IV Conferencia de Defensa Sudamericana Bogotá, Colombia, julio de 2012 The Inter American Defense Board (IADB) La Junta Interamericana de Defensa (JID) IV Conferencia de Defensa Sudamericana Bogotá, Colombia, julio de 2012 Teniente General Guy Thibault Presidente del Consejo de Delegados El 25 de julio, de 2012

Objectivo Provide South American Joint Force Commanders with an overview of the IADB and an update on major activities in support of the OAS and member states in 2012/13.

Outline Overview of IADB Diagnostic & Strategic Plan 2011-16 OAS General Assembly 2012 (Cochabamba, Bolivia) Resolutions and Annual Work Plan Major Activities Conclusions

JID~OEA Las Relaciones La JID es la organización de cooperación de defensa regional más antigua del mundo fue creada en 1942 - parte del naciente sistema de seguridad colectiva en el marco de la II Guerra Mundial - órgano de preparación para la defensa colectiva. Establecido como una “entidad” oficial de la OEA en Marzo de 2006 La Junta Interamericana de Defensa fue creada por órganos que constituyen los antecedentes directos de los órganos políticos de la actual Organización. Su creación se realiza como parte del naciente sistema de seguridad colectiva en el marco de la II Guerra Mundial. En ese contexto, se encarga a la Junta que actúe como órgano de preparación para la legítima defensa colectiva. Los Estados estiman, además, que la Junta es un organismo útil para el intercambio de opiniones y puntos de vista en materias militares y para fomentar una estrecha colaboración entre las fuerzas armadas de los Estados del Hemisferio. La Junta Interamericana de Defensa quedó constituida formalmente el 30 de Marzo de 1942 y su labor consistiría ¨en preparar gradualmente a las Repúblicas Americanas para la Defensa del Continente mediante la realización de estudios y la recomendación de las medidas destinadas a tal efecto”. En la conferencia Interamericana sobre problemas de la guerra y de la paz, se adoptó la resolución IV, titulada constitución de un organismo militar permanente, en cuyos párrafos considerandos se afirma, en lo pertinente; Que las Repúblicas del Continente se han declarado solidarias, hasta el punto de que cualquier amenaza o ataque a alguna de ellas constituyen un ataque o amenaza para todas; Que es indispensable la existencia de un organismo militar permanente que estudie y resuelva los problemas que afecten al Hemisferio Occidental; Que la Junta Interamericana de Defensa ha probado ser un organismo para el intercambio de puntos de vista, el estudio de problemas y la formulación de recomendaciones referentes a la Defensa del Hemisferio y para fomentar una estrecha colaboración entre las fuerzas militares, navales y aéreas de las Repúblicas Americanas. 4

Propósito Prestar a la OEA (y a sus estados miembros) servicios de asesoramiento técnico, consultivo y educativo, sobre temas relacionados con asuntos Militares y de Defensa en el Hemisferio. 5

Rol y Fonciones de la JID Educación en temas relacionados con asuntos militares, de seguridad y defensa Promover la interrelación y cooperación entre civiles y oficiales de los Estados Miembros para mejorar las capacidades nacionales, sub-regionales y hemisfericas Mejorar la cooperación y el suministro de informacion oportuna entre las organizaciones de defensa del hemisferio Desarrollar e implementar medidas de fomento de confianza y la seguridad

Estructura

Un equipo de las Américas CONSEJO DE DELEGADOS (Estados Miembros) PRESIDENTE (Canadá) VICE-PRESID. (El Salvador) Director General (Brasil) Dir CID (Estados Unidos) Dir SSA (EUA) Dir SACS (Brasil) VICE-DIR (Brasil) JEFE ESTUDIOS (Peru)

Diagnostico Agosto 2011 Externo Interno Positivo Negativo Fortalezas Debilidades Amenazas Oportunidades FODA

“La JID: Entre dos mundos”

Perspectivas sobre la JID “Una nueva vision estrategica de la OEA” “…La Junta Interamericana de Defensa es un caso algo distinto, ya que hoy forma parte de la OEA, sin que hayamos logrado claridad entre los miembros acerca de sus funciones, su financiamiento y su dependencia. Sin perjuicio del debate que este año debemos realizar sobre estos temas, estimo que podríamos solicitar a los Ministerios de Defensa del hemisferio, que son quienes en efecto designan y orientan las actividades de la Junta Interamericana y el Colegio Interamericano de Defensa, la creación de un Fondo especial para su financiamiento, permitiéndonos así descargar este costo de nuestro Fondo Regular.” El Secretario General Insulza El 19 de diciembre 2011

Diagnostico – una de las conclusiones… la OEA y sus Estados Miembros no están aprovechando el potencial, las capacidades y recursos que ofrece la JID, por intermedio de la Secretaría o el CID, tampoco se explota adecuadamente la amplia red militar defensa y la de contactos representados por el Consejo de Delegados.

