Servicios sociosanitarios en dependencia: reflexiones y propuestas Antonio Jiménez Lara

La atención a la dependencia y el empleo La atención a las personas en situación de dependencia no sólo es una necesidad social de primer orden, sino que también supone una importante oportunidad para crear actividad económica sostenible y generar empleo, pues se concreta, fundamentalmente, en actividades de cuidados personales, que son muy intensivas en trabajo.

Un potencial desaprovechado Sin embargo, el ingente potencial de creación de empleo asociado al desarrollo de la LAPAD no ha sido plenamente aprovechado, debido a la irrupción de la crisis económica y a las respuestas que, ante la crisis, han adoptado los distintos agentes: –La implantación de la LAPAD se vio primero frenada y después parada en seco por las políticas de ajuste. –Por otra parte, debido a la crisis y a sus efectos sobre el mercado laboral, una gran proporción de personas y familias han optado por atender directamente a sus familiares dependientes en lugar de utilizar los servicios profesionalizados de atención.

Un impacto significativo A pesar de todo ello, el efecto de la LAPAD en el empleo ha sido significativo, hasta el punto de que la rama de actividad de servicios sociales fue una de las pocas que consiguió mantener un crecimiento positivo del empleo en los peores años de la crisis.

Evolución del número de afiliados a la Seguridad Social en situación de alta (Total y actividades de Servicios Sociales), enero 2007-septiembre 2014.

Necesitamos un crecimiento más equilibrado y sostenible En un momento en el que el empleo debe convertirse en la gran prioridad, dedicar recursos al desarrollo e implantación de la LAPAD sería una de las mejores formas de avanzar hacia un modelo de crecimiento más equilibrado, más sostenible y más intensivo en creación de empleo estable y cualificado.

Tasas de actividad, empleo y desempleo en España y la UE, 2013 (EUROSTAT)

Tasa de empleo en diferentes servicios públicos en España y la UE, 2013 (EUROSTAT)

Diferencial gasto en protección social en porcentaje PIB, España – UE 15 (SEEPROS, 2011) Gasto en protección social, en porcentaje del PIB, –España: 26,1 –UE 28: 29,0 –Diferencia: 2,9 puntos. Gasto en prestaciones de protección social (sin computar costos de administración y otros gastos) –España: 25,6 –UE 28 : 28,0 –Diferencia: 2,4 puntos. Gasto en prestaciones de protección social, excluyendo el desempleo –España: 21,8 –UE 28 : 26,4 –Diferencia: 4,6 puntos.

Gasto en protección social según funciones, 2011 (SEEPROS)

Apostar por el futuro Frente a las actuaciones de mero recorte que priman en la actualidad, deben adoptarse medidas dirigidas a permitir que la LAPAD haga efectivo su potencial de creación de empleo y de generación de actividad económica: –Reforzar la inversión en infraestructuras y servicios, coordinada entre el SNS y el SAAD. –Desarrollar un modelo organizativo y de gestión más eficiente. –Promover el afloramiento a la economía regulada de los muchos empleos sumergidos que aún hay en el sector. –Establecer una auténtica colaboración con las entidades de iniciativa social.