramírez Quijada

Contenido de la presentación Marco regulador nacional. Regulaciones específicas Obligaciones Tipos de licencia requeridas Requisitos para el licenciamiento Seguridad radiológica aplicable

Reglamento de organización y funciones Marco Regulador Nacional Ley 27757 Prohibición de Importación de Maquinaria, Bienes y Equipos Decreto Ley 21875 Ley de creación IPEN Ley 28028 Regulación del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante Reglamento de Seguridad Radiológica D.S. 009-97-EM Reglamento de la Ley 28028 D.S. 039-2008-EM Reglamento de Protección Física de Materiales e Instalaciones Nucleares D.S. 014-2002-EM Reglamento de la Ley 27757 D.S. 001-2004-EM Reglamento de organización y funciones D.S. 062-2005-EM CONVENCIONES Convención de Pronta Notificación Convención de Asistencia en caso de Emergencia Radiológica

LEY 28028 Disposiciones Regula actividades que originan exposición a radiaciones. Propósito: protección de personas, medio ambiente y propiedad. IPEN: Autoridad Nacional para regular autorizar, controlar y fiscalizar uso de fuentes en lo relativo a seguridad radiológica y nuclear, salvaguardias y protección física. Obligaciones a usuarios, facultar de inspeccionar y sancionar. Dirección: – http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/ley_27828.htm

LEY 27757 – LEY DE PROHIBICION DE IMPORTACION DE BIENES, MAQUINARIA Y EQUIPO USADO QUE SEA O CONTENGA FUENTES DE RADIACIÓN IONIZANTE Regulación de importación de fuentes de radiación (nuevas y usadas). Autorización solo a usuarios licenciados. Lista de bienes restringidos y prohibidos aprobado por Decreto Supremo (con mención de partida arancelaria) Importación de fuentes de Cobalto 60, sujetos a autorización específica. Dirección: http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/ley_27757proh_import.pdf

Reglamento de la Ley 28028 Establece proceso de autorizaciones (Registros, Licencia y Autorizaciones de servicios) Categorización de instalaciones nucleares y radiactivas. Licencias requeridas. Régimen de fiscalización y sanciones Tipificación de infracciones y sanciones Dirección: http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/reg_ley_28028.pdf

Irradiador panorámico Irradiador auto blindado

(Aplicado a irradiadores) Reglamento de la Ley 28028 (Aplicado a irradiadores) Irradiadores clasificados en Categoría A5 (panorámicos) y A6 (autoblindados). Licencias requeridas: Licencia de construcción: Irradiadores panorámicos (A5) Licencia de operación: Irradiadores panorámicos (A5) y autoblindados (A6). Revalidación de licencia de operación (A5 y A8 cada 3 años) Licencia de cierre: Irradiadores panorámicos (A5) Licencia individual: Operadores, oficial de protección radiológica.

Licencia de construcción: REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TUPA (R.M. n.º 033-2008-MEM/DM) http://www.ipen.gob.pe/site/transparencia/tupa_ipen.pdf?ent_nom=Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN)&id_entidad=95 Licencia de construcción: Solicitud a Director OTAN Descripción y características de la instalación y emplazamiento, información de diseño y sistemas de seguridad previstos. Planos de ingeniería. Características de las fuentes previstas. Informe de seguridad radiológica y física Comprobante de pago de derechos (80% de la UIT). Plazo de resolución: 20 días útiles.

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TUPA (R.M. n.º 033-2008-MEM/DM) Licencia de operación: Formulario 1 completado. (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/tramite/form1.pdf) Descripción del emplazamiento, diseño de la instalación e irradiador, características de las fuentes radiactivas, sistemas de seguridad radiológica y física, sistemas de alarma y control de la fuente. Informe de seguridad de la instalación, incluir exposiciones normales y accidentales. Organización, procedimientos de operación, protección, pruebas de sistemas de seguridad, mantenimiento, transferencia de fuentes, gestión de fuentes gastadas y plan de emergencia. Resultado de pruebas radiológicas y de funcionamiento de equipos y sistemas de la instalación. Comprobante de pago de derechos (26% de la UIT). Plazo de resolución: 20 días útiles.

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TUPA (R.M. n.º 033-2008-MEM/DM) Revalidación de licencia: Solicitud de revalidación, declarando que no existe variación en las fuentes y ambientes, y que se ha cumplido con los límites y condiciones de licencia anterior. Comprobante de pago de derechos (9,5% de la UIT). Plazo de resolución: 10 días útiles.

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TUPA (R.M. n.º 033-2008-MEM/DM) Licencia de cierre: Solicitud a Director de la OTAN. Plan de cierre previsto. Gestión prevista de las fuentes radiactivas. Plan de limpieza de la instalación (si es aplicable). Procedimientos de las tareas de cierre Comprobante de pago de derechos (21% de la UIT). Plazo de resolución: 20 días útiles.

ETAPAS DE LICENCIAMIENTO DE UNA PLANTA DE IRRADIACION Planta de irradiación Licencia de construcción (pruebas, primera carga) Construcción Autorización de importación Autorización de transporte Licencias individuales Licencia de operación Operación Licencia de cierre Cierre

REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TUPA (R.M. n.º -2008-VME/EM) Licencia individual (operador / OPR) Formulario 4 completado. Informe médico de médico colegiado (Adjuntar hemograma y recuento de plaquetas). Certificado de capacitación en protección radiológica. Foto reciente. Comprobante de pago de derechos (2% de la UIT). Plazo de resolución: 6 días útiles. (*) Previamente el solicitante debe aprobar el examen aplicado por la OTAN (65% de respuestas correctas, como mínimo). (**) Experiencia para operadores: 6 meses en operación de irradiadores. (**) Experiencia para oficial de protección radiológica: 1 año.

