SEMINARIO SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS INTERSECTORIALES: PROTECCIÓN SOCIAL Y EMPLEO Río de Janeiro, 30 de noviembre de 2010 Protección social inclusiva: una mirada integral, un enfoque de derechos Simone Cecchini – Rodrigo Martínez División de Desarrollo Social Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

LOS PROVEEDORES DE BIENESTAR Y PROTECCIÓN SOCIAL El Estado juega un papel fundamental en la provisión de protección social LOS PROVEEDORES DE BIENESTAR Y PROTECCIÓN SOCIAL

I. Política y protección social

I. Protección social: un concepto en evolución Basada en el empleo formal Para situaciones de emergencia (pobres y vulnerables) Como asistencia y acceso a la promoción Como garantía ciudadana

II. Brechas y logros sociales OCUPADOS EN SECTORES DE BAJA PRODUCTIVIDAD (SECTOR INFORMAL) Y OCUPADOS NO AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL, ALREDEDOR DE 2008 (en porcentajes) Fuente: CEPAL, sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. Nota: a/ Areas urbanas. b/ Promedio simple.

II. Los niveles de gasto social varían mucho GASTO PÚBLICO SOCIAL Y PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CÁPITA, 2006/7 (en dólares de 2000) Fuente: CEPAL.

II. La protección social como un derecho Avances en reconocimiento legal y constitucional de los derechos sociales Ej. constitución de Brasil (1988) y Colombia (1991) Discurso y enfoque de derechos Pero esto no se ha traducido necesariamente en expresión formal de garantías sociales en la protección social

III. Los PTC y la protección social Los PTC comparten características comunes, pero no se puede hablar de un modelo único Existen diversos referentes de PTC (ej. Brasil, México y Chile) y los programas han sido reapropiados por cada país Actores políticos y entorno institucional local Surgimiento de diseños alternativos Condicionalidad fuerte o blanda, transferencias en especie, apoyo psicosocial, capacitación, etc. Heterogeneidad de experiencias Diferentes niveles de inversión y cobertura Diversos enfoques y aspectos operacionales

III. La inversión en PTC promedia el 0,40% del PIB regional AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (18 PAÍSES): GASTO EN PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CON CORRESPONSABILIDAD (PTC), ALREDEDOR DE 2010 (En porcentaje del PIB) Fuente: Elaboración propia, sobre la base de CEPAL, División de Desarrollo Social, Base de datos de programas de asistencia social.

III. Los PTC cubren al 19% de la población regional AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (18 PAÍSES): COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIAS CON CORRESPONSABILIDAD (PTC), ALREDEDOR DE 2009 (En porcentaje de la población total) Fuente: Elaboración propia, sobre la base de CEPAL, División de Desarrollo Social, Base de datos de programas de asistencia social.

III. Programas de transferencia de ingresos con condicionalidad blanda Enfocados en la transferencia de ingreso Sanciones “blandas” al incumplimiento de condicionalidades; transferencias planas o por composición familiar Transferencia monetaria Actúa como suplemento de un ingreso Cálculo en base a valor canasta de alimentos Condiciones Refuerzan y protegen el capital humano Monitoreo y sanciones laxas Resultados esperados Disminución pobreza y desigualdad Indicadores pobreza y desigualdad ingreso

III. Programas de incentivo a la demanda con condicionalidad fuerte Enfocados en el desarrollo humano Estricto control de las corresponsabilidades; transferencias cambian para distintos grupos de población (costos de oportunidad) Transferencia monetaria Actúa como incentivo Cálculo costo oportunidad Condiciones Generan cambio de comportamiento Monitoreo y sanciones fuertes Resultados esperados Desarrollo humano Indicadores intermedios de salud y educación

