LA DECLARACION DE LA OIT SOBRE JUSTICIA SOCIAL PARA UNA GLOBALIZACION EQUITATIVA DEL 2008 CARMEN BENITEZ Especialista Regional en Educación Obrera

La Declaración de Filadelfia, 1944 El trabajo no es una mercancía; La pobreza constituye un peligro para la prosperidad de todos; La paz universal y verdadera sólo puede ser garantizada a través de la justicia social Encomienda a la OIT la responsabilidad de examinar y considerar todas las políticas económicas y financieras internacionales

LA DECLARACIÓN DE 1998 Toma como fundamento los compromisos de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social de Reafirma Principios fundamentales consagrados en la Constitución de la Organización, agrupados en cuatro categorías: La libertad de asociación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva. La eliminación del trabajo forzoso u obligatorio. La abolición del trabajo infantil. La eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.

LA DECLARACIÓN DE 1998 La Declaración de 1998 introduce un elemento muy importante: compromete a los Estados Miembros a respetar y promover los principios y derechos recogidos en las cuatro categorías, hayan o no hayan ratificado los convenios pertinentes.

LA DECLARACIÓN DE 1977 (revisada 2000) Cabe recordar la importancia que tiene la Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y la política social adoptada en 1977 y revisada el año 2000 por la OIT, que representó en su tiempo una iniciativa pionera por parte de la comunidad internacional para incorporar una dimensión social a las fuerzas que le dan forma a la globalización.

LA DECLARACIÓN DE 2008 La Declaración de la OIT sobre Justicia Social para una Globalización Equitativa de 2008 es la cuarta Declaración de principios y políticas de gran alcance, y expresa la visión contemporánea del mandato de la OIT en la era de la globalización y es heredera de las declaraciones de Filadelfia y de Derechos y Principios Fundamentales.

LA DECLARACIÓN DE 2008 La Declaración de 2008 es una decidida reafirmación de los valores de la OIT e institucionaliza el concepto de Trabajo Decente y lo sitúa en el centro de las políticas de la organización para alcanzar sus objetivos constitucionales. Refleja amplio consenso acerca de la necesidad de una fuerte dimensión social en la globalización y es el principal instrumento para promover el trabajo decente.

LA DECLARACIÓN DE 2008 La Declaración de 2008 debe permitir conseguir mejores resultados y que éstos se repartan de manera más equitativa entre todos y refleja al mismo tiempo una perspectiva productiva que destaca la importancia de las empresas sostenibles para la creación de más empleo y oportunidades de ingreso para todos. Expresa la universalidad de la Agenda de TD: Todos los Miembros de la Organización deben propiciar políticas basadas en los objetivos estratégicos.

LA DECLARACIÓN DE 2008 La Declaración de 2008 hace hincapié en un enfoque holístico e integrado al reconocer que los objetivos del TD son inseparables, están interrelacionados y se refuerzan mutuamente, garantizando la función de las Normas Internacionales del Trabajo como medio útil para alcanzar todos esos objetivos. Ofrece una Plataforma común para la gobernanza a nivel internacional. Contribuye a la coherencia de las políticas en pro del desarrollo sostenible (objetivos sociales, económicos,comerciales y ambientales)

LA DECLARACIÓN DE 2008 Alcance y principios i) Promover el empleo creando un entorno institucional y económico sostenible en cuyo marco: – las personas puedan adquirir y actualizar las capacidades y competencias que necesitan para poder trabajar de manera productiva en aras de su propia realización personal y el bienestar común; – todas las empresas, tanto públicas como privadas, sean sostenibles para hacer posible el crecimiento y la generación de mayores oportunidades y perspectivas de empleo e ingresos para todos; y – la sociedad pueda conseguir sus objetivos de desarrollo económico y de progreso social, así como alcanzar un buen nivel de vida;

LA DECLARACIÓN DE 2008 ii) adoptar y ampliar medidas de protección social – seguridad social y protección de los trabajadores – que sean sostenibles y estén adaptadas a las circunstancias nacionales, con inclusión de: – la ampliación de la seguridad social a todas las personas, incluidas medidas para proporcionar ingresos básicos a quienes necesiten esa protección, y la adaptación de su alcance y cobertura para responder a las nuevas necesidades e incertidumbres generadas por la rapidez de los cambios tecnológicos, sociales, demográficos y económicos; – condiciones de trabajo saludables y seguras; y – medidas en materia de salarios y ganancias y de horas y otras condiciones de trabajo, destinadas a garantizar a todos una justa distribución de los frutos del progreso y un salario mínimo vital para todos los que tengan empleo y necesiten esa clase de protección;

LA DECLARACIÓN DE 2008 iii) promover el diálogo social y el tripartismo como los métodos más apropiados para: – adaptar la aplicación de los objetivos estratégicos a las necesidades y circunstancias de cada país; – traducir el desarrollo económico en progreso social y el progreso social en desarrollo económico; – facilitar la creación de consenso respecto de las políticas nacionales e internacionales que inciden en las estrategias y programas en materia de empleo y trabajo decente; y – fomentar la eficacia de la legislación y las instituciones laborales, en particular respecto del reconocimiento de la relación de trabajo, la promoción de buenas relaciones laborales y el establecimiento de sistemas eficaces de inspección del trabajo;

