IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO ISC Lic. FRANCISCO MÉNDEZ BARRIENTOS

¿CUAL ES LA ESTRUCTURA ACTUAL DEL ISC? PRIMERA PARTE ¿CUAL ES LA ESTRUCTURA ACTUAL DEL ISC?

TRIBUTO NACIONAL EL ISC ES UN IMPUESTO NACIONAL, QUE GRAVA LAS ENAJENACIONES REALIZADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL.

DESCRIPCION DEL TRIBUTO ES MONOFASICO ACUMULATIVO (EL IMPUESTO SE INCORPORA AL PRECIO DEL PRODUCTO), QUE SIGUE EL PRINCIPIO JURISDICCIONAL DE GRAVAR SEGÚN “EL PAIS DESTINO”.

HECHO IMPONIBLE LA IMPORTACION DE CIERTOS BIENES NOMINADOS EN LA LEY LA PRIMERA ENAJENACION A CUALQUIER TITULO CUANDO SEAN BIENES DE PRODUCCION NACIONAL

CONTRIBUYENTES LOS FABRICANTES: POR LA ENAJENACION EN TERRITORIO NACIONAL LOS IMPORTADORES: POR LOS BIENES INTRODUCIDOS EN EL PAIS

BIENES GRAVADOS AGUAS MINERALES, BEBIDAS CON Y SIN ALCOHOL ALCOHOLES DIVERSOS (ANHIDRICO, ABSOLUTO, RECTIFICADO, OTROS) COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO CIGARRILLOS, CIGARROS Y TABACOS

ATRIBUCION DELEGADA AL PODER EJECUTIVO EL PODER EJECUTIVO TIENE LA FACULTAD LEGAL PARA FIJAR TASAS DIFERENCIALES PARA LOS DISTINTOS TIPOS DE PRODUCTOS

TRATAMIENTO DE LAS IMPORTACIONES ESTAS SE HALLAN GRAVADAS

TRATAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES ESTAS NO SE ENCUENTRAN GRAVADAS

BASE IMPONIBLE PRODUCTOS NACIONALES: PRECIO DE VENTA EN FÁBRICA EXCLUIDO ISC E IVA 2.BIENES IMPORTADOS: VALOR ADUANERO MAS TRIBUTOS ADUANEROS Y OTROS TRIBUTOS EXCLUIDO ISC E IVA 3.COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO: PRECIO DE VENTA AL PUBLICO ESTABLECIDO POR EL PODER EJECUTIVO LAS TASAS IMPOSITIVAS HAREMOS MENCION EN LA SEGUNDA PARTE DE ESTA PRESENTACION

(DE DOMINGOS A SABADOS). LIQUIDACION Y PAGO EL ISC ES DE LIQUIDACION MENSUAL, CON EXCEPCION DE LOS COMBUSTIBLES QUE SE REALIZA POR PERIODOS SEMANALES (DE DOMINGOS A SABADOS). EN LAS IMPORTACIONES PREVIO AL RETIRO DE LOS BIENES DE LA ADUANA

PROBLEMÁTICAS DE MAYOR RELEVANCIA

1 EN EL CASO DE CIERTOS PRODUCTOS IMPORTADOS (YA GRAVADOS POR EL ISC) QUE SEAN MATERIA PRIMA DE BIENES FABRICADOS EN EL PAIS, AL MOMENTO DE LA ENAJENACION DE ESTE NUEVO PRODUCTO, ES VUELTO A GRAVAR POR EL ISC (DOBLE TRIBUTACION)

2 DE ESTA MANERA SI EL BIEN (ANTERIORMENTE CITADO) ES EXPORTADO, EXISTE JURISPRUDENCIA QUE PERMITE LA DEVOLUCION DEL ISC (TRATAMIENTO SIMILAR AL DEL IVA)

3 DISCRIMINACION ENTRE BIENES NACIONALES E IMPORTADOS, YA QUE ESTOS RECIBEN UN MEJOR TRATO TRIBUTARIO (VALOR ADUANERO) CON RELACION A CUANTIFICACION DE LA BASE IMPONIBLE, QUE LOS NACIONALES (PRECIO DE VENTA EN FABRICA)

4 NO EXISTE PRECISION SOBRE LOS CONCEPTOS QUE COMPONEN EL PRECIO DE VENTA EN FABRICA

5 SE HALLA GRAVADO EL AGUA MINERAL (ELEMENTO BASICO ESENCIAL) Y NO SE INCLUYEN OTROS COMO ARMAS, PERFUMES Y JOYAS (CONSIDERADOS DE LUJO O SUNTUARIOS)

SEGUNDA PARTE B. ¿CUAL ES LA ESTRUCTURA PROPUESTA PARA EL ISC Y QUE PRETENDE MODIFICAR O CORREGIR LA NUEVA LEY DE REFORMA TRIBUTARIA?