Transferencia monetaria III. Sistemas o redes de coordinación programática con condicionalidades Enfocados en la conexión al sistema de protección social Transferencia es muy baja; apoyo psicosocial para vincular a las familias con la red pública de servicios sociales Transferencia monetaria Actúa para cubrir costos de vinculación Residual Condiciones Condicionalidades negociadas (compromiso familiar) Apoyo psicosocial Resultados esperados Mejoramiento dimensiones trabajadas Índices multidimensionales de pobreza

IV. Hacia un sistema integral de protección social Protección, promoción y políticas sectoriales Políticas de promoción social Sistema de protección social 2. IDENTIFICA DEMANDA Y GARANTIZA ACCESO Políticas sectoriales (salud, educación, etc.) FORTALECE CAPACIDAD DE RESPUESTA FORTALECE Y FOMENTA FORMACIÓN DE ACTIVOS 1. PROTEGE Y ASEGURA INGRESO 3. FOMENTA EL TRABAJO DECENTE Introducción 1 A. Situando el análisis de la protección social 1 B. El Estado y la protección social 2 C. Objetivos y contenidos del libro 4 Capítulo I. Política y protección social 8 A. Las políticas sociales del último siglo y la protección social 8 B. Protección social, un concepto en evolución 13 i) Protección basada en el empleo formal 17 ii) Protección frente a situaciones de emergencia 17 iii) Protección como asistencia y acceso a la promoción 18 iv) Protección como garantía ciudadana 22 Capítulo II. La protección social en la América Latina del nuevo milenio 26 A. La situación actual, una realidad de brechas y logros 26 B. Regímenes de bienestar y gasto social 28 C. Las instituciones de la protección social 32 1. Las entidades y organismos a cargo 32 2. La coordinación interinstitucional 37 D. El financiamiento para la protección social 41 E. La protección social como un derecho 47 F. Las políticas actuales a la luz de los enfoques conceptuales 52 Capítulo III. Los programas de transferencias con corresponsabilidad (PTC) y la protección social 63 A. El rol de los PTC en la política social en América Latina 63 B. Los PTC y su diversidad 66 1. Programas de transferencia de ingresos con condicionalidad blanda 68 2. Programas de incentivo a la demanda con condicionalidad fuerte 75 3. Sistemas o redes de coordinación programática con condicionalidades 81 Capítulo IV. Hacia un sistema integral de protección social 88 A. Política social: protección, promoción y políticas sectoriales 88 B. Funciones de un sistema integral de protección social 90 C. Ejes de integración de la protección social 92 D. Protección social: derechos universales adaptados a las distintas necesidades de la población 94 1. Pobreza y vulnerabilidad 95 2. Formalidad e informalidad laboral 98 3. Familias, ciclo de vida y cambio demográfico 99 4. La provisión de cuidado 103 E. Componentes e instrumentos de la protección social 103 1. Protección social no contributiva 105 2. Protección social contributiva 107 3. Regulación de los mercados laborales 109 F. Institucionalidad y protección social 111 1. Coordinación institucional 111 2. Información para la gestión 114 3. Contraloría y resolución de conflictos 115 Capítulo V. Los PTC como puerta de entrada a la protección social 119 A. Integración alrededor de la demanda de protección social 121 B. Integración de la oferta de protección social 124 C. Adecuación de la disponibilidad y calidad de la oferta de servicios 128 D. Articulación de la demanda de protección con la oferta de servicios 132 E. Apoyo a la generación de capacidades institucionales 133 F. Egreso de los PTC y protección social 133 1. Reglas de salida 134 2. Generación de ingreso e inserción laboral 135 Capítulo VI. Consolidando la protección social en América Latina: principales desafíos 138 A. Enfoque de derechos: factibilidad de implementación en la región 139 B. El financiamiento: múltiples demandas y escasos recursos 141 C. La heterogeneidad poblacional y las brechas de protección 142 D. La coordinación intersectorial, un requisito básico 144 E. Información para la gestión 145 F. Rol de los PTC 146 G. Conclusión 147 Anexos 148 Anexo I. La protección social y los derechos económicos, sociales y culturales 148 Anexo II. Tres grandes referentes para los PTC de la región 154 1. Progresa/Oportunidades 154 2. Bolsa Família 157 3. Chile Solidario 160 Anexo estadístico 164 Bibliografía 175   Fuente: Elaboración propia Funciones de un sistema integral de protección social Garantizar un ingreso (mínimo y proteger riesgos); Identificar la demanda insatisfecha y garantizar el acceso a servicios sociales; Fomentar el trabajo decente