JID El Plan Estratégico (2011-2016) Visión Proyectarse y ser reconocida internacionalmente Objetivos 1. Consolidar y proyectar el rol de la JID como una entidad de la OEA que funciona de manera proactiva y oportuna ante sus instancias políticas y hacia los Estados Miembros 2. Consolidar al CID como una institución educativa dinámica de excelencia en el hemisferio, en temas militares, de defensa y de seguridad 3. Adecuar y optimizar la estructura organizacional de la JID para elevar el nivel de su gestión interna y aprovechar al máximo los recursos humanos y financieros disponibles PLAN ESTRATÉGICO JID 2011 - 1016 Octubre, 2011 13

Las “Tres Ps” 3P Pro actividad para crecer la visibilidad, y mostrar el potencial de la JID. Posicionar a la JID al centro del marco hemisférico de cooperación y coordinación en temas relacionados con la Defensa. Priorización de nuestras tareas colectivas y entrega de servicios de calidad y con “valor agregado”. 14 14

Plan de Trabajo 2012 Evaluacion de las resoluciones de la AG de la OEA con la finalidad de dar cumplimiento a la Resolución AG/RES. 2735 (XLII-O/12) “PROMOCION DE LA SEGURIDAD HEMISFERICA: UN ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL”.

Ejemplos de Algunas Tareas Especificas (1) Conforme a lo solicitado por la Delegación de Canadá ante la OEA, para contribuir al debate en la CSH, liderar un análisis de la misión y funciones de los instrumentos y componentes del Sistema Interamericano de Defensa;

Sistema Interamericano de Defensa

Ejemplos de Algunas Tareas Especificas (2) Asistencia técnica al Programa de Acción Integral contra las Minas Antipersonal (AICMA) - elaboración del Manual de Desminado Humanitario; Apoyar a la Secretaría Técnica de la CIFTA Conclusión de un Manual de Procedimientos para el resguardo de los almacenes de armas de fuego; y Procedimientos operativos estándares para la destrucción en condiciones seguras de las cantidades excedentes de armas, municiones y explosivos

Ejemplos de Algunas Tareas Especificas (3) Teniendo en cuenta la aprobación del Plan Interamericano para la Prevención, la Atención de los Desastres y la Coordinación de la Asistencia Humanitaria: Continuar sus consultas con el fin de mejorar la asesoría y orientación que ofrece la JID al sistema interamericano, encaminados a mejorar las capacidades de respuesta en casos de desastres en el hemisferio Programar una reunión con representantes de las organizaciones regionales y subregionales que han participado en los ejercicios del 2012, con objeto de retroalimentar el Plan JID para desastres y realizar el Ejercicio de “Ayuda Humanitaria III”.

Plan para mejorar la Orientación y Asesoría de la JID a la OEA en casos de Desastres 20

CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA Situación de Normalidad Situación de Desastre OEA/CIRDN JID MD CONSEJO C AMI CORE PAIS AFECTADO PAÍSES COLABORADORES ORG REGIONALES ONG OPS Y SUBREGIONALES

CONTRIBUCIONES Ministerios de Defensa. Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas (CMDA). Organización Panamericana de Salud (OPS/PAHO). Conferencia de Ejércitos Americanos (CEA). Conferencia Naval Interamericana (CNI). Sistema de Cooperación de las Fuerzas Aéreas Americanas (SICOFAA). Conferencia de Fuerzas Armadas Centroamericanas (CFAC). Centro de Prevención de Desastres Naturales de América Central (CEPREDENAC). Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE). Agencia del Caribe para el Manejo de Emergencias por Desastres (CDEMA). Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Centro de Estudios Hemisféricos de Defensa (CHDS). Centro de Operaciones de Emergencias de República Dominicana (COE). Dirección General de Protección Civil de El Salvador. US SOUTHCOM.

