Las Infracciones Aduaneras en el nuevo Código Aduanero CAROU Raúl González Berro octubre 2014

SITUACION ANTERIOR AL CODIGO SITUACION ANTERIOR AL CODIGO Legislación Antigua Por cantidad de años Porque responde a tipo de control superado Legislación Dispersa Soluciones Inconvenientes para desarrollo de las instituciones jurídicas SITUACION ANTERIOR AL CODIGO Legislación Antigua Por cantidad de años Porque responde a tipo de control superado Legislación Dispersa Soluciones Inconvenientes para desarrollo de las instituciones jurídicas

PROCESO REDACCION Elaboración del Poder Ejecutivo Participación fundamental de la Aduana Proyecto Sector Privado Soluciones Transaccionales en muchos de los temas

RESULTADO DEL PROCESO Balance General positivo Unificación en una sola norma Actualización terminológica Acorde al actual sistema de control Avances en algunos institutos Se mantienen algunas soluciones inapropiadas e indefiniciones

TRES TEMAS AVANCES Régimen subjetivo de imputación de responsabilidad Autorevisión REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LOS DESPACHANTES DE ADUANA

REGIMEN IMPUTACION RESPONSABILIDAD - ACTUAL – Responsabilidad objetiva Ley 13.318 Art. 287. En los casos de infracción aduanera no será admisible ninguna excusa fundada en la buena fe, en el error propio o ajeno o en la falta de intención de perjudicar o defraudar al Fisco, sin perjuicio de lo que dispongan leyes especiales. No aplicable a la Defraudación de Valor (posición de jurisprudencia actual) Sanciones fijas, sin escalas

REGIMEN IMPUTACION RESPONSABILIDAD - CAROU – Solución mixta - Para Diferencia y Contravención Objetiva - Para demás Subjetiva (culpa o dolo) - Posibilidad de reducir la sanción en 50% culpa - Defraudación común y de Valor: Presunciones de dolo

AUTOREVISION Situación que regula Incertidumbre actual Regulación: Deber comunicar errores posteriores al libramiento de mercadería

AUTOREVISION (Cont.) Límite temporal: Desde libramiento a 30 días hábiles posteriores Límite conceptual: Situación de infracción con pérdida de renta fiscal (Inconsistencia) Sanciones: 5% tributos dentro primeros 5 días 20% tributos entre los días 6 y 30 Sanción completa fuera de ese plazo

RESPONSABILIDAD DESPACHANTES Regulación similar a la actual Régimen especial: - Responsabilidad personal del representante además del representado por el pago de la sanción - Acorde a regulación especial del despachante - Solidaridad con titular de mercadería - Excepciones: - Infracciones de valor - Desvío de franquicias  

RESPONSABILIDAD DESPACHANTES (art 222) 3. El Despachante de Aduana, independientemente de su eventual responsabilidad por la infracción aduanera, será responsable por el pago de la sanción pecuniaria solidariamente con el remitente, consignatario, importador, transitador, exportador o persona que tenga la disponibilidad jurídica de la mercadería.  4. El Despachante de Aduana no será responsable, en su calidad de tal, por la infracción aduanera ni por el pago de la sanción pecuniaria resultantes del cambio de aplicación o destino de las mercaderías o del posterior incumplimiento de las obligaciones condicionantes de la introducción o extracción provisional, temporaria o definitiva de las mercaderías liberadas. En tales casos, la responsabilidad será de los remitentes, consignatarios, importadores, transitadores, exportadores o persona que tenga la disponibilidad jurídica de la mercadería. 

Muchas Gracias! Raúl González Berro raulgb@adinet.com.uy rgb@echevarriaabogados.com