INSPECCIÓN TRIBUTARIA Balance del ejercicio y proyectos de futuro. Magdalena Pedraza Domínguez Inspectora de Tributos de REGTSA Alba de Tormes, 4 de noviembre de 2010

 Obtención de un mayor nivel de medios económicos tributarios para los municipios (principio de autonomía financiera, art.142 C.E.).  Logro de un justo reparto de la carga tributaria entre los contribuyentes de las Entidades Locales.  Lucha contra el fraude fiscal.  Generalización de una conducta correcta y cumplidora de la ciudadanía ante sus obligaciones fiscales. PAPEL DE LA INSPECCIÓN TRIBUTARIA LOCAL

Consistirá en el ejercicio de las funciones y facultades administrativas previstas en el art.141 y sigs. de la LGT, y entre otras las señaladas a continuación (art. 4 Ordenanza de Inspección de REGTSA):  Aprobar los planes de Inspección.  Confeccionar las Actas de Inspección, emitir informes ampliatorios y dictar las liquidaciones tributarias que correspondan.  Resolver los recursos que se interpongan contra las liquidaciones tributarias y modificaciones de datos resultantes de la inspección.  Aperturar los expedientes sancionadores que procedan.  Emitir las liquidaciones de ingreso directo que puedan resultar.  Resolver los recursos contra las liquidaciones y los actos resultantes de los expedientes sancionadores.  FACULTADES DE LA INSPECCIÓN DE REGTSA

ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN TRIBUTARIA DE REGTSA La actuación de REGTSA dependerá de la delegación de las facultades de Inspección:  Por delegación de Entidades Locales: se procederá a la regularización de la situación tributaria de los ingresos de derecho público cuya competencia resida en los entes delegantes.  Por delegación de otras Administraciones Públicas: en este caso, funciones de Inspección del Impuesto sobre Actividades Económicas por cuota municipal, por delegación del Ministerio de Economía y Hacianda. ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DE REGTSA

El Servicio de Inspección de REGTSA se puso en marcha en 2007, con la siguiente cronología:  Dic/2007: Orden ministerial sobre delegación del IAE a la Diputación de Salamanca (entrada en vigor 1/1/2008).  Oct/2008: Toma de posesión del Inspector Tributario.  Marzo/2009: Aprobación definitiva de la Ordenanza de Inspección de REGTSA.  Abril/2009: Aprobación del Plan de Inspección para  Abril/2009: Remisión a los Ayuntamientos y Mancomunidades, para su firma, de los convenios de delegación de las facultades de Inspección. CRONOLOGÍA DE LA PUESTA EN MARCHA

 Oct-Nov/2009: Actuación de inicio y requerimiento de documentación a 30 sujetos pasivos del IAE.  Dic/2009: Apertura de expedientes (PCL) a sujetos pasivos de IAE de los municipios de Carbajosa de la Sagrada y Villares de la Reina.  Enero/2010: Aprobación del Plan de Inspección para  Marzo/2010: Notificación liquidaciones PCL Carbajosa y Villares.  Marzo a Octubre/2010: Tramitación expedientes Procedimiento de Inspección (IAE).  Junio/2010: Extensión del servicio a otros tributos (Basuras). CRONOLOGÍA DE LA PUESTA EN MARCHA

Actuaciones La actuación de la Inspección Tributaria de REGTSA durante este año, se puede dividir en dos tipos de procedimientos  El Procedimiento de Comprobación Limitada, procedimiento mas sencillo.  Procedimiento de Inspección propiamente dicho. RESULTADOS

Procedimiento de Comprobación Limitada (IAE) en los municipios de Carbajosa de la Sagrada y Villares de la Reina  Consecuencia del aumento del número de habitantes (por encima de 5.000) en el año 2007 en los municipios de Carbajosa de la Sagrada y Villares de la Reina.  Se actualizan así las cuotas municipales del IAE referentes al elemento superficie del ejercicio  Se comunica a la AEAT, para modificación del padrón de RESULTADOS

