"Haciendo Realidad los Beneficios de la Democracia mediante la Creación de Empleo: El Rol del Empresariado" SECTOR PRIVADO DE LAS AMÉRICAS Empresarios de la Sub-Región: Centroamérica, República Dominicana y Panamá Coordinador Designado: Enrique Arturo de Obarrio Presidente Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE)

Existe una estrecha relación entre los distintos componentes, donde a partir de un fortalecimiento del rol del empresariado de la sub-región, se busca la generación de más y mejores empleos por la vía de la consideración de iniciativas básicas. Transparencia y Gobernabilida d Educación e Innovación Tecnológica Comercio, Inversión e Infraestructura

Generación de empleo: el rol de la educación e innovación tecnológica Es evidente la necesidad de las empresas de innovar y para ello es cada vez más relevante mejorar las capacidades y competencias del Recurso Humano. Invertir en educación y capacitación de las personas tiene implicaciones no sólo sobre la productividad y los procesos de innovación, sino también en el mejoramiento de la empleabilidad de la fuerza laboral. La base de este esfuerzo individual de las empresas se encuentra en un sistema educativo que ayude a formar la capacidad de aprender (aprender a pensar) y que sea más dinámico en identificar a tiempo las necesidades de cambio en formación.

Rol de la educación e innovación tecnológica: Iniciativas para la generación de empleo Promover la adecuación de la educación a las necesidades reales presentes y futuras. Coadyuvar en el fortalecimiento de los sistemas educativos y de formación profesional. Propiciar la participación de los empresarios, los trabajadores y el Ministerio de Educación en un Consejo Superior de Educación. Fortalecer los mecanismos de certificación de competencias. Fortalecer las bolsas de trabajo privadas y la comunicación de estas con las organizaciones de formación. Propiciar que los sistemas de formación profesional tengan mayor impacto en los polos de desarrollo. Dar un impulso a la necesidad impostergable de contar con una política de empleo. Influir para mejorar la competencia del personal docente en términos de actitud y aptitudes. Incorporar en las guías educativas, la enseñanza de criterios relacionados al mundo del trabajo.

Iniciativa prioritaria y principales pasos para su implementación Iniciativa: Propiciar la participación de los empresarios, los trabajadores y el Ministerio de Educación en un Consejo Superior de Educación, que permita coadyuvar al encuentro entre la oferta académica y las necesidades de formación de los sectores productivos. Principales pasos para implementarla: En el caso de que en el país exista este Consejo, es necesario ampliar la participación de los diferentes actores (empresarios y trabajadores), de forma tal que en un Consejo tripartito se pueda incidir en una formación educativa acorde con las necesidades de país. En el caso en que no exista dicho organismo, sería necesario crearlo. Alianzas estratégicas: Ministerios de educación y Organizaciones de Trabajadores Formas de trabajo con otros grupos: Se requiere potenciar un mayor dinamismo de las organizaciones de trabajadores y de los Ministerios de educación, para que un Consejo como éste funcione a manera de cúpula de donde se deriven los lineamientos para las políticas nacionales de educación. Apoyo de instituciones gubernamentales: Ministerio de educación y otras iniciativas gubernamentales orientadas a la capacitación y formación técnica de la fuerza laboral.

Generación de empleo: el rol de la Transparencia y Gobernabilidad La generación de empleo depende en gran medida de un ambiente propicio de estabilidad y confianza entre los actores. No es sino sobre la base de condiciones como estas, que la ampliación de la inversión (tanto extranjera como local) puede darse, impactando consecuentemente en el aumento de la demanda de nuevos puestos de trabajo. La ética en el ejercicio de las acciones y funciones desempeñadas no se logra mediante la coacción, sino más bien es una preocupación que debe estar presente en todas las etapas de formación de las personas.

Rol de la Transparencia y Gobernabilidad: Iniciativas para la generación de empleo Es necesario exigir la rendición de cuentas. Impulsar la creación de sistemas transparentes de manejo en los trámites gubernamentales. Tramitar fondos disponibles de organismos multilaterales para la modernización de la gestión gubernamental. Fomentar los códigos de conducta en las empresas. Propiciar que cursos de ética profesional se incluyan en el currículo de todas las carreras (incluyendo las técnicas). Educar en forma permanente al electorado. Solicitar participación en los diferentes consejos de decisión. Abogar por el fortalecimiento municipal. Fomentar el dialogo entre empresas y gobiernos locales. Propiciar la capacitación de los funcionarios en el diálogo y la negociación. Fomentar el diálogo bipartito (empresarios - trabajadores).

Iniciativa prioritaria en cuanto a transparencia y principales pasos para su implementación Iniciativa: Fomentar los códigos de conducta en las empresas, que propicien un trato diferenciado en las ofertas de productos o servicios en licitaciones públicas, acompañado del fomento del intercambio de buenas prácticas, así como el fomento de las estrategias institucionales de los gremios, encaminadas a mejorar la capacidad de auditoria social. Principales pasos para implementarla: Es necesario que los gremios cuenten con un experto que les apoye en la formulación de un código de conducta y ética de las empresas, así como en el diseño de sistemas de monitoreo y auditoria. A partir de ahí, iniciar un proceso de diseminación y formación hacia las empresas que no cuenten con dicho código. Asimismo, es necesario propiciar un reconocimiento a las empresas que cuenten y apliquen este código, por medio de su consideración en las contrataciones públicas. Alianzas estratégicas: Sin lugar a dudas es de vital importancia contar con el apoyo de una organización como la OIT, para que dichos códigos cuenten con un referente tanto nacional como internacional. Formas de trabajo con otros grupos: Se requiere potenciar una mayor participación de las organizaciones que agrupan a los empresarios dentro de cada uno de los países. Apoyo de instituciones gubernamentales: Valoración del código de cada empresa por parte del Estado en las contrataciones que lleve a cabo.

