Experiencia de Costa Rica: Organización de una oferta de servicios de cuido desde enfoque de corresponsabilidad social Seminario Internacional Políticas de tiempo, tiempo de las políticas. CEPAL de noviembre Lorena Flores Salazar Tel: (506)

Oferta país servicios de cuido: reducida, insuficiente y de altos costos. Oferta más reducida de servicios de jornada extendida (10 horas o +) 2

Aumentan niñas y niños menores de 5 años en hogares con jefatura femenina. Pero no aumenta la cobertura de la infraestructura de cuido (proceso lento). 3

2005 – 2010: país no incrementa cobertura, más bien se estanca. Promedio de niños - niñas atendidas en CEN-CINAI pasó de 1,9 en 2007 a 2,5 en 2010 (por cada cien mujeres ocupadas). 2010: atención 11.5% de niñas – niños menores de 6 años en condición de pobreza en servicios de cuido y atención subsidiados por el Estado. 4

5

CUIDO Resuelto en lo privado – familiar. Compra de servicios privados. Ajustan fecundidad. Arreglos intergeneracionales. Retiro parcial del mercado laboral. Opciones de cuido del Estado (familias pobreza, baja cobertura). Como lo resuelven? 6

TRES ASUNTOS…… justifican ampliación oferta cuido: Incorporación creciente mujeres mercado laboral. Proveeduría compartida. Mujeres en lo público, pero sin resolver cuidado de familia. Inversión primera infancia, protección frente pobreza y desigualdad. 7

8 Cuidado como responsabilidad social apunta corazón desigualdad (división sexual trabajo)

2007 PIEG propone: ampliar y diversificar servicios de cuido. Objetivo 1: Cuido como responsabilidad social. Primera política incorpora objetivo: corresponsabilidad social de los cuidados. Ampliación / diversificación oferta y mejorar calidad. Responsabilidad compartida de diferentes actores: mujeres – hombres, Estado, Gobiernos Locales, empresas, organizaciones sociales, comunidades y familias. 9

Ampliar cobertura proceso lento. Débil o nula participación actores estratégicos: empresas y organizaciones de trabajadores. Nuevas alternativas asunto pendiente. Balance PIEG I Plan (2011) : 15 acciones 10

Objetivo 1: Cuido como responsabilidad social 15 acciones Cumplimiento aceptable:5 Cumplimiento Moderado8 Cumplimiento insuficiente:1 Sin ejecución1 Nivel de cumplimiento:Moderado 53:3% 11

Gobierno 2012 – La Red de Cuido como una prioridad de la política social RED Articula servicios. Marco común: objetivos, valores, principios y reglas comunes. RED Confluyen políticas igualdad, políticas corresponsabilid ad familiar - laboral y políticas niñez. RED Trasciende período de gobierno. Sentar bases - prestación social de carácter universal. 12

RED Que opera complementaria y sinérgicamente bajo estándares de calidad. RED No una oferta de servicios de cuido desarticulada y fragmentada Gobierno 2012 – La Red de Cuido como una prioridad de la política social 13

Gobierno 2012 – La Red de Cuido como una prioridad de la política social Esfuerzos continuos en tres ámbitos: Ampliación de la cobertura con estándares de calidad. Construcción de infraestructura. Calificación del recurso humano. 14

Gobierno 2012 – La Red de Cuido como una prioridad de la política social Avances o Logros de la Red Nacional de Cuido (normativa) D. Ejecutivo ( mayo 2010), creación de la RED Directriz 008-P (agosto 2010): 2% ingresos anuales FODESAF. Presupuesto 2010: millones de colones para iniciar RED. 700 millones pago subsidios y 800 construcción centros. 15

Gobierno 2012 – La Red de Cuido como una prioridad de la política social DIFICULTADES Trabas: traslado fondos gobierno central a municipios, o bien asociaciones de desarrollo comunal u otros entes privados. 16

Gobierno 2012 – La Red de Cuido como una prioridad de la política social Institucionalización funciones de dirección y coordinación de la red a nivel de central y regional. Institucionalización rol de gobiernos locales. Uso eficiente de recursos en construcción y equipamiento. 17

Gobierno 2012 – La Red de Cuido como una prioridad de la política social Mayor desafío: Sentar bases estructurales sólidas, proceso continuo de mediano y largo plazo. 18

¿Qué proponemos en II Plan – PIEG? CECUDI: centros cuido y desarrollo infantil a cargo de Municipalidades. Mecanismos ágiles de habilitación, acreditación y supervisión. Marco institucional de la Red de Cuido (mecanismos ejecución – coordinación y dotación de recursos). 19

20 MUCHAS GRACIAS