Desarrollo de los sistemas de innovación Mario Cimoli CEPAL - Naciones Unidas División de desarrollo productivo y empresarial

Sistemas de innovación Firmas y sistema productivo Redes con otras firmas y con otras instituciones Políticas dirigidas a mejorar el entorno para la realización de actividades científicas y tecnológicas

Transición hacia economías mas abiertas, desreguladas y privatizadas Una profunda transformación de los sistemas establecidos en la fase de crecimiento impulsada por el estado.

ISI: prevaleció un modelo de oferta sostenido institucionalmente: Industrialización (protección, desarrollo de bancos públicos, producción e infraestructura tecnológica) Vasto universo de bienes y servicios públicos(institutos de I&D, laboratorios).

Transformación del Sistema Productivo Proceso simultáneo de modernización e inhibición de las capacidades nacionales. Marginación y destrucción de los encadenamientos productivos. Transferencias de algunas actividades pre-existentes de I&D hacia afuera de la región. Desigual especialización en la distribución del conocimiento.

Redes y Sistemas de Innovación antes y después de los shocks económicos Densidad local Nuevo marco regulatorio después de los shocks ISI Modernización proceso productivo (firmas exportadoras) Capacidades en la ingeniería local e imitación de productos

Inversión Mundial en Investigación y Desarrollo, 1996-1997 Gasto en C&T Antes y después de las reformas: 0.5 puntos del PIB Inversión Mundial en Investigación y Desarrollo, 1996-1997 (Porcentajes) Fuente: UNESCO Instituto de Estadísticas, The State of Science and Technology in the World 1996-1997, Montreal, Quebec, 2001

Gasto en C&T Políticas públicas guardan un bajo perfil durante el periodo de las reformas (estabilidad macro y no prioridad en el presupuesto) Ruptura estructural (Competencias domésticas y conocimiento requerido por el sistema productivo)

América Latina y el Caribe: Gasto en ciencia y tecnología como porcentaje del PIB Fuente: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), Red Ibero-Americana de Ciencia y Tecnología (RICYT) y ECLAC.

TIC Es o no, un “vino viejo en botella nueva”? Lenta reducción de la brecha digital “externa”. Enorme “brecha digital doméstica” que existe términos productivos y sociales.

CONECTIVIDAD a/ Y PIB EN EL MUNDO b/ (2000) Source: United Nations Development Programme (UNDP), Human Development Report, 2001. Making New Technologies Work for Human Development, New York, 2001, table A.2.4, p. 62 and table 1, p. 146. a/ Número de Internet hosts por 10,000 habitantes. b/ Para 96 países. Excluyendo aquellos con 0-1 hosts por 10,000 habitantes en el año 2000 y países para los cuales no hay información disponible.

Derechos de Propiedad Intelectual (DPIs) Los efectos estáticos del bienestar son negativos (deterioración de los términos de intercambio). La relación entre la protección de los DPIs y IED es ambigua. La relación entre DPIs y los refuerzos tecnológicos es muy débil. La superimposición del libre comercio y el régimen de los DPIs refuerza los incentivos adversos para el progreso de las capacidades tecnológicas domésticas.

Sistemas de innovación y modelos de patentación

Qué política hacer? Reducción de la brecha tecnológica Apertura Comercial Apertura Comercial

Política Óptima Reducción de Brecha tecnológica Apertura Comercial Acceso a la frontera tecnológica Inhibición de las capacidades locales

Capacidades tecnológicas y grado de internacionalización

Heterogeneidad

Internacionalización

Difusión Tecnológica

Qué se Necesita? Política Industrial Protección del aprendizaje incipiente en la producción y las instituciones. Refuerzos de los derechos para los sectores productivos marginados (PYMEs, etc.) Recursos para Ciencia & Tecnología y para la Educación Vínculos y fluidez entre la producción y la demanda por conocimiento Eficacia y Eficiencia