LA DECLARACIÓN DE 2008 iv) respetar, promover y aplicar los principios y derechos fundamentales en el trabajo, que revisten particular importancia, no sólo como derechos sino también como condiciones propicias, necesarias para la plena realización de todos los objetivos estratégicos, teniendo en cuenta: – que la libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva son particularmente importantes para permitir el logro de esos cuatro objetivos estratégicos;

Globalización justa Superar la pobreza y la excusión social Impulsar la igualdad, en especial la de género Lograr mayor influencia de las normas internacionales de trabajo Impulsar el diálogo entre los distintos sectores de la sociedad Ejes transversales Ejes estratégicos Ejes transversales

Ejes estratégicos y ejes transversales. Interrelación e interdependencia El trabajo decente implica cinco vertientes: I. Concepto integrador: que recoge en un solo marco las diversas dimensiones del trabajo que venían siendo objeto de consenso en la OIT hasta ese momento como departamentos aislados. Este marco único permite: evidenciar interrelaciones y tensiones de una manera integrada, convirtiéndose en una plataforma para el diseño de políticas y una estrategia donde ubicar el debate de los derechos fundamentales del trabajo.

Ejes estratégicos y ejes transversales. Interrelación e interdependencia II. Concepto analítico: nos permite analizar el déficit de trabajo decente, como diagnóstico, en tanto permite comparar la situación del mercado laboral en cada país y contexto con los estándares razonables del trabajo decente. III. Concepto relacional: no sólo como elemento indispensable para valorar las relaciones laborales, sino también, para contextualizar tales relaciones laborales en las relaciones sociales y económicas y en el desarrollo y crecimiento de los países, comunidades y regiones.

Ejes estratégicos y ejes transversales. Interrelación e interdependencia IV. Concepto integral: el trabajo decente se articula en una serie de objetivos estratégicos y transversales, que se abordan en el siguiente punto, que están interrelacionados, estableciéndose entre ellos vínculos y conexiones que hacen un todo indivisible e indispensable para cada uno de ellos. V. Concepto político: expresa la voluntad y el compromiso responsable de los mandantes de la OIT.

El apoyo técnico de la OIT: Los Programas de Trabajo Decente por País (PTDP) Los PTDP constituyen el principal instrumento de cooperación de la OIT con los Estados Miembros en todo el mundo. Cada PTDP organiza la cooperación de la OIT en un marco coherente que permite efectivamente que un país haga progresos en la consecución de los objetivos del trabajo decente. La magnitud, la composición y la secuencia de los PTDP varían mucho de un país a otro, de acuerdo con las necesidades y compromisos de cada país, y el conjunto de los medios y recursos -nacionales e internacionales, incluidos los de la OIT- disponibles en un país para lograr el objetivo del trabajo decente.

El apoyo técnico de la OIT: Los Programas de Trabajo Decente por País (PTDP) La OIT pone en juego todas sus capacidades y recursos para reforzar las estrategias nacionales de trabajo decente a través de los PTDP, pero no puede sustituir a los mandantes, gobiernos, sindicatos y empresarios, en su responsabilidad de liderar los planes y proyectos.

El apoyo técnico de la OIT: Los Programas de Trabajo Decente por País (PTDP) 1. Basarse en resultados: los PTDP tienen como finalidad última resolver problemas detectados en términos de déficits de trabajo decente. Sobre esos problemas, hay que establecer resultados observables, medibles y evaluables, resultados que dan cuenta de en qué medida se tiende hacia los objetivos del trabajo decente. Para ello, como vimos en el apartado de “medir el trabajo decente”, el propio PTDP debe incorporar indicadores que permitan evaluar el logro de los resultados. Los programas de trabajo decente deben contar con unas características concretas para cumplir su finalidad:

El apoyo técnico de la OIT: Los Programas de Trabajo Decente por País (PTDP) 2. Establecer prioridades concretas y abarcables: tras la identificación de todos los déficits de trabajo decente, así como de las oportunidades, se debe decidir qué áreas, problemas o resultados son prioritarios, de forma que se organicen los recursos y las acciones para dar cumplimiento a las cuestiones que por urgencia, gravedad, número de personas afectadas, posibilidades de mejora, etc. sea preciso atender en primer lugar. 3. Establecer planes de ejecución claros: los programas de trabajo decente son planificaciones estratégicas que establecen objetivos a nivel general en un país, incorporando diversas áreas de actuación e incluso distinciones sectoriales y territoriales. Este nivel de planificación estratégica debe concretarse en planes de ejecución que desarrollen cada una de las áreas u objetivos planteados en los PTDP.

El apoyo técnico de la OIT: Los Programas de Trabajo Decente por País (PTDP) 4. Implicar a los interlocutores sociales: sobre la base del diálogo social y el tripartismo. 5. Articularse con los MANUD –Marcos de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo-: de forma que confluyan los objetivos y las acciones de toda la cooperación del Sistema de Naciones Unidas en el país (en el siguiente apartado se profundiza en esta idea).

GRACIAS