IV. Hacia un sistema integral de protección social Ejes de integración de la protección social: Introducción 1 A. Situando el análisis de la protección social 1 B. El Estado y la protección social 2 C. Objetivos y contenidos del libro 4 Capítulo I. Política y protección social 8 A. Las políticas sociales del último siglo y la protección social 8 B. Protección social, un concepto en evolución 13 i) Protección basada en el empleo formal 17 ii) Protección frente a situaciones de emergencia 17 iii) Protección como asistencia y acceso a la promoción 18 iv) Protección como garantía ciudadana 22 Capítulo II. La protección social en la América Latina del nuevo milenio 26 A. La situación actual, una realidad de brechas y logros 26 B. Regímenes de bienestar y gasto social 28 C. Las instituciones de la protección social 32 1. Las entidades y organismos a cargo 32 2. La coordinación interinstitucional 37 D. El financiamiento para la protección social 41 E. La protección social como un derecho 47 F. Las políticas actuales a la luz de los enfoques conceptuales 52 Capítulo III. Los programas de transferencias con corresponsabilidad (PTC) y la protección social 63 A. El rol de los PTC en la política social en América Latina 63 B. Los PTC y su diversidad 66 1. Programas de transferencia de ingresos con condicionalidad blanda 68 2. Programas de incentivo a la demanda con condicionalidad fuerte 75 3. Sistemas o redes de coordinación programática con condicionalidades 81 Capítulo IV. Hacia un sistema integral de protección social 88 A. Política social: protección, promoción y políticas sectoriales 88 B. Funciones de un sistema integral de protección social 90 C. Ejes de integración de la protección social 92 D. Protección social: derechos universales adaptados a las distintas necesidades de la población 94 1. Pobreza y vulnerabilidad 95 2. Formalidad e informalidad laboral 98 3. Familias, ciclo de vida y cambio demográfico 99 4. La provisión de cuidado 103 E. Componentes e instrumentos de la protección social 103 1. Protección social no contributiva 105 2. Protección social contributiva 107 3. Regulación de los mercados laborales 109 F. Institucionalidad y protección social 111 1. Coordinación institucional 111 2. Información para la gestión 114 3. Contraloría y resolución de conflictos 115 Capítulo V. Los PTC como puerta de entrada a la protección social 119 A. Integración alrededor de la demanda de protección social 121 B. Integración de la oferta de protección social 124 C. Adecuación de la disponibilidad y calidad de la oferta de servicios 128 D. Articulación de la demanda de protección con la oferta de servicios 132 E. Apoyo a la generación de capacidades institucionales 133 F. Egreso de los PTC y protección social 133 1. Reglas de salida 134 2. Generación de ingreso e inserción laboral 135 Capítulo VI. Consolidando la protección social en América Latina: principales desafíos 138 A. Enfoque de derechos: factibilidad de implementación en la región 139 B. El financiamiento: múltiples demandas y escasos recursos 141 C. La heterogeneidad poblacional y las brechas de protección 142 D. La coordinación intersectorial, un requisito básico 144 E. Información para la gestión 145 F. Rol de los PTC 146 G. Conclusión 147 Anexos 148 Anexo I. La protección social y los derechos económicos, sociales y culturales 148 Anexo II. Tres grandes referentes para los PTC de la región 154 1. Progresa/Oportunidades 154 2. Bolsa Família 157 3. Chile Solidario 160 Anexo estadístico 164 Bibliografía 175   Fuente: Elaboración propia

