Lic. Julián Tapia UART Mendoza, 15 de septiembre de 2010
PREVENCIÓN Instrumentos PREVENCIÓN Creación de entidades especializadas (ART) con obligaciones de asesoramiento específicas. Definición de roles de cada actor (Estado, empleadores, trabajadores y ART). Normativa específica por sector (agro, construcción, minería, entre otros). Registro de siniestralidad (historia siniestral de la empresa y del trabajador). Precios en función del riesgo y de los siniestros. Presupuesto específico para la investigación y la capacitación, entre otros.
PREVENCIÓN Actores y Principales Roles ESTADO EMPLEADORES TRABAJADORES Regula el Estado Nacional y fiscalizan el Estado Nacional y los Estados Provinciales. ESTADO Sobre la base del deber de seguridad, cumplimiento de la normativa de salud y seguridad en el trabajo. EMPLEADORES Cumplimiento de obligaciones específicas (Denuncias, capacitación, exámenes). TRABAJADORES Asesora en el marco de la normativa reglamentaria vigente, denuncia incumplimientos y realiza exámenes médicos periódicos. ART
PREVENCIÓN Responsabilidades de las ART, según características del empleador Obligaciones Generales (Res. SRT Nº 463/09)
Indicadores de Gestión EL SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO Indicadores de Gestión Alcance de la cobertura Indicadores de gestión y resultados en materia de prevención Tarifación - Costos
INDICADORES DE GESTIÓN Cobertura 1996 - 2010 Datos Abril 2010 Fuente: Elaboración propia en base a datos de SRT y de UART
INDICADORES DE GESTIÓN Evolución del índice de fallecidos (1996 - 2009) REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE FALLECIDOS DESDE EL COMIENZO DEL SISTEMA 57% (CON “IN ITINERE”) Y 60% (SIN “IN ITINERE”) En los 13 años de operación del Sistema, se evitaron más de 3.500 muertes. Fuente: SRT y estimación UART 2009 Índice de fallecidos: Cantidad de fallecidos / trabajadores expuestos * 1.000.000
INDICADORES DE GESTIÓN Evolución del Índice de incidencia en accidentes de trabajo (Sin in itinere 1997 - 2009) INDICADORES DE SINIESTRALIDAD EN LÍNEA CON PARÁMETROS INTERNACIONALES (CHILE - ESPAÑA) 59,0 51,4 Fuente: SRT y estimación UART 2009 Índice de incidencia: Cantidad de siniestros en el lugar de trabajo con al menos 1 día caído / trabajadores expuestos *1000.
Nivel de Actividad y Siniestralidad INDICADORES DE GESTIÓN Evolución del PBI y de los Índices de Incidencia en AT y EP (Índice base 1997=100) Nivel de Actividad y Siniestralidad
Alta incidencia fallecimientos in itinere INDICADORES DE GESTIÓN Participación de los accidentes in itinere DENTRO DEL TOTAL DE FALLECIMIENTOS CUBIERTOS Desde el comienzo del sistema, se redujo 8 puntos la incidencia del fallecimiento en el lugar de trabajo. ESCENARIO POSITIVO 1997 2009 68% 60% 32% 40% ESCENARIO NEGATIVO Alta incidencia fallecimientos in itinere 40% del total de fallecidos 28% del total de fallecidos Lugar de trabajo In itinere
INDICADORES DE GESTIÓN Gestión en prevención AÑO 2003 - 2009 Visitas 2009 vs 2003 Recomendaciones 2009 vs 2003 Denuncias 2009 vs 2003 + 239% + 224 % + 429 % Total de trabajadores de empresas visitadas 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total de Preventores 1.558 6.079.695 Fuente: UART
INDICADORES DE GESTIÓN Gestión en exámenes médicos periódicos EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE TRABAJADORES EXAMINADOS Aumento de la cantidad efectiva de trabajadores expuestos examinados (2001 vs 2009) + 219 % Exámenes médicos periódicos que NO realizarse (2009) 160 mil Por problemas ajenos a la ART. Fuente: UART
Situación Actual EL SISTEMA DE RIESGOS DEL TRABAJO Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Implicancias y Consecuencias Directas de los Fallos Evolución de Juicios Ingresados
SITUACIÓN ACTUAL Fallos de la CSJN - Declaran inconstitucionalidad Art. 46.1 LRT: Del 07/09/04 Habilita la competencia de la justicia provincial Fallo Castillo Art. 39.1 LRT: Del 21/09/04 Abre la posibilidad de la acción civil y el cúmulo Fallo Aquino Art. 14.2.b LRT: Del 26/10/04 Declara inconstitucional el pago en forma de renta y habilita la percepción de la prestación en un solo pago Fallo Milone Art. 39.1 LRT: Del 12/06/07 Confirma la posibilidad de la acción civil adicionalmente a la percepción por LRT Fallo Llosco Art. 18.2 LRT: Del 26/02/08 Declara inconstitucional la exclusión de los progenitores como beneficiarios del resarcimiento por muerte del trabajador Fallo Medina
SITUACIÓN ACTUAL Evolución de juicios ingresados MAYORES GASTOS OPERATIVOS Y DE COBERTURA PRODUCTO DE LA MAYOR CONFLICTIVIDAD (judicial y administrativa) 64.821 * Periodo Enero – Abril.
PROMEDIO TODO EL PAIS = 82,00 por cada 10.000 trabajadores cubiertos SITUACIÓN ACTUAL Juicios ingresados por jurisdicción Por cada 10.000 trabajadores cubiertos – Estimado Año 2010 PROMEDIO TODO EL PAIS = 82,00 por cada 10.000 trabajadores cubiertos Fuente UART, estimación propia.
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