LA PLUSVALÍA Y OTROS SISTEMAS DE REPARTO La planificación territorial como fundamento de la gestión municipal

URBANIZACIÓN - Fenómenos de urbanización mundial (Inseguridad, Segregación y fragmentación urbanahHacinamiento, difícil acceso a fuentes de empleo, Falta de equipamientos sociales, Escases de espacio público y áreas verdes, Perdida del capital social )hacen que los diagnósticos territoriales en relación con los temas de desarrollo ambietal (perdida de capital natural), social (inequidad y segregación socio espacial), económico (pérdida de la productividad). Esto en el marco del desarrollo urbano sostenible El 80% de la población de Latinoamérica vive en zonas urbanas, esto le convierte en la región más urbana del mundo Geografia Urbana - Consultoria Teritorial

URBANIZACIÓN ECUADOR El 62,7% de los ecuatorianos vive en ciudades 48% del total de hogares en pobreza urbana 730.000 hogares localizadas en asentamientos precarios 37.064 hogares localizados en zonas de amenazas no mitigables 4,7 m2 de espacios verdes de por habitante Crecimiento urbano descontrolado por fuera del límite urbano en el 79% de los GADs Suelo vacante en áreas urbanas consolidadas en el 83% de los GADs - Fenómenos de urbanización mundial (Inseguridad, Segregación y fragmentación urbanahHacinamiento, difícil acceso a fuentes de empleo, Falta de equipamientos sociales, Escases de espacio público y áreas verdes, Perdida del capital social )hacen que los diagnósticos territoriales en relación con los temas de desarrollo ambietal (perdida de capital natural), social (inequidad y segregación socio espacial), económico (pérdida de la productividad). Esto en el marco del desarrollo urbano sostenible Geografia Urbana - Consultoria Teritorial

Garantiza el derecho a… LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, MARCO JURÍDICO ECUADOR La Constitución de Ecuador del 2008 sentó las bases para asumir un modelo de desarrollo territorial basado en la equidad socio-territorial Constitución Garantiza el derecho a… LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y GESTIÓN DE SUELO

Ausencias que definen el patrón de urbanización en el Ecuador DIAGNÓSTICO Ausencias que definen el patrón de urbanización en el Ecuador AUSENCIA DE: Modelo multiescalar de Planificación Territorial y urbana Políticas urbanas Políticas de ordenamiento e instrumentos de planificación y gestión Acelerado y desordenado crecimiento Mancha urbana dispersa y de baja densidad Asentamientos informales Segregación espacial Déficit de espacio público Servicios públicos deficientes Presión sobre las reservas naturales – suelo rural. Asentamientos en zonas de riesgo Especulación del suelo urbano Afecta la calidad del hábitat y vivienda

PLANIFICACIÓN INTEGRADA Suelo Movilidad SSPP, vías y espacio público Edificaciones (privadas) VIS – Edificaciones públicas 1 Ambiente 2 Social 3 Economía 4 Cultura Presión y deterioro del capital natural Deterioro de la calidad de vida Ineficiencia y baja competitividad Pérdida de identidad ATRIBUTOS URBANOS DIMENSIONES DEL DESARROLLO MEDIOS FINES

Política, Gobierno y Marco legal DISTINCIÓN ENTRE FINES Y MEDIOS ECONOMÍA Superar el desarrollo predio a predio, Acceso a empleo, Formas producción popular de vivienda Gestión del suelo Planificación Normas Política, Gobierno y Marco legal AMBIENTAL 1) Contener la urbanización informal 2) Construcción de un borde urbano Rural SOCIAL 1) Inclusión de los más pobres. 2) Construcción de la infraestructura con cargo al suelo. 3) Acceso a bienes y servicios públicos. Financiación

3. Edificación (privada) INSTRUMENTOS DE GESTIÓN EL ORDEN DE LOS FACTORES SI ALTERA EL PRODUCTO 1. Suelo (privado) 2. Urbanización 3. Edificación (privada) Gestión de suelo Anuncio de proyecto y avalúos de referencia. Declaratoria de Desarrollo y construcción prioritaria. Derecho de preferencia. Enajenación voluntaria. Bancos de tierra. Declaratoria de condiciones de urgencia. Programar el suelo. Obligaciones urbanísticas ( adscribir cargas al propietario del suelo) Integración inmobiliaria y Reajuste de Terrenos en planes parciales y unidades de actuación Obligaciones de VIS Y VIP en el desarrollo de urbanización y construcción (por autoconstrucción) Avalúos, expropiación (motivos de utilidad pública), Transferencia de derechos de construcción y desarrollo Financiamiento Sistemas de reparto Participación en plusvalías. Valorización Tarifas (recuperación de costos, al usuario final) Subsidio a la oferta Subsidios nacionales para construcción, adquisición y mejoramiento de vivienda. Compensaciones por conservación arquitectónica o ambiental (beneficiario es el propietario) Otros sistemas de reparto Predial, Bonos de reforma urbana y pagarés, transferencia de derechos de construcción y desarrollo. técnica de reparto equitativo de cargas y beneficios.(aprovechamiento medio o puntos japoneses) Planificación Usos e intensidades de uso, públicos y privados Estándares de espacio publico (vías, parques y equipamientos) Obligaciones de tamaño de vivienda mínimos

PDOT DURÁN El ambiente como eje vertebrador del ordenamiento, con un enfoque de gestión integral del riesgo

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PDOT DURÁN E Desarrollos privados DUS E Industria E E E El desafío de diseñar instrumentos de gestión que activen un sistema integral de repartos para un desarrollo territorial equitativo

LA PLUSVALÍA Y OTROS SISTEMAS DE REPARTO La planificación territorial como fundamento de la gestión municipal GRACIAS!