IV. Hacia un sistema integral de protección social Derechos universales adaptados a las distintas necesidades Pobreza y vulnerabilidad; Formalidad e informalidad; Familias, ciclo de vida y cambio demográfico; Provisión del cuidado. Componentes e instrumentos de la protección social PROTECCIÓN SOCIAL REGULACIÓN DEL MERCADO LABORAL Protección de derechos individuales y colectivos de los trabajadores CONTRIBUTIVA (SEGURIDAD) Jubilaciones Seguro de salud Seguro de desempleo NO CONTRIBUTIVA (ASISTENCIA) Transferencias en efectivo o en especie (ej. PTC) Subsidios al consumo Empleos de emergencia Introducción 1 A. Situando el análisis de la protección social 1 B. El Estado y la protección social 2 C. Objetivos y contenidos del libro 4 Capítulo I. Política y protección social 8 A. Las políticas sociales del último siglo y la protección social 8 B. Protección social, un concepto en evolución 13 i) Protección basada en el empleo formal 17 ii) Protección frente a situaciones de emergencia 17 iii) Protección como asistencia y acceso a la promoción 18 iv) Protección como garantía ciudadana 22 Capítulo II. La protección social en la América Latina del nuevo milenio 26 A. La situación actual, una realidad de brechas y logros 26 B. Regímenes de bienestar y gasto social 28 C. Las instituciones de la protección social 32 1. Las entidades y organismos a cargo 32 2. La coordinación interinstitucional 37 D. El financiamiento para la protección social 41 E. La protección social como un derecho 47 F. Las políticas actuales a la luz de los enfoques conceptuales 52 Capítulo III. Los programas de transferencias con corresponsabilidad (PTC) y la protección social 63 A. El rol de los PTC en la política social en América Latina 63 B. Los PTC y su diversidad 66 1. Programas de transferencia de ingresos con condicionalidad blanda 68 2. Programas de incentivo a la demanda con condicionalidad fuerte 75 3. Sistemas o redes de coordinación programática con condicionalidades 81 Capítulo IV. Hacia un sistema integral de protección social 88 A. Política social: protección, promoción y políticas sectoriales 88 B. Funciones de un sistema integral de protección social 90 C. Ejes de integración de la protección social 92 D. Protección social: derechos universales adaptados a las distintas necesidades de la población 94 1. Pobreza y vulnerabilidad 95 2. Formalidad e informalidad laboral 98 3. Familias, ciclo de vida y cambio demográfico 99 4. La provisión de cuidado 103 E. Componentes e instrumentos de la protección social 103 1. Protección social no contributiva 105 2. Protección social contributiva 107 3. Regulación de los mercados laborales 109 F. Institucionalidad y protección social 111 1. Coordinación institucional 111 2. Información para la gestión 114 3. Contraloría y resolución de conflictos 115 Capítulo V. Los PTC como puerta de entrada a la protección social 119 A. Integración alrededor de la demanda de protección social 121 B. Integración de la oferta de protección social 124 C. Adecuación de la disponibilidad y calidad de la oferta de servicios 128 D. Articulación de la demanda de protección con la oferta de servicios 132 E. Apoyo a la generación de capacidades institucionales 133 F. Egreso de los PTC y protección social 133 1. Reglas de salida 134 2. Generación de ingreso e inserción laboral 135 Capítulo VI. Consolidando la protección social en América Latina: principales desafíos 138 A. Enfoque de derechos: factibilidad de implementación en la región 139 B. El financiamiento: múltiples demandas y escasos recursos 141 C. La heterogeneidad poblacional y las brechas de protección 142 D. La coordinación intersectorial, un requisito básico 144 E. Información para la gestión 145 F. Rol de los PTC 146 G. Conclusión 147 Anexos 148 Anexo I. La protección social y los derechos económicos, sociales y culturales 148 Anexo II. Tres grandes referentes para los PTC de la región 154 1. Progresa/Oportunidades 154 2. Bolsa Família 157 3. Chile Solidario 160 Anexo estadístico 164 Bibliografía 175   Fuente: Elaboración propia

