“Género y recursos hídricos: aproximaciones desde la perspectiva de las mujeres rurales” Expositora: Angélica Willson -CEDEM- Seminario “Género y agua: mujer más claro echarle agua” Organizado por: Comisión Nacional de Riego

Antecedentes de contexto Talleres de diagnóstico participativo realizados el año 2007 con mujeres rurales de la provincia del Choapa, región de Coquimbo Iniciativa se inscribe dentro de un proyecto tripartita –GWA-DGA- CEDEM Tema central: configurar un panorama de la participación de las mujeres rurales en la gestión y acceso a los recursos hídricos, que permitiera rescatar su visión y principales campos de preocupación Desafíos: construir propuestas colectivas para avanzar en materia de equidad de género e inclusión social en materias vinculadas con el acceso y gestión de los recursos hídricos

Visión de las mujeres en torno al agua, principales ámbitos de preocupación Intereses de hombres y mujeres en torno al agua Situación de derechos de aprovechamiento de aguas Tensiones para la gestión de un recurso escaso Separación entre tierra y agua Discordancia y/o contraposición entre instrumentos normativos y legales Privatización y mercado del agua, su impacto en los “usos y costumbres” Participación de las mujeres en la gestión del agua

Intereses de hombres y mujeres en torno al agua Principal campo de preocupación para las mujeres en torno al agua se asocia al acceso y disponibilidad de agua para bebida y fines domésticos Prioridad de los hombres: fines productivos agrícolas o mineros Se advierte un proceso de cambio derivado del fortalecimiento del rol productivo de las mujeres. El agua para riego constituye otro campo de preocupación Contexto de alta migración masculina, búsqueda de empleos alternativos

Situación de derechos de aprovechamiento de aguas Distinción entre derechos legales y derechos vitales, importancia de abrir de un debate sobre este tema. Las mujeres en su mayoría NO son titulares de derechos de aprovechamiento de aguas Contraposición entre la lógica de derechos y la lógica de mercado, mayor concentración de derechos en grandes consorcios económicos. Un patrimonio colectivo que se tranza en el mercado, separación de tierra y agua Mayor equidad de acceso y uso de los recursos hídricos entre hombres y mujeres cuando las aguas están inscritas a título comunitario

Tensiones para la gestión de un recurso escaso Alta demanda de un recurso escaso de parte de una diversidad de usuarios con intereses divergentes, agricultura v/s minería Estrategias organizativas e institucionales deficientes para dar una respuesta adecuada que asegure una distribución equitativa de los recursos hídricos Carencia de mecanismos de planificación territorial sobre la base de recursos hidrológicos reales que permitan proyectar el desarrollo en función de los recursos disponibles – expansión de la superficie plantada, nuevas prospecciones mineras Contaminación, fragilidad de los ecosistemas, pérdida de la biodiversidad

Separación entre tierra y agua Desconocimiento inicial de sus implicancias Muchos campesinos quedaron al margen del proceso de regularización de derechos de aprovechamiento de aguas, planteó la necesidad de generar proyectos de regularización Ambigüedades en el proceso de regularización: acciones individuales o colectivas Se genera un mercado del agua separado de la tierra, parcelas sin agua, pérdida del valor de la tierra

Discordancia y/o contraposición entre instrumentos normativos y legales Código de Minería, establece derecho de paso, ejecución de sondeos, movimientos de tierra, tapan quebradas, rompen cañerías de agua potable, etc. Código de Aguas 1981, artículo 56 establece el derecho de uso sobre aguas halladas en labores mineras Ley de fomento al riego, limita la participación de las comunidades agrícolas al establecer como requisito la inscripción individual de las aguas Ley de las comunidades agrícolas, establece títulos comunitarios de tierras y aguas

Conflictos con las comunidades locales ¿negociación? Contratación de mano de obra local v/s impactos ambientales generados por la actividad minera

“Yo he visto fotos y artículos donde hay localidades enteras que han desaparecido del mapa, están las casas, los sistemas de riego, viñas donde se hacía vino y actualmente no hay nadie porque las compañías mineras le sacaron toda el agua” (S.E.)

Privatización y mercado del agua, su impacto en los “usos y costumbres” Impacto a nivel organizativo “usos y costumbres” son reemplazados por criterio de propiedad como eje articulador de asignación, manejo y distribución de los recursos hídricos Pérdida gradual de valores, pactos sociales y mecanismos tradicionales que aseguraban una relación más armoniosa entre usuarios del agua Procesos de regularización de derechos: controversias entre derechos comunitarios e individuales. Riesgos frente a los derechos individuales y el mercado del agua

Participación de las mujeres en la gestión del agua Su participación no ha sido una tarea fácil Resistencias masculinas limitan participación activa de las mujeres: delegan responsabilidades, pero las excluyen de las decisiones Código de aguas establece relación directa entre propiedad de las aguas y derecho a participar en las asambleas de organizaciones de usuarios – comunidades y juntas de vigilancia- “ para participar hay que ser accionista” Sin embargo, las mujeres poco a poco han ido ganando un espacio, asumiendo un rol como comuneras y formando parte de las directivas

Desafíos Fortalecer las organizaciones y participación de las mujeres en la gestión del agua Abrir un debate entre diversos actores para buscar soluciones que conlleven a un uso más sustentable y equitativo de los recursos hídricos Establecer un ente regulador a nivel de cuenca, que el Estado asuma un rol más protagónico y no el mercado Promover reformas legales Mayor conciencia y sensibilización frente al tema, realizar campañas de educación ambiental Desarrollar mecanismos de control ciudadano para vigilar los compromisos adquiridos por las autoridades

Desafíos Desarrollar estrategias organizativas e institucionales eficientes que permitan una gestión más sustentable de los recursos hídricos Desarrollo de mecanismos de planificación territorial sobre la base de estudios hidrológicos que permitan proyectar el desarrollo en función de los recursos disponibles. Mayor coordinación entre los servicios públicos Reforzar las labores de fiscalización de las instituciones públicas competentes.

“N os falta sacar la voz, vamos a perder mucho si nos quedamos calladas, siempre hay algo por qué luchar, siempre hay algo qué hacer, no está todo perdido, más vale tarde que nunca” (María)