Presentación de la Mesa Interinstitucional: COMBATE A LA TRATA DE PERSONAS EN EL PARAGUAY
Marco Jurídico La Constitución Nacional de 1992. Proscribe la Esclavitud y la trata de personas – Art. 9 Convención De UN contra la Delincuencia organizada trasnacional - y sus protocolos complementarios Ratificando en el 2004, el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, conocido como el Protocolo de Palermo. Codigo Penal de 1997, Contempla la Trata con fines de explotación sexual – Art. 129
Paraguay Modificación del Código Penal incorpora todas las modalidades de trata contenidas en el protocolo de Palermo. Está en proceso de elaboración una Ley especial de combate a la Trata de personas para el abordaje integral de la trata
COMBATE A LA TRATA DE PERSONAS EN PARAGUAY
Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay CONFORMACIÓN La Mesa está constituida por instituciones gubernamentales del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial que junto a la Sociedad Civil y con apoyo de Organismos Internacionales trabajan para la prevención y combate a la trata de personas, con énfasis en mujeres, niños, niñas y adolescentes, que constituyen los segmentos mas vulnerables de la sociedad. Fue formalizada a través del Decreto Nº 5093 de fecha 15 de abril de 2005.
La Coordinación está a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay MISIÓN Articulación de la política nacional y elaboración de directrices para las acciones preventivas, represión y sanción al delito de trata de personas. La Coordinación está a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores
Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay ABORDAJE Enfoque integral y sistémico del abordaje al delito de la trata de personas, que contempla la articulación interinstitucional para la: Prevención Atención a víctimas Punición Monitoreo Cooperación internacional
ORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES del SECTOR PÚBLICO Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay ORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES del SECTOR PÚBLICO Organizaciones del sector público: Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio del Interior; Ministerio de Educación y Cultura; Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; Ministerio de Industria y Comercio; Ministerio de Justicia y Trabajo; Corte Suprema de Justicia; Secretarías de la Presidencia de la República: - Mujer; - Niñez y la Adolescencia; - Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales;
ORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES del SECTOR PÚBLICO Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay ORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES del SECTOR PÚBLICO - Nacional de Turismo; Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos; Dirección General de Migraciones; Policía Nacional:(Departamento de Investigación de Delitos, Departamento de INTERPOL, Departamento de Identificaciones, Dpto. de Trata de Personas); Ministerio Público; Ministerio de la Defensa Pública; Municipalidad de Asunción; Junta Municipal; Defensoría del Pueblo; Itaipú Binacional; Despacho de Primera Dama de la Nación;
ORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay ORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL Sector Privado: Grupo Luna Nueva; Fundación Marco Aguayo de Lucha contra el SIDA; Global Infancia; Centro de Asistencia Integral para el Desarrollo y Cooperación (CEDAI); Base de Investigaciones Sociales (Base Is); Soroptimist Internacional; Comisión de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY); Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP); Base Educativa y Comunitaria de Apoyo (BECA);
Central Nacional de Trabajadores (CNT); Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay ORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL Central Nacional de Trabajadores (CNT); Fundación Católica de Migrantes; Hermanas del Buen Pastor; Centro de Estudios en Niñez y Juventud (CENIJU); Fundación Kuña Aty; Amnistía Internacional Paraguay; Tiempo Nuevo;
ORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay ORGANIZACIONES MIEMBRO ORGANIZACIONES de la SOCIEDAD CIVIL Coordinadora por los derechos de la infancia y la Adolescencia (CDIA); Fundación Arco Iris; Foro de Mujeres del MERCOSUR; Asistencia para la Prevención y Rehabilitación en Violencia Masculina en el Paraguay (APREVIM PY); En calidad de Asesores Técnicos: Oficina Internacional del trabajo (OIT); Organización Internacional para las Migraciones (OIM) ; Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Fondo de las Naciones Unidad para la Infancia (UNICEF).
Protocolo de Manejo de la Información Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay Resultados Campañas de difusión para la instalación del tema, sensibilización y prevención. Protocolo de Atención Protocolo de Manejo de la Información Identificación de los Actores Clave en materia de prevención Capacitación a operadores de justicia. Ruta de Intervención (PPP) Publicación de 5 libros
Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en la República del Paraguay Resultados Implementación del “Sistema conexión interinstitucional de administración de documentos”, con el propósito de unificar información disponible; precautelar la confidencialidad de las víctimas de trata de personas en los procesos penales.
Resultados La creación del Departamento anti Trata de la Policía Nacional Creación de la Unidad especializada en trata de personas del Ministerio Público Creación de la unidad de prevención y atención de Víctimas de Trata.
Resultados Intervención directa de consulados asentados en ciudades de destino para el rescate y repatriación de víctimas Implementación del programa de prevención de trata en el marco de la política de población del Ministerio del Interior.
Resultados Creación del Centro de referencia de Atención de la Trata de Personas, y albergue para víctimas en la Secretaría de la Mujer, con un equipo multi disciplinario La Secretaría de la Mujer es el Organismo ejecutor de programa para la lucha contra la trata de mujeres, niños y niñas con apoyo del BID
Resultados Este programa consta de tres componentes Estrategia de comunicación y difución Insumos para la adopción de politicas publicas: Estadísticas y Legislación Control social y participación ciudadana - Municipalidades
Resultados Capacitación a operadores de Justicia en coordinación con los organismos del Estado, agencias de cooperación y organizaciones de la Sociedad Civil Capacitación a la comunidad educativa y Comunicadores sociales.
Resultados Instalación de nuevos puestos de control fronterizo y actualización de procedimientos de control por Resolución 63/09 de la Dirección General de Migraciones del Ministerio del Interior. Participación de Fuerzas Militares Paraguayas destinadas a operaciones de mantenimiento de la Paz de Naciones Unidas para la prevención y detección de víctimas de trata de personas.
Resultados Sensibilización de la sociedad lo que generó mayor visibilidad de la Trata de Personas lo cual resultó en el incremento de las denuncias. 178 casos judicializados 18 condenas 68 causas en investigación
Resultados Cooperación internacional 7 casos con la Argentina 2 Casos con Chile 4 Casos con España Intercambio de información 20 con la Argentina 2 con España
Resultados Medios Iberet Ministerios Públicos Convenio de Nassau
Resultados Protocolo de manejo de la información Protocolo de atención a víctimas Manual de intervención en la Trata de Personas Generación de Conocimientos sobre trata a nivel nacional con publicaciones Memoria de la mesa interinstitucional para la prevención y el combate de la trata.
RESULTADOS PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN EN MARCHA INSTALACIÓN DE DOS MESAS DEPARTAMENTALES SINERGIA LOGRADA ENTRE LAS OGS Y LAS OSC
DESAFIOS MEJORAR LA ATENCIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA DE VICTIMAS REINSERCIÓN DE LAS MISMAS AUMENTAR LAS LINEAS PRESUPUESTARIAS DE PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AVANZAR EN LA ARMONIZACIÓN DE LAS LEYES A NIVEL REGIONAL
DESAFIOS INCORPORAR EL COMBATE A LA TRATA DE PERSONAS COMO EJE DE TRABAJO DE LOS PLANES NACIONALES CONTRA LA CORRUPCION
MUCHAS GRACIAS RA00090T