IV. Hacia un sistema integral de protección social Institucionalidad y protección social: Coordinación institucional: Política, Técnica Operativa Información para la gestión: Monitoreo y evaluación Estadísticas nacionales Sistema de cuentas nacionales Sistema de Información de Finanzas Públicas Sistemas de control y resolución de conflictos Introducción 1 A. Situando el análisis de la protección social 1 B. El Estado y la protección social 2 C. Objetivos y contenidos del libro 4 Capítulo I. Política y protección social 8 A. Las políticas sociales del último siglo y la protección social 8 B. Protección social, un concepto en evolución 13 i) Protección basada en el empleo formal 17 ii) Protección frente a situaciones de emergencia 17 iii) Protección como asistencia y acceso a la promoción 18 iv) Protección como garantía ciudadana 22 Capítulo II. La protección social en la América Latina del nuevo milenio 26 A. La situación actual, una realidad de brechas y logros 26 B. Regímenes de bienestar y gasto social 28 C. Las instituciones de la protección social 32 1. Las entidades y organismos a cargo 32 2. La coordinación interinstitucional 37 D. El financiamiento para la protección social 41 E. La protección social como un derecho 47 F. Las políticas actuales a la luz de los enfoques conceptuales 52 Capítulo III. Los programas de transferencias con corresponsabilidad (PTC) y la protección social 63 A. El rol de los PTC en la política social en América Latina 63 B. Los PTC y su diversidad 66 1. Programas de transferencia de ingresos con condicionalidad blanda 68 2. Programas de incentivo a la demanda con condicionalidad fuerte 75 3. Sistemas o redes de coordinación programática con condicionalidades 81 Capítulo IV. Hacia un sistema integral de protección social 88 A. Política social: protección, promoción y políticas sectoriales 88 B. Funciones de un sistema integral de protección social 90 C. Ejes de integración de la protección social 92 D. Protección social: derechos universales adaptados a las distintas necesidades de la población 94 1. Pobreza y vulnerabilidad 95 2. Formalidad e informalidad laboral 98 3. Familias, ciclo de vida y cambio demográfico 99 4. La provisión de cuidado 103 E. Componentes e instrumentos de la protección social 103 1. Protección social no contributiva 105 2. Protección social contributiva 107 3. Regulación de los mercados laborales 109 F. Institucionalidad y protección social 111 1. Coordinación institucional 111 2. Información para la gestión 114 3. Contraloría y resolución de conflictos 115 Capítulo V. Los PTC como puerta de entrada a la protección social 119 A. Integración alrededor de la demanda de protección social 121 B. Integración de la oferta de protección social 124 C. Adecuación de la disponibilidad y calidad de la oferta de servicios 128 D. Articulación de la demanda de protección con la oferta de servicios 132 E. Apoyo a la generación de capacidades institucionales 133 F. Egreso de los PTC y protección social 133 1. Reglas de salida 134 2. Generación de ingreso e inserción laboral 135 Capítulo VI. Consolidando la protección social en América Latina: principales desafíos 138 A. Enfoque de derechos: factibilidad de implementación en la región 139 B. El financiamiento: múltiples demandas y escasos recursos 141 C. La heterogeneidad poblacional y las brechas de protección 142 D. La coordinación intersectorial, un requisito básico 144 E. Información para la gestión 145 F. Rol de los PTC 146 G. Conclusión 147 Anexos 148 Anexo I. La protección social y los derechos económicos, sociales y culturales 148 Anexo II. Tres grandes referentes para los PTC de la región 154 1. Progresa/Oportunidades 154 2. Bolsa Família 157 3. Chile Solidario 160 Anexo estadístico 164 Bibliografía 175  

