México Programa ProÁrbol y Cambio Climático

CONTENIDO Presentación Categorías y Áreas de Impacto Etapas del ProÁrbol Presupuesto 2007 Principales Metas 2007 ProÁrbol y Cambio Climático Conclusiones

PRESENTACIÓN La política de atención social del Gobierno de México, se enmarca en el programa Vivir Mejor. Vivir Mejor concentra todas las acciones del gobierno encauzándolas hacia un mismo objetivo, el Desarrollo Humano Sustentable, evitando su dispersión y concentrando su impacto para obtener el mayor provecho de los recursos públicos invertidos. Vivir mejor incorpora criterios de sustentabilidad a la Política Social. Reconoce que no sólo hay que corregir la brecha entre pobres y ricos, sino también la brecha entre la naturaleza y el hombre.

PRESENTACIÓN El ProÁrbol es el programa forestal de México, fue iniciado por el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, en febrero de 2007. ProÁrbol, es congruente con la política social del programa Vivir Mejor. Los objetivos de ProÁrbol son: Generar desarrollo y contribuir a la economía a partir de la valoración, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales. Coadyuvar a disminuir los índices de pobreza y marginación que existen en la mayoría de las áreas forestales. Otorgar apoyos a los dueños y poseedores de los bosques, para reforestación y pagos por servicios ambientales; éstos últimos destinados a cubrir el costo de oportunidad de dedicar sus terrenos a otras actividades diferentes a la silvícola.

Categorías y áreas de impacto del ProÁrbol Conservación y restauración Producción y competitividad Reforestación y restauración Protección forestal Servicios ambientales Manejo forestal sustentable Plantaciones forestales comerciales Apoyos a la competitividad Áreas de impacto Cambio climático Mejoramiento Ambiental Conservación de la biodiversidad Empleo e ingreso Desarrollo de negocios y cadenas productivas Disminución de importaciones forestales

Etapas del ProÁrbol Lanzamiento y difusión nacional de convocatorias. Recepción de solicitudes de los dueños de los bosques. Dictamen de solicitudes en Comités técnicos nacionales y estatales. Pago de apoyos (anticipos). Control y seguimiento de acciones por beneficiarios. Pago final de apoyos.

Presupuesto 2007 del ProÁrbol Millones de dólares CONCEPTO 2007 Subsidios ProÁrbol Reglas de Operación 348 Otros Subsidios 80 Producción de Planta 65 Protección contra Incendios Forestales 44 Compensación Ambiental 28 Gastos de Operación, Apoyo y Administración 38 Total 603 El presupuesto (PEF) 2008 se incrementó en 1,128.2 millones de pesos (27%) respecto a 2007.

Principales avances en 2007 del ProÁrbol

ProÁrbol y Cambio Climático

México es congruente con sus compromisos internacionales de protección del medioambiente y cuenta con una Estrategia Nacional de Cambio Climático y se ha planteado oportunidades de mitigación en el sector Vegetación y Uso del suelo El Objetivo central es conservar carbono forestal y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por las actividades vinculadas con el uso del suelo, cambio de uso del suelo, silvicultura, agricultura y ganadería. Se plantean acciones en ProÁrbol: Conservación de carbono mediante el Desarrollo forestal sustentable, Pago por servicios ambientales forestales, Conservación de ecosistemas forestales, Unidades para el Manejo y Aprovechamiento, Sanidad forestal; Secuestro de carbono mediante: Reforestación, Reforestación con restauración de suelos, Plantaciones comerciales, Proyectos MDL y Sustitución de carbono con Bio-combustibles forestales.