Procedimiento de Comprobación Limitada (IAE)  Carbajosa Nº Liquidaciones: 36 Importe Liqs.: 4.695,15 € 4.023,81 €Importe cobrado: 4.023,81 €  Villares de la Reina Nº Liquidaciones: 92 Importe Liqs.: 8.083,72 € 7.232,80 €Importe cobrado: 7.232,80 € RESULTADOS

Procedimiento de Inspección por delegación AEAT (IAE) 30 El estado de tramitación de los 30 expedientes aperturados en 2009, es el siguiente:  *Expedientes Archivados (no procede liquidación)…………… 7  *Expedientes en trámite………………………………………….. 12 (De los cuales, 4 están en trámite de audiencia)  *Expedientes finalizados (Actas de inspección firmadas*)……. 11 (* Todas las Actas de Inspección firmadas lo han sido en “Conformidad”) RESULTADOS

Procedimiento de Inspección por delegación AEAT (IAE) Resultados económicos (a fecha 29/10/2010):  Nº total de liquidaciones generadas………………  Municipios afectados… ………………………  Importe total (principal) de las liquidaciones……… ,16 €  Importe pagado………………………………………… ,66 €  Importe en expedientes en trámite de audiencia…… ,03 € Este importe comprende la suma del total de liquidaciones generadas, que están formadas por las cuotas municipales, el recargo provincial y los intereses de demora. RESULTADOS

Resumen de las Liquidaciones generadas, por Ayuntamientos (PI IAE) (Este importe no incluye el recargo provincial) RESULTADOS

Extensión del servicio a otros tributos Durante el ejercicio 2010 se han llevado a cabo actuaciones de inspección de otros tributos municipales:  Expediente de Inspección y Sancionador relativo a la tasa por abastecimiento de aguas y alcantarillado (Ayto. Topas).  96 expedientes de regularización del padrón de basuras del Polígono Industrial de Villares de la Reina, en colaboración con el Ayuntamiento. Estos expedientes han generado un cargo de € RESULTADOS

Condicionantes: las características propias del Servicio de Inspección  Es un servicio de nueva creación: se creó en 2008, y las primeras actuaciones de inspección propiamente dichas se han efectuado a finales del año  No es un procedimiento puntual y concreto, se realiza la regularización tributaria de los municipios de manera paulatina, a lo largo de varios años.  Depende de la aprobación de un Plan anual de Inspección en el que se establecen las actuaciones a realizar en el ejercicio. PROYECTOS DE FUTURO

Próximas actuaciones:  Nov-Dic/2010: se iniciarán expedientes de inspección, mediante el Procedimiento de Comprobación Limitada, a contribuyentes de 102 municipios que tributen por la Tasa de Recogida de Basuras, bien por delegación directa del Ayto., bien por delegación de la Mancomunidad.  Nov-Dic/2010: se procederá a la conclusión de los 30 expedientes aperturados en 2009 relativos a la Inspección del IAE.  Enero/2011: aprobación del nuevo Plan de Inspección para 2011 PROYECTOS DE FUTURO

Previsiones para el Plan de Inspección 2011:  Se seguirá con la regularización de los sujetos pasivos de IAE por cuota municipal que cumplan las condiciones que se determinen.  Continuará la inspección de los tributos municipales tales como Tasa por Recogida de Basuras, de los Ayuntamientos que hayan delegado las facultades de Inspección, según los criterios que se establezcan.  Se efectuará la selección, en base a criterios objetivos, de otros Ayuntamientos para el inicio de actuaciones de inspección de tributos propios (vados, plusvalías, etc.). PROYECTOS DE FUTURO

CONCLUSIONES En definitiva, el Servicio de Inspección Tributaria de REGTSA está llamado a cumplir una importante misión de REGULARIZACIÓN tributaria en los municipios salmantinos, encaminada a lograr un justo reparto de la carga tributaria entre los ciudadanos, luchando así contra el fraude fiscal, y consiguiendo, además, un aumento de medios económicos para los Ayuntamientos. INSPECCIÓN DE TRIBUTOS DE REGTSA