Ejemplos de Algunas Tareas Especificas (4) Participación en el V Foro IA de la OEA sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad con el fin de revisar y evaluar las MFCS existentes, así como debatir, considerar y proponer nuevas MFCS. Promover la Interacción y cooperación con otros organismos regionales y mundiales de naturaleza similar, en relación con cuestiones técnicas referente a asuntos militares y de defensa

El Sistema Interamericano: Cooperacion en Asuntos de Defensa

Las Instituciones y Organismos de Defensa y Seguridad en las Americas

El Posicionamiento de la JID Apoyo a la Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas JID lleva la Memoria Institucional. JID planificó, desarrolló y ejecutó la conferencia especializada de asistencia humanitaria en agosto 2011 en Costa Rica. Ofrece servicios para apoyar la Secretaria Pro Tempore Propósito (JID), transformarse en la Secretaría Técnica permanente de la Conferencia. Promover la interacción y cooperación con otras organizaciones hemisfericas de naturaleza similar en asuntos técnicos militares y de defensa

Situación Actual La JID tiene estatus de observador en varias conferencias (CMDA, CEA, SICOFAA, CNI, CFAC, Confs sub-regionales de SOUTHCOM) Algunos oficiales de enlace establecido en la Secretaría de la JID El Presidente del Consejo recibe invitaciones para asistir a las diferentes Conferencias, teniendo la oportunidad de hacer alguna presentación de la JID La Secretaría esta incrementando el contacto con otras instituciones a través del trabajo en temas de Asistencia Humanitaria en casos de desastres

Oportunidades para Mejorar las Relaciones… Estandarizar unos acuerdos que establezca un estatus “especial” de membresía completo (voz pero sin voto) y establezca los derechos, roles, responsabilidades y relaciones Una conferencia anual de coordinación entre las Secretarias de las conferencias: Discutir y confirmar el nivel hemisférico (con la OEA y CDMA Secretaría Pro-tempore) las prioridades y los problemas Ajustar y alinear los respectivos esfuerzos de planificación estratégica Identificar las oportunidades para las actividades conjuntas o apoyo mutuo Sincronizar y evitar conflictos en los calendarios anuales

Otras posibilidades… Desarrollar un Seminario anual conjuntamente entre la JID, el CID, y otras instituciones de defensa con un tema aprobado por la OEA y CDMA Desarrollar ejercicios de mesa conjuntos en forma anual en el tema de Asistencia Humanitaria post-desastres naturales (HA/DR) u otros escenarios a nivel del hemisferio de cooperación militar Elaborar publicaciones conjuntas y/o productos de comunicación

Otras posibilidades… Migrar a un portal web único de información para todas las organizaciones hemisféricas relacionadas con la defensa (SICOFAA, CNI, CEA, CDMA, JID, etc.) y ofrecer su libre acceso para el intercambio de la información disponible, y la lectura de la memoria institucional Informe conjunto a la CDMA cada dos años y Informe anual a OAS/CHS en los programas colectivos, prioridades, actividades, resultados y problemas

Próximos pasos Discusiones de los Ministros de Defensa en Uruguay (8-10 de Octubre) y consideración del rol de la JID Como Secretaria Técnica Carta del Presidente de la JID en nombre del Consejo de Delegados, a las conferencias de las FFAA y varias instituciones hemisféricas que: Proponga la estandarización y la formalización de las relaciones institucionales Solicite ideas y comentarios para una eficiente colaboración y apoyo mutuo Considere la posibilidad de la participación en un taller en el futuro (por confirmar) para desarrollar propuestas

Una Vision: el mejoramiento de la cooperacion en asuntos de defensa en las Americas Thematic Alignment Direction Services Support & Coordination Support Permanent Tech Secretariat Mutual Support Alignment Coordination Synchronization Regional Security Mechanisms SADC CFAC CARICOM CANUS Hemispheric Defense and Armed Forces Conferences

CONCLUSIONES Qué ofrece la JID? Una red para compartir información y lecciones aprendidas de los países miembros en asuntos de defensa y seguridad Educación y capacitación para militares y civiles Servicios técnicos especializados y entrenamiento Análisis y apreciaciones respecto a situaciones hemisféricas, que permiten resoluciones (información y reportes). Amplios canales de comunicación con los líderes y autoridades de la defensa nacional y las FFAA Un foro internacional, que esta promoviendo (pero puede crecer) la interrelación, cooperación y confianza entre las instituciones hemisfericas incluso la CMDA, SICOFAA, CEA, CNI y las instituciones sub-regionales 33 33 33

The Inter American Defense Board La Junta Interamericana de Defensa IV Conferencia de Defensa Sudamericana Bogotá, Colombia, julio de 2012 Teniente General Guy Thibault Presidente del Consejo de Delegados El 25 de julio, de 2012