REQUISITOS DE SEGURIDAD Reglamento de Seguridad Radiológica (D.S. n.º 009-97-EM). (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/ds009_97em.pdf) Requisitos técnicos sobre: exposición ocupacional (límites, edad, área controlada, vigilancia individual y de áreas) exposición pública (blindajes) seguridad de fuentes –seguridad física (seguridad de la fuente e instalaciones) requerimientos para emergencias (plan de emergencias) gestión de desechos radiactivos (gestión de fuentes gastadas) transporte de material radiactivo (traslado de fuentes – acorde con regulaciones OIEA/Libro Naranja de Naciones Unidas)

Normas técnicas Aprobadas por R.P. (Vigentes) Norma IR.012.98 Requisitos técnicos de Seguridad Radiológica para irradiadores gamma panorámicos de Categoría II y IV (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/Seguridad_Radiologica_Irradiadores_II_y_IV.pdf) Norma IR.013.98 Requisitos técnicos de Seguridad Radiológica para el Uso de irradiadores gamma autoblindados de Categoría I (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/Seguridad_Radiologica_Irradiadores_I.pdf) Norma SF.001.2011. Requisitos de seguridad física en fuentes radiactivas. (http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/normatividad/norma_sf_01-2011.pdf)

Consideraciones generales Diseño de instalación: Principios de defensa en profundidad, redundancia, diversidad, independencia. Uso de CLP validados y certificados. Análisis de seguridad – prevención de accidentes y respuesta de planta. Operaciones supervisadas

Emplazamiento Evaluar características que pueden afectar la instalación. Consideraciones para el riesgo sísmico. Blindajes retendrán integridad para sismo base de diseño. Napa freática a más de 5 m del nivel más bajo de la planta. Planta a no menos de 100 m de corrientes de agua. Analizar otros factores ambientales adversos.

Blindajes Diseño aprobado por la OTAN. Penetraciones curvadas o laberínticas. Niveles de dosis: No mayor a 0,5 µSv/h a 30 cm de blindaje, áreas no restringidas. No mayor a 7,5 µSv/h a 30 cm de blindaje en áreas restringidas. En consola: no mayor a 0,5 µSv/h. FUENTES SELLADAS Bajo requerimientos de norma ISO 2919. DISEÑO INTERNO Fuentes fijas y protegidas para evitar interferencias, con controles que llevan a posición segura ante mal funcionamiento.

Interseguros Controles secuenciales de acceso, cierre, operaciones. Dispositivos para evitar accesos imprevistos integrados a sistema de control. Medios físico en accesos y salidas para prevenir ingreso de personas. Tapones removibles interconectados con sistema de control de irradiación. Monitoreo redundante y conectado a interseguros de acceso. Monitores fijos de alarma con redundancia incorporada. Monitor fijo en columna de deionización.

Otros requerimientos Requisitos para sala de control (llave maestra multipropósito unida a detector, dispositivo de parada de emergencia, falla del sistema físico de CLP siempre debe llevar fuente a posición segura,etc). Requisitos para recinto de irradiación (cronómetro de retardo, medios para que personal abandone el recinto, dispositivos de interrupción de irradiación, equipos de accionamiento de fuente en áreas controladas). Suministro de energía (fuente debe pasar a posición segura en caso de falla) Protección contra fuego (detectores interconectados para detener sistemas, extinción de fuego). Seguridad física (medios y dispositivos para prevenir remoción o sabotaje). Piscina con control automático de nivel y medición de conductividad (mínimo 30 cm debajo de nivel normal, conductividad no mayor a 10 µS/cm, barrera física alrededor de piscina)

Otros requerimientos… Símbolos y señales de advertencia (emergencia, operación, etc.) Requerimientos de entrenamiento del personal. Monitoreo de radiación. Pruebas y mantenimiento de equipos (interseguros, indicadores visuales y sonoros, contaminación de fuentes, pruebas periódicas semanales, mensuales, semianuales). Modificaciones de la instalación. Instrucciones operacionales, servicios relacionados, y transferencia de fuentes. Respuesta a emergencias, notificaciones.

Seguridad física Instalaciones de irradiadores en Categoría 1 – Nivel de seguridad física A. Requiere sistemas de seguridad física para: Detección inmediata y notificación a personal de respuesta (detección de intrusión, monitoreo, comunicación rápida) Retardo, mediante barreras robustas (al menos dos estratos para permitir detención por personal de respuesta) Respuesta inmediata y con recursos para impedir retiro o intrusión Gestión de la seguridad por controles de acceso, confiabilidad de personas, protección de información, plan de seguridad, sistema de notificación Transporte de fuentes (Umbral de Cobalto 60 – 300 GBq). Requiere aplicar un nivel de seguridad Alto (Plan de seguridad, notificaciones anticipadas, rastreo durante el transporte, medios de comunicación, acompañamiento de guardias, confiabilidad de personal).

GRACIAS