TASAS Y BIENES AFECTADOS POR EL ISC SE MODIFICAN ALGUNAS TASAS MAXIMAS, SE INCLUYE UN NUEVO LISTADO DE BIENES AFECTADOS CON UNA TASA MAXIMA DE 1%

CIGARRILLOS Y SIMILARES TASAS PARA CIGARRILLOS Y SIMILARES ACTUAL PROPUESTO 7 y 8% 12%

ELIMINACION DEL AGUA MINERAL SE ELIMINA ESTE PRODUCTO COMO GRAVADO POR EL ISC

DISMINUCION DE TASA PARA GASEOSAS Y BEBIDAS SIN ALCOHOL ACTUAL PROPUESTO 8% 5%

CIERTAS BEBIDAS CON ALCOHOL (CHAMPAGNE) AUMENTO DE TASA PARA CIERTAS BEBIDAS CON ALCOHOL (CHAMPAGNE) ACTUAL PROPUESTO 10% 12% OBSERVACION: ESTOS PRODUCTOS POSEEN TASAS EN ARGENTINA 20% Y EN BRASIL 60%

NO MODIFICACION DE TASAS PARA COMBUSTIBLES EL ISC EN COMBUSTIBLES INFLUYE DIRECTAMENTE EN EL PRECIO DEL PASAJE Y EN LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS, AMBOS COMPONENTES DE LA CANASTA FAMILIAR

INCLUSION DE NUEVOS BIENES SE INCORPORAN COMO BIENES GRAVADOS POR EL ISC: PERFUMES, ARTICULOS DE BELLEZA, JOYAS, PIEDRAS PRECIOSAS O SEMIPRECIOSAS, ACONDICIONADORES DE AIRE, MAQUINAS PARA LAVAR, COMPUTADORAS, OTROS ARTICULOS ELECTRONICOS, TELEVISORES, APARATOS TELEFONICOS, INSTRUMENTOS MUSICALES, ARMAS, JUQUETES Y OTROS. TODOS ELLOS CON UNA TASA MAXIMA DEL 1%

COMPARACION DE TASAS DE ISC EN ELMERCOSUR (en %) BIENES PARAGUAY ARGENTINA BRASIL Cigarrillos 8 60 110 Cerveza 10 40 Whisky 20 Gasoil 14 27 30 Nafta 34 47 FUENTE: BANCO MUNDIAL, POLITICA IMPOSITIVA EN PARAGUAY, AÑO 2003

MODIFICACION SUSTANCIAL EN LOS CASOS DE PRODUCTOS GRAVADOS POR EL ISC (IMPORTADOS O NACIONALES) QUE SEAN MATERIA PRIMA DE BIENES FABRICADOS EN EL PAIS, EL IMPUESTO ABONADO EN LA ETAPA ANTERIOR, SERA CONSIDERADO COMO ANTICIPO QUE CORRESPONDE PAGAR POR LA PRIMERA ENAJENACION (VALE DECIR SE DESCUENTA O DEDUCE)

MODIFICACION SUSTANCIAL IGUALMENTE SI ESTE BIEN EN VEZ DE SER COMERCIALIZADO NACIONALMENTE SE EXPORTA, EL ISC ABONADO EN LA ETAPA ANTERIOR DA DERECHO A REEMBOLSO O RETORNO (IGUAL TRATAMIENTO QUE EL IVA CRÉDITO FISCAL DEL EXPORTADOR)

Valor Humano=bondad+conocimientos+acciones BONDAD+CONOCIMIENTOS (sin acciones)=ilusiones de sabios frustrados BONDAD+ACCIONES (sin conocimientos)=torpeza de ingenuos bienintencionados CONOCIMIENTOS+ACCIONES (sin bondad)=vileza de líderes malvados “VOLAR SOBRE EL PANTANO” Carlos Cuahtemoc Sánchez

GRACIAS POR LA ATENCION

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