México y sus emisiones de CO2 El 14 % equivale a 89,854 Gg (CO2 eq) emitido por: Cambio de uso del suelo (10%) Pérdida de carbono orgánico en el suelo (incendios, erosión) y aprovechamiento forestal (4%)

Mitigación a través del ProÁrbol Acciones directas para reducir emisiones de CO2 en el sector forestal a través del programa ProÁrbol. 1. Conservación de Carbono Desarrollo Forestal Sustentable Gestión Forestal Comunitaria Servicios Ambientales (agua, biodiversidad y agroforestería) Conservación y restauración de ecosistemas forestales 2. Captura de Carbono Reforestación Plantaciones comerciales Pagos por Servicios ambientales

Desarrollo de capacidades institucionales para la formulación e implementación de proyectos forestales de conservación y secuestro de carbono. Promoción, desarrollo e implementación de proyectos forestales de carbono en el marco del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL), y pagos directos por servicios ambientales hidrológicos y conservación de la biodiversidad. Creación de oportunidades para el desarrollo de proyectos de carbono en el mercado voluntario, y de mercados locales de pagos por servicios ambientales.

Apoyos del ProÁrbol en Cambio Climático: Estos son: Formulación de proyectos de captura de carbono. Adopción de políticas para el otorgamiento de apoyos a proyectos forestales de captura de carbono, y promoción de normas para el desarrollo de un mercado nacional de emisiones. Pagos por servicios hidrológicos y conservación de la biodiversidad. Gestión de las cartas de aprobación por parte de la autoridad nacional designada en proyectos de carbono. Fortalecimiento de capacidades técnicas y organizativas para la formulación y ejecución de proyectos de captura de carbono.

ProÁrbol: Proyectos MDL de Forestación/Reforestación Objetivos Apoyar la formulación de proyectos forestales en el marco del MDL. Promover el desarrollo de capacidades técnicas para la formulación de proyectos forestales MDL. Incentivar la construcción de alianzas estratégicas entre proveedores, ONG´s, instituciones de educación e investigación y potenciales compradores. Aprovechar la oportunidad que ofrece el MDL para canalizar recursos de financiamiento internacional para el desarrollo de proyectos.

ProÁrbol: Reducción de emisiones por deforestación y por degradación forestal (REDD) Derivado de la participación de la CONAFOR en diversos foros y las recientes decisiones de la CMNUCC, se está trabajando en: Preparación de un mecanismo de incentivos positivos para reducir emisiones por deforestación y degradación (REDD) en el marco de la CoP/13. Incorporación de actividades del ProÁrbol para la generación de créditos de carbono, en una estrategia nacional de REDD. Explorar el mercado voluntario de créditos de carbono basado en proyectos forestales (se cuenta con 40 Desarrollos de Ideas de Proyecto PIN´s). Exploración de alternativas para incorporar actividades de manejo forestal sustentable y conservación de bosques al mercado de créditos de carbono (Plan de Acción Bali). Preparación, comercialización y seguimiento de proyectos de carbono (MDL F/R, REDD, mercado voluntario, etc.).

FONDO PATRIMONIAL DE LA BIODIVERSIDAD En 2006 se estableció el Proyecto de Servicios Ambientales entre la CONAFOR, el Banco Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), acordando la creación y operación de un Fondo Patrimonial de Biodiversidad, para el financiamiento y pago por la conservación de ecosistemas forestales que protegen la biodiversidad, en sitios de interés mundial. El objetivo es establecer un fondo que proporcione financiamiento permanente, para la conservación/restauración de ecosistemas forestales con presencia de biodiversidad de importancia mundial. El esquema es mediante el Pago por Servicios Ambientales a los dueños y poseedores de los terrenos forestales ubicados en las zonas elegibles. Este Fondo se iniciará en 2008 con un capital inicial de 10 millones de dólares.

Conclusiones El ProÁrbol ayuda a conservar el Carbono en bosques, selvas y otros tipos de vegetación, y también ayudan a capturar CO2 de la atmósfera. México ha asumido el compromiso voluntario de reducir y mitigar sus emisiones, así como de emprender acciones de mitigación/adaptación ante el Cambio Climático. Las actividades relacionadas con la vegetación forestal y el cambio de uso del suelo, son elementos que contribuyen en un 14% a las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en México. Los bosques de México tienen un gran potencial de reducción de emisiones y de conservación de CO2. Las actividades de forestación, reforestación y manejo de bosques naturales para evitar deforestación son capaces de compensar por las emisiones de GEI en México.