Iniciativa prioritaria en cuanto a gobernabilidad y principales pasos para su implementación Iniciativa: Abogar por el fortalecimiento municipal, incidiendo no solo en los procesos de descentralización, sino también, potenciar las capacidades locales en la detección de polos de desarrollo, teniendo en consideración la realidad de cada país. Principales pasos para implementarla: Es necesario capacitar a los funcionarios de los gobiernos locales, para evitar la improvisación en la toma de decisiones. De igual forma se requiere una mayor dinámica en la transferencia de recursos, que propicie un accionar que se vea influenciado en menor medida por el cortoplacismo. Alianzas estratégicas: Se requiere el apoyo de las instituciones gubernamentales que tengan que ver con el fomento y la asesoría municipal, así como de las diferentes organizaciones que agrupen los gobiernos locales. Formas de trabajo con otros grupos: Se requiere potenciar procesos de comunicación y transferencia de conocimientos entre los diferentes gobiernos locales, de manera que se puedan aprovechar las experiencias exitosas. Asimismo, es necesario que los sectores empresariales contribuyan con el apoyo en la transferencia de conocimientos en cuanto a buenas prácticas en la organización y administración.

Generación de empleo: el rol del Comercio, la inversión y la infraestructura Los procesos de apertura comercial y la promoción de un intercambio comercial ágil y eficiente, se enmarcan dentro de la lógica de una estrategia nacional de desarrollo. Esto no sólo tiene incidencia en el crecimiento económico del país, sino también en la dinámica productiva, generando nuevos empleos y encadenamientos. En este sentido, el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, necesita un mayor fomento, señales claras y acceso a información clave que le permita tomar las decisiones correctas sobre el rumbo de la actividad productiva del país. El desarrollo de infraestructura es uno de los principales factores en la atracción de nuevas inversiones y, sobre todo, en la descentralización geográfica de estas.

Rol del Comercio, la Inversión y la Infraestructura: Iniciativas para la generación de empleo Las asociaciones y distintos gremios empresariales deben hacer un inventario de las necesidades de inversión. La empresa privada en cada uno de los países debe liderar el proceso de definición y propuesta consensuada de la estrategia nacional de desarrollo. Lograr consensos y sinergias entre las distintas asociaciones o gremios e instituciones de Gobierno. Se debe propiciar la estandarización de los trámites dirigidos a la creación de empresas. Lograr ejercer incidencia y representación en diferentes áreas (entes) de decisión. Fortalecer la cultura del gremio entre los empresarios. Fortalecer un marco de competencia con un consumidor informado. Promover las alianzas estratégicas con empresas extranjeras. Mejorar el uso del servicio exterior de cada uno de los países. Organizar misiones de promoción del país – región. Fortalecer la credibilidad en los procesos de concesión de obras públicas. Fortalecer la profundización y arraigo de los mercados bursátiles. Propiciar la formación de capital de riesgo. Promover el uso de energías y medios de transporte alternativo.

Iniciativa prioritaria y pasos principales para su implementación Iniciativa Prioritaria. La empresa privada en cada uno de los países debe organizar y liderar el proceso de definición y propuesta consensuada de la estrategia nacional de desarrollo. Pasos Principales para Implementarla. Primeramente, es necesario definir el país que se desea. Posteriormente se deberán detectar y evaluar los obstáculos para el desarrollo que existan tanto a nivel institucional, cultural, económico como jurídico. Posteriormente se establecerán estrategias para superar dichos obstáculos en las cuales existan responsabilidades compartidas entre el sector público y el privado. Finalmente, lograr un cronograma realista que nos acerque más a un Plan de Desarrollo Nacional, del cual se desprenda una política de Estado que se extienda en el tiempo y sea respetada por cualquier partido político o alianza que le toque el turno en la administración del Estado. Alianzas estratégicas: Se requiere fortalecer la cultura del gremio entre los empresarios, propiciando un accionar como un solo grupo. Formas de trabajo con otros grupos: Se conciben rutas alternativas. Una de ellas es buscar el consenso del sector privado y luego incorporar al gobierno; y la otra, buscar directamente el consenso general del país, incluyendo al gobierno.

Iniciativa prioritaria en cuanto a inversión y principales pasos para su implementación Iniciativa: Propiciar la formación de capital de riesgo, de forma tal que exista una base mínima que propicie el desarrollo de ideas innovadoras y fortalezca las iniciativas empresariales que no se desarrollan por no ser sujetas a financiamiento tradicional. Principales pasos para implementarla: Es necesario que las entidades financieras consideren destinar un porcentaje de sus utilidades para el financiamiento de este capital de riesgo, a manera de banca de desarrollo. Por otra parte debe existir un respaldo empresarial que esté dispuesto a apoyar las iniciativas con el financiamiento de las mismas. Naturalmente este capital deberá de tener algún tratamiento especial en materia fiscal para los que hagan los aportes. Alianzas estratégicas: Sector empresarial y entidades financieras. Formas de trabajo con otros grupos: El principio básico del capital de riesgo en ciernes, es la posibilidad de promover la creación de nuevos proyectos

Iniciativa prioritaria en cuanto a infraestructura y principales pasos para su implementación Iniciativa: Fortalecer la credibilidad en los procesos de concesión de obras públicas, para que esta sea verdaderamente una opción en el desarrollo de la infraestructura necesaria. Principales pasos para implementarla: Se requiere de una buena legislación que agilice la ejecución de los procesos. Asimismo, es imprescindible la seguridad jurídica para evitar los cambios contractuales. Alianzas estratégicas: Alianzas entre empresas nacionales y extranjeras