El financiamiento a la educación pública en Guatemala: un desafío

Contenido ¿Cómo hemos avanzado y que se propone para 2015? ¿Por qué el financiamiento es un desafío para la educación? Pacto colectivo: abordaje integral, no sectorial Ni promesas, ni compromisos: ¿la calidad del gasto público en los servicios auxiliares en la educación? Retos y desafíos

¿Cómo hemos avanzado y qué se propone para 2015?

Fuente: Icefi con base en Business Objects, Ministerio de Educación.

2,459,698 FE 287,166 FE 1,444,795 FE Fuente: Icefi con base en Business Objects, Ministerio de Educación.

5 de cada diez niños y adolescentes fuera Fuente: Icefi con base en Business Objects, Ministerio de Educación.

¿Quiénes están fuera? Por quintil de ingreso Fuente: Icefi / Unicef “Contamos 5: ¿Dónde están los ausentes?

Fuente: Icefi con base en Ministerio de Educación

Matriculados en el sistema educativo público según nivel Período 2007-2015 (millones de alumnos) Fuente: Icefi con base en Ministerio de Educación y proyecto de presupuesto 2015 i/: estadísticas iniciales 2014, Ministerio de Educación; r/: recomendado en proyecto de presupuesto 2015.

Alumnos atendidos en el sistema educativo público según nivel Período 2007-2015 (millones de alumnos) 986 alumnos más 1,662 alumnos más Diferencia entre estadísticas iniciales 2014 y proyecto de presupuesto 2015 1,579 alumnos menos 3,263 alumnos más Fuente: Icefi con base en Ministerio de Educación y proyecto de presupuesto 2015

¿Por qué el financiamiento es un desafío para la educación?

Fuente: Icefi con base en Sicoin y Proyecto de Presupuesto 2015. v/vigente a agosto; r/ presupuesto recomendado 2015.

Fuente: Icefi con base en Sicoin y Proyecto de Presupuesto 2015. v/vigente a agosto; r/ presupuesto recomendado 2015.

Fuente: Icefi con base en Ministerio de Finanzas Públicas v/vigente al mes de agosto

Agravantes del financiamiento No existe un financiamiento fuerte proveniente de empresas públicas Iniciativa 4538 “Ley de creación de fundaciones para el fomento, financiación y seguimiento del deporte de alto rendimiento” Exención de toda clase de impuestos y arbitrios a fundaciones privadas que apoyen el deporte Crédito en ISR hasta por Q500 mil anuales a fundadores y contribuyentes de dichas fundaciones (hasta por 10 años y Q50 millones anuales) Iniciativa 4644 “Ley de promoción de inversiones y empleo” Impacto negativo por Q 1,300 millones anuales (empeorará por migración de contribuyentes y debilidad de control) Dificultad para proveer bienes y servicios públicos Riesgo de incremento del IVA

Fuente: Icefi con base en Sicoin y Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, ejercicio fiscal 2015. v/: vigente al mes de agosto 2014; r/presupuesto recomendado 2015.

Fuente: Icefi con base en Sicoin y Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, ejercicio fiscal 2015. v/: vigente al mes de agosto 2014; r/presupuesto recomendado 2015.

¿Por qué el pacto colectivo es un riesgo ¿Por qué el pacto colectivo es un riesgo? Urge un abordaje integral, no sectorial

Fuente: Icefi con base en Sicoin y Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, ejercicio fiscal 2015. v/: vigente al mes de agosto 2014; r/presupuesto recomendado 2015.

Para 2014, estos rubros han mostrado recortes por 49 Para 2014, estos rubros han mostrado recortes por 49.9 millones al mes de agosto. Fuente: Icefi con base en Sicoin.

El Pacto Colectivo con el magisterio ha implicado que una mayor proporción de recursos se destinen al pago de planilla. PERO ¿es suficiente el ingreso de los maestros? La siguiente gráfica muestra la proporción de la canasta básica vital que logra cubrir el sueldo bruto más comisiones de los maestros. En promedio durante 2010 a 2013 esa proporción fue de 79.4% Fuente: Icefi sobre la base de las Encuestas de Empleo e Ingresos elaboradas por el INE en los años 2004 y de 2010 a 2013

Servicios auxiliares de la educación

Fuente: Icefi con base en Sicoin y Proyecto de Presupuesto 2015. v/: vigente a agosto 2014; r/recomendado presupuesto 2015.

Metas en servicios auxiliares de educación a/: presupuesto aprobado; na/:presupuesto no aprobado; r/: presupuesto recomendado Fuente: Icefi con base en presupuesto aprobado 2013 y proyectos de presupuesto 2014 y 2015.

Metas en servicios auxiliares de educación Comparación presupuesto vigente y proyecto 2015 Alimentación escolar Textos escolares 156 Mil 1.2 millones Útiles escolares Valija didáctica 156 mil 19 mil Fuente: Icefi con base en presupuesto aprobado 2013 y proyectos de presupuesto 2014 y 2015.

Retos y desafíos

Resultados de evaluación docente Informe de evaluación a docentes optantes al bono por bilingüismo Ministerio de Educación, 2010 Fuente: Mineduc, evaluación a maestros bilingues

Retos y desafíos

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