V. Los PTC como puerta de entrada a la protección social Integración alrededor de la demanda de protección social Integración de la oferta de protección social Adecuación de la disponibilidad y calidad de la oferta de servicios Articulación de la demanda de protección con la oferta de servicios Apoyo a la generación de capacidades institucionales Egreso de los PTC y protección social Reglas de salida Generación de ingreso e inserción laboral Introducción 1 A. Situando el análisis de la protección social 1 B. El Estado y la protección social 2 C. Objetivos y contenidos del libro 4 Capítulo I. Política y protección social 8 A. Las políticas sociales del último siglo y la protección social 8 B. Protección social, un concepto en evolución 13 i) Protección basada en el empleo formal 17 ii) Protección frente a situaciones de emergencia 17 iii) Protección como asistencia y acceso a la promoción 18 iv) Protección como garantía ciudadana 22 Capítulo II. La protección social en la América Latina del nuevo milenio 26 A. La situación actual, una realidad de brechas y logros 26 B. Regímenes de bienestar y gasto social 28 C. Las instituciones de la protección social 32 1. Las entidades y organismos a cargo 32 2. La coordinación interinstitucional 37 D. El financiamiento para la protección social 41 E. La protección social como un derecho 47 F. Las políticas actuales a la luz de los enfoques conceptuales 52 Capítulo III. Los programas de transferencias con corresponsabilidad (PTC) y la protección social 63 A. El rol de los PTC en la política social en América Latina 63 B. Los PTC y su diversidad 66 1. Programas de transferencia de ingresos con condicionalidad blanda 68 2. Programas de incentivo a la demanda con condicionalidad fuerte 75 3. Sistemas o redes de coordinación programática con condicionalidades 81 Capítulo IV. Hacia un sistema integral de protección social 88 A. Política social: protección, promoción y políticas sectoriales 88 B. Funciones de un sistema integral de protección social 90 C. Ejes de integración de la protección social 92 D. Protección social: derechos universales adaptados a las distintas necesidades de la población 94 1. Pobreza y vulnerabilidad 95 2. Formalidad e informalidad laboral 98 3. Familias, ciclo de vida y cambio demográfico 99 4. La provisión de cuidado 103 E. Componentes e instrumentos de la protección social 103 1. Protección social no contributiva 105 2. Protección social contributiva 107 3. Regulación de los mercados laborales 109 F. Institucionalidad y protección social 111 1. Coordinación institucional 111 2. Información para la gestión 114 3. Contraloría y resolución de conflictos 115 Capítulo V. Los PTC como puerta de entrada a la protección social 119 A. Integración alrededor de la demanda de protección social 121 B. Integración de la oferta de protección social 124 C. Adecuación de la disponibilidad y calidad de la oferta de servicios 128 D. Articulación de la demanda de protección con la oferta de servicios 132 E. Apoyo a la generación de capacidades institucionales 133 F. Egreso de los PTC y protección social 133 1. Reglas de salida 134 2. Generación de ingreso e inserción laboral 135 Capítulo VI. Consolidando la protección social en América Latina: principales desafíos 138 A. Enfoque de derechos: factibilidad de implementación en la región 139 B. El financiamiento: múltiples demandas y escasos recursos 141 C. La heterogeneidad poblacional y las brechas de protección 142 D. La coordinación intersectorial, un requisito básico 144 E. Información para la gestión 145 F. Rol de los PTC 146 G. Conclusión 147 Anexos 148 Anexo I. La protección social y los derechos económicos, sociales y culturales 148 Anexo II. Tres grandes referentes para los PTC de la región 154 1. Progresa/Oportunidades 154 2. Bolsa Família 157 3. Chile Solidario 160 Anexo estadístico 164 Bibliografía 175  

VI. Consolidando la protección social en América Latina: principales desafíos Enfoque de derechos: factibilidad de implementación en la región  El financiamiento: múltiples demandas y escasos recursos    La heterogeneidad poblacional y las brechas de protección   La coordinación intersectorial, un requisito básico Información para la gestión Rol de los PTC    Introducción 1 A. Situando el análisis de la protección social 1 B. El Estado y la protección social 2 C. Objetivos y contenidos del libro 4 Capítulo I. Política y protección social 8 A. Las políticas sociales del último siglo y la protección social 8 B. Protección social, un concepto en evolución 13 i) Protección basada en el empleo formal 17 ii) Protección frente a situaciones de emergencia 17 iii) Protección como asistencia y acceso a la promoción 18 iv) Protección como garantía ciudadana 22 Capítulo II. La protección social en la América Latina del nuevo milenio 26 A. La situación actual, una realidad de brechas y logros 26 B. Regímenes de bienestar y gasto social 28 C. Las instituciones de la protección social 32 1. Las entidades y organismos a cargo 32 2. La coordinación interinstitucional 37 D. El financiamiento para la protección social 41 E. La protección social como un derecho 47 F. Las políticas actuales a la luz de los enfoques conceptuales 52 Capítulo III. Los programas de transferencias con corresponsabilidad (PTC) y la protección social 63 A. El rol de los PTC en la política social en América Latina 63 B. Los PTC y su diversidad 66 1. Programas de transferencia de ingresos con condicionalidad blanda 68 2. Programas de incentivo a la demanda con condicionalidad fuerte 75 3. Sistemas o redes de coordinación programática con condicionalidades 81 Capítulo IV. Hacia un sistema integral de protección social 88 A. Política social: protección, promoción y políticas sectoriales 88 B. Funciones de un sistema integral de protección social 90 C. Ejes de integración de la protección social 92 D. Protección social: derechos universales adaptados a las distintas necesidades de la población 94 1. Pobreza y vulnerabilidad 95 2. Formalidad e informalidad laboral 98 3. Familias, ciclo de vida y cambio demográfico 99 4. La provisión de cuidado 103 E. Componentes e instrumentos de la protección social 103 1. Protección social no contributiva 105 2. Protección social contributiva 107 3. Regulación de los mercados laborales 109 F. Institucionalidad y protección social 111 1. Coordinación institucional 111 2. Información para la gestión 114 3. Contraloría y resolución de conflictos 115 Capítulo V. Los PTC como puerta de entrada a la protección social 119 A. Integración alrededor de la demanda de protección social 121 B. Integración de la oferta de protección social 124 C. Adecuación de la disponibilidad y calidad de la oferta de servicios 128 D. Articulación de la demanda de protección con la oferta de servicios 132 E. Apoyo a la generación de capacidades institucionales 133 F. Egreso de los PTC y protección social 133 1. Reglas de salida 134 2. Generación de ingreso e inserción laboral 135 Capítulo VI. Consolidando la protección social en América Latina: principales desafíos 138 A. Enfoque de derechos: factibilidad de implementación en la región 139 B. El financiamiento: múltiples demandas y escasos recursos 141 C. La heterogeneidad poblacional y las brechas de protección 142 D. La coordinación intersectorial, un requisito básico 144 E. Información para la gestión 145 F. Rol de los PTC 146 G. Conclusión 147 Anexos 148 Anexo I. La protección social y los derechos económicos, sociales y culturales 148 Anexo II. Tres grandes referentes para los PTC de la región 154 1. Progresa/Oportunidades 154 2. Bolsa Família 157 3. Chile Solidario 160 Anexo estadístico 164 Bibliografía 175  

Base de datos de programas de transferencias condicionadas http://dds.cepal.org/bdptc/ Datos sobre gasto, cobertura y montos de las transferencias monetarias así como información detallada sobre los distintos componentes de los PTC en los países de